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| Staats- und Regierungschefs der BRICS-Mitgliedsländer beim 11. BRICS-Gipfel im November 2019 in Brasilia. (Quelle: Reuters) |
Der BRICS- Gipfel findet vom 22. bis 24. August in Johannesburg, Südafrika, statt. Gastgeber Südafrika hat die Teilnahme von Staats- und Regierungschefs aus Mitgliedsländern wie Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika angekündigt. Der russische Präsident Putin wird online teilnehmen und beim BRICS-Wirtschaftsforum (22. August) sprechen sowie am BRICS+-Treffen (24. August) teilnehmen.
BRICS‘ eigene pragmatische Gründe
BRICS erwägt aktiv, interne Transaktionen in lokalen Währungen zu fördern. Neben der Förderung der Verwendung lokaler Währungen oder anderer Währungen als des US-Dollars im internationalen Handel und bei Finanztransaktionen zwischen den BRICS-Ländern und anderen Handelspartnern kündigten die BRICS-Mitglieder im April offiziell Pläne zur Einführung eigener Währungen an.
Eine eigene Währung der BRICS-Gruppe dürfte nicht nur den Handel innerhalb des Blocks ankurbeln, sondern auch die hohen USD-Umrechnungskosten bei internationalen Transaktionen eliminieren.
In einem ersten Schritt haben die Mitgliedsstaaten, angeführt von Indien und China, begonnen, bilaterale Handelsabkommen in nationalen Währungen umzusetzen. Sobald der Übergang zu Transaktionen in nationalen Währungen erfolgt ist, werden die BRICS-Staaten die Einführung einer digitalen Währung oder einer alternativen Währung aktiv in Erwägung ziehen.
Allerdings unterstützt jedes BRICS-Land die BRICS-Währungsinitiative aus unterschiedlichen Gründen. Russland und China sind führend bei der De-Dollarisierung, und dabei stehen nicht nur wirtschaftliche Interessen im Vordergrund. Moskau versucht, US-amerikanischen und westlichen Sanktionen und dem Ausschluss vom internationalen Zahlungssystem SWIFT zu entgehen, indem es das vom US-Dollar dominierte Finanzsystem in Frage stellt, während Peking den Yuan als Alternative propagiert. Da mehr als 17 % der russischen Devisenreserven in Yuan angelegt sind, tendiert das Land dazu, mehr Transaktionen in Yuan durchzuführen.
Andererseits haben Indien, Südafrika und Brasilien ihre eigenen pragmatischen Gründe, diesen Schritt zu unterstützen. Die abnehmende Dominanz des Dollars im internationalen Zahlungsverkehr wird es Ländern mit Dollarknappheit erleichtern, ihre Schulden bei internationalen Institutionen zurückzuzahlen.
Die wichtige Frage, die sich im Zusammenhang mit der neuen Währung stellt, ist jedoch, ob die BRICS-Staaten im Vergleich zu den USA die notwendigen Kriterien für den Aufbau einer globalen Währung erfüllen.
Nach Angaben der Bank für Internationalen Zahlungsausgleich ist der US-Dollar die meistgehandelte Währung. Fast 90 % der weltweiten Devisentransaktionen entfallen auf ihn. Ein Grund für die Dominanz des US-Dollars ist die Tatsache, dass die USA mit einem BIP von rund 25,46 Billionen US-Dollar oder 24 % des weltweiten BIP die größte Volkswirtschaft der Welt sind.
Je höher das Nationaleinkommen eines Landes, desto größer die Nachfrage nach seinen Vermögenswerten und damit auch nach seiner Währung. Der BRICS-Block verfügt über ein BIP von über 32,72 Billionen US-Dollar, was 31,59 % des weltweiten BIP entspricht. Daher wird erwartet, dass die BRICS-Staaten eine deutlich größere Wirtschaftskraft als die USA haben werden.
Darüber hinaus ist die Liste der Länder, die bereit sind, der BRICS-Allianz beizutreten und die neue Währung einzuführen, in letzter Zeit deutlich gewachsen. Von 19 Ländern im April 2023 ist die Gesamtzahl der Länder, die dem US-Dollar auf der Weltbühne Paroli bieten können, bis Ende Juni 2023 auf 41 angestiegen. Somit haben allein in den letzten zwei Monaten 22 neue Länder ihr Interesse bekundet, der BRICS+-Allianz beizutreten und den US-Dollar aufzugeben.
Es ist erwähnenswert, dass Entwicklungsländer, die an der Einführung der neuen BRICS-Währung interessiert sind, aus Asien, Afrika und Osteuropa stammen. Weißrussland ist das erste osteuropäische Land, das seinen Wunsch bekundet hat, die neue BRICS-Währung einzuführen. Andererseits hat auch Frankreich Interesse an einer Teilnahme am bevorstehenden BRICS-Gipfel in Südafrika bekundet.
Während Russland und China versuchen, die Länder davon zu überzeugen, die Vorherrschaft des US-Dollars zu beseitigen, indem sie ihre Partner dazu ermutigen, die bald zu gründende BRICS-Währung einzuführen und den US-Dollar schrittweise aus grenzüberschreitenden Transaktionen zu verbannen, stellt die russische Zentralbankgouverneurin Elvira Nabiullina unverblümt fest: „Die Schaffung einer neuen Währung für internationale Transaktionen ist überhaupt nicht einfach.“
Die Schaffung einer neuen Währung für den Welthandel sei „ziemlich schwierig umzusetzen“, betonte Elvira Nabiullina. Sie fügte hinzu, dass die BRICS-Währung die Zustimmung vieler Akteure benötige, um voranzukommen. Derzeit sei nicht nur die Einführung der Währung wichtig, sondern auch die zugrunde liegende Zahlungsinfrastruktur für globale Transaktionen, die jedoch noch nicht implementiert sei.
Neues Integrationsmodell der Weltwirtschaft?
Jetzt, im Vorfeld des BRICS-Gipfels, ist nicht nur der Wunsch der Gruppe nach einer eigenen Währung das große Gesprächsthema, sondern auch die wachsende Zahl von Ländern, die bereit sind, der Allianz beizutreten.
In den letzten zwei Jahrzehnten wurde der Aufstieg Chinas und allgemeiner der BRICS-Staaten als ein Faktor betrachtet, der das wirtschaftliche Gleichgewicht verändern und eine neue Ära der globalen Wirtschaftsintegration einläuten wird.
Was also hat die BRICS-Gruppe getan, um ein Gegengewicht zu den USA und dem Westen zu schaffen?
BRICS ist eine Gruppe bedeutender Schwellenländer. Vier BRICS-Staaten befinden sich in den Top 10 der führenden Länder der Welt. Laut einem Bericht auf Countercurrents.org macht diese Gruppe allein 41 % der Weltbevölkerung, fast 31,5 % des globalen BIP und mehr als 16 % des Welthandels aus.
Die BRICS-Staaten haben sich in der Vergangenheit als treibende Kraft des globalen Wirtschaftswachstums etabliert. Sie diskutieren seit langem wichtige Themen im Rahmen von drei Säulen: politische Sicherheit, Wirtschaft und Finanzen sowie zwischenmenschlicher Austausch. Ihr Ziel ist es, mit ihrer gemeinsamen Stärke ein Gegengewicht zum Westen zu bilden.
Botschafter Anil Sooklal, Südafrikas hochrangiger Diplomat und zuständig für die Beziehungen zu den BRICS-Staaten, gab auf einer Pressekonferenz bekannt, dass derzeit mehr als 40 Länder Interesse an einem Beitritt zur Gruppe der Schwellenländer bekunden. Natürlich hat jedes Land in jeder Hinsicht seine eigenen Prioritäten und Erwartungen an die BRICS-Staaten, doch dies zeigt die wachsende Attraktivität dieser Gruppe.
Beobachter sagen, dass viele Länder, insbesondere afrikanische, in der BRICS-Gruppe eine Möglichkeit sehen, die von den USA und der EU dominierte globale Ordnungsstruktur herauszufordern. BRICS ist als neue Plattform für Integration und Entwicklungsfinanzierung attraktiv geworden. Anil Sooklal drückt es so aus: „BRICS repräsentiert die Welt der Zukunft, und der Süden ist aufgestiegen und gewinnt zunehmend an Einfluss.“
Viele afrikanische Länder wie Ägypten, Äthiopien, Simbabwe, Algerien, Nigeria, Sudan und Tunesien haben den BRICS-Gipfel als großartige Gelegenheit gesehen, ihr Interesse an einem BRICS-Beitritt zu bekunden. Auch einige Volkswirtschaften in Lateinamerika, dem Nahen Osten und Osteuropa möchten Mitglied werden, darunter Saudi-Arabien, Weißrussland, Iran, Mexiko, Syrien, die Türkei, Argentinien und Venezuela.
Bereits 2017 schätzte der Chefökonom der Eurasischen Entwicklungsbank, Jaroslaw Lissowolik, dass ein BRICS+-Block durchaus zu einem neuen Integrationsmodell für die Weltwirtschaft werden könnte.
Laut der Analyse von Herrn Lissovolik fand der bisherige Integrationsprozess innerhalb der Region statt, während BRICS einen vielfältigen Weg der Integration bietet und sich ständig auf die Herstellung freundschaftlicher Beziehungen zwischen Kontinenten und Regionen der Welt konzentriert.
Laut diesem Ökonomen ist „BRICS+“ eine wichtige Initiative, die nicht nur den Block grundlegend erweitern und die größten Industrienationen einbeziehen soll, sondern auch die Offenheit und den Zugang der Entwicklungsländer zum Integrationsprozess erhöhen soll.
Die BRICS-Staaten sind in fast allen wichtigen Regionen der Welt vertreten, sodass die Erweiterung des Blocks einen Mechanismus für den Handelsaustausch und die Festlegung separater Investitionsprioritäten schaffen wird.
Um die Position des Bündnisses zu nutzen, sagte Herr Yaroslav Lissovolik außerdem, dass die BRICS+-Mitgliedsländer Allianzen bei großen multilateralen Organisationen wie der Welthandelsorganisation (WTO) bilden sollten, um ihre eigenen Interessen zu schützen und mit den Industrieländern über die Liberalisierung von Handel und Investitionen zu verhandeln.
Der Vater des Namens „BRICS“ (er war der erste, der die Gruppe in einem Artikel im Jahr 2001 – als Südafrika noch nicht beigetreten war – als BRIC bezeichnete), der Ökonom Jim O'Neil, ehemaliger Vorsitzender von Goldman Sachs Asset Management und ehemaliger britischer Finanzminister, sagte jedoch, dass die Gruppe die Erwartungen bisher nicht erfüllt habe, mit Ausnahme Chinas. Nach Einschätzung dieses Experten sind Chinas Erfolge am herausragendsten; Indiens Wirtschaftsdynamik hat sich in den letzten Jahren jedoch verlangsamt; Russland und Brasilien hatten unterdessen gute erste zehn Jahre, konnten in der zweiten Hälfte jedoch ihre Wachstumsziele nicht erreichen; Südafrika ist ebenfalls mit zahlreichen internen Instabilitäten konfrontiert.
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Quelle
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