Vorschlag der Zentralregierung, 5.600 Milliarden VND für die Schnellstraße Bac Giang – Lang Son bereitzustellen
Dies ist eine notwendige Ausgabe, um den Finanzplan für das Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Bac Giang – Lang Son sicherzustellen, verbunden mit der Verstärkung der Straßenoberfläche der Nationalstraße 1 im Rahmen des BOT-Vertrags.
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| Mautstation auf der Autobahn Bac Giang – Lang Son. |
Laut Informationen der elektronischen Investitionszeitung Baodautu.vn hat das Volkskomitee der Provinz Lang Son gerade das Dokument Nr. 23/TTr – UBND an den Premierminister gesandt, in dem es um Unterstützung aus dem Zentralhaushalt bittet, um finanzielle Lösungen sicherzustellen und Schwierigkeiten und Hindernisse beim BOT-Projekt zu beseitigen, das Investitionen in den Bau der Schnellstraße Bac Giang – Lang Son, Abschnitt km45+100 – km108+500, in Verbindung mit der Verstärkung der Straßenoberfläche der Nationalstraße 1, Abschnitt km1+800 – km106+500, Provinzen Bac Giang und Provinz Lang Son vorsieht.
In diesem Antrag schlug das Volkskomitee der Provinz Lang Son dem Premierminister vor, eine Unterstützung aus dem Zentralhaushalt in Höhe von etwa 5.600 Milliarden VND (nicht mehr als 50 % des geprüften und endgültigen Projektwerts) zu prüfen und zu genehmigen, um das Cashflow-Defizit während der Mauteinhebung auszugleichen, Kapital zurückzugewinnen, den Finanzplan sicherzustellen und einen stabilen Betrieb und die Nutzung des BOT-Projekts zu gewährleisten und in den Bau der Schnellstraße Bac Giang – Lang Son, Abschnitt km 45+100 – km 108+500, zu investieren, verbunden mit der Verstärkung der Straßenoberfläche der Nationalstraße 1, Abschnitt km 1+800 – km 106+500, Provinz Bac Giang und Provinz Lang Son.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Lang Son sagte, dass das BOT-Projekt zur Investition in den Bau der Schnellstraße Bac Giang – Lang Son, Abschnitt km45+100 – km108+500, kombiniert mit der Verstärkung der Nationalstraße 1, Abschnitt km1+800 – km106+500, Provinz Bac Giang und Provinz Lang Son, vom Premierminister in der Entscheidung Nr. 2167/TTg-KTN vom 30. Oktober 2014 genehmigt wurde.
Auf dieser Grundlage genehmigte das Verkehrsministerium das Projekt mit Beschluss Nr. 1249/QD-BGTVT vom 9. April 2015. Das Volkskomitee der Provinz Lang Son erhielt vom Verkehrsministerium am 25. Mai 2018 die Übergabe der Rechte und Pflichten der zuständigen staatlichen Behörde.
Das Gesamtinvestitionsvolumen des Projekts beträgt 12.188 Milliarden VND, wobei das Kapital vom Investor und von der Vietinbank bereitgestellt wird und keine staatliche Unterstützung erfolgt. Alle Arbeiten im Rahmen des Projekts wurden bereits abgeschlossen, wobei Fortschritt und Qualität gewährleistet sind. Die Arbeiten wurden vom Investor, den zuständigen Behörden und dem staatlichen Bauaufsichtsrat abgenommen.
Nach Einschätzung des Volkskomitees der Provinz Lang Son hat das Projekt dazu beigetragen, die Verkehrsstaus auf der Nationalstraße 1 zu beseitigen, günstige Bedingungen zu schaffen und die sozioökonomische Entwicklung in der Nordostregion im Allgemeinen und in den beiden Provinzen Bac Giang und Lang Son im Besonderen zu fördern.
Während der Umsetzung und des Betriebs des Projekts kam es zu einigen Änderungen (Reduzierung einer Mautstation, Befreiung einiger Mauteinnehmer, geringeres Verkehrswachstum als ursprünglich prognostiziert, Vergrößerung des Projektumfangs usw.), die sich auf den Finanzplan des Projekts auswirkten. Auf diese Schwierigkeiten und Probleme des Projekts wies die staatliche Rechnungsprüfung in der Mitteilung Nr. 09/TB-KTNN2 vom 16. Januar 2020 hin.
Konkret sieht der ursprüngliche Finanzplan für das Projekt die Erhebung von Mautgebühren zur Kapitalrückgewinnung an zwei Stationen auf der Nationalstraße 1 (bei Kilometer 24+800 und Kilometer 93+160) sowie an Stationen auf der Schnellstraße vor. Die erwarteten Einnahmen des Projekts liegen bei 93 Milliarden VND/Monat.
Während des Umsetzungsprozesses betragen die aktuellen Mauteinnahmen des Projekts aufgrund objektiver Faktoren lediglich etwa 30 Milliarden VND/Monat und entsprechen damit etwa 32 % des ursprünglichen Finanzplans. Dies führt zu einem Defizit im Cashflow aus der Kapitalrückzahlung des Projekts, das nicht ausreicht, um die von der Kreditbank aufgelaufenen Kapital- und Zinszahlungen zu leisten.
Darüber hinaus wurde das Schnellstraßenprojekt Huu Nghi – Chi Lang Grenztor im Rahmen des BOT-Formulars nicht fertiggestellt, um die Strecke wie geplant synchron mit der Stadt Lang Son und dem Grenztor Huu Nghi zu verbinden. Andererseits haben die Auswirkungen der COVID-19-Pandemie und der chinesischen Grenzhandelspolitik auf Grenztore dazu geführt, dass die Wachstumsrate des Verkehrs und die Verkehrsverteilung auf der Schnellstraße nicht den Prognosen im genehmigten Finanzplan entsprachen.
Das Volkskomitee der Provinz Lang Son erklärte, dass die oben genannten Probleme die Eingabeparameter des Projekts verändert und die Fähigkeit zur Schuldentilgung und zum Betrieb des Projekts direkt beeinträchtigt hätten, ähnlich den Schwierigkeiten und Mängeln bei 8 vom Verkehrsministerium vorgeschlagenen Projekten.
Kürzlich hat das Projektunternehmen ein Dokument an das Volkskomitee der Provinz Lang Son geschickt, in dem es um die Gewährung einer Unterstützung aus dem Staatshaushalt für den normalen Projektbetrieb bittet. Der Antrag auf staatliche Unterstützung in Höhe von rund 5.600 Milliarden VND, was etwa 49 % des gesamten Investitionskapitals gemäß dem geschätzten Abwicklungswert (rund 11.356 Milliarden VND) entspricht, übersteigt jedoch die Kapazität des lokalen Haushalts.
Andererseits muss die Provinz derzeit rund 2.500 Milliarden VND aus dem lokalen Haushalt für das Projekt der Grenzübergangsautobahn Huu Nghi-Chi Lang bereitstellen. Die genannten Schwierigkeiten und Probleme beeinträchtigen die Schuldentilgung und die sozioökonomische Effizienz unmittelbar und verlängern die Mauteinhebungszeit.
Das Volkskomitee der Provinz Lang Son kam zu dem Schluss, dass das im Rahmen einer PPP-Vereinbarung umgesetzte Schnellstraßenprojekt Bac Giang – Lang Son, das eine Verbindung zur Schnellstraße Dong Dang (Provinz Lang Son) – Tra Linh (Provinz Cao Bang) herstellen soll, für die sozioökonomische Entwicklung der Provinz Lang Son im Besonderen und des ganzen Landes im Allgemeinen von großer Bedeutung ist.
„Daher werden Optionen zur Unterstützung von Investoren geprüft, um die Durchführbarkeit des Finanzplans für das BOT-Projekt sicherzustellen und in den Bau der Schnellstraße Bac Giang – Lang Son, Abschnitt km45+100 – km108+500, in Kombination mit der Stärkung des National Highway 1, Abschnitt km1+800 – km106+500, in den Provinzen Bac Giang und Lang Son in Form eines BOT-Vertrags zu investieren“, bewertete der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Lang Son.
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