Abgeordneter Nguyen Thien Nhan: Der Staat muss über öffentliche Finanzmittel verfügen, um die Strompreise zu regulieren.

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SGGPO 23.05.2023 21:06

Am Nachmittag des 23. Mai diskutiertedie Nationalversammlung über eine Reihe kontroverser Inhalte des geänderten Preisgesetzes. Abgeordneter Nguyen Thien Nhan (HCMC) gab dabei eine bemerkenswerte Erklärung zur staatlichen Preisregulierung ab, insbesondere hinsichtlich der Strompreise.

Der ehemalige Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, er habe seine Stellungnahme zum (geänderten) Preisgesetzentwurf bereits dreimal abgegeben, und der Redaktionsausschuss habe einige Inhalte akzeptiert. Allerdings gebe es einen Inhalt über die Grundsätze der Staatsführung und der Preisregulierung, den das Finanz- und Haushaltsministerium (Büro der Nationalversammlung) aufgrund der weiterhin bestehenden Schwierigkeiten mit dem Staatshaushalt nicht akzeptieren könne.

Abgeordneter Nguyen Thien Nhan analysierte eingehend den Vorschlag, ein Prinzip für die staatliche Preisregulierung einzuführen. Dieses besagt, dass der Staat bei der Preisregulierung über öffentliche Finanzmittel und entsprechende Warenreserven verfügen muss. Dadurch soll sichergestellt werden, dass die staatliche Preisregulierung im Einklang mit dem Gesetz von Angebot und Nachfrage nach Waren und Dienstleistungen steht, durchführbar ist und weder Unternehmen noch Bürgern schadet.

Delegierter Nguyen Thien Nhan: Der Staat muss über öffentliche Finanzmittel verfügen, um die Kinopreise zu regulieren 1

Delegierter Nguyen Thien Nhan (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Unter Berufung auf die Bereitstellung von Elektrizität für Bürger und Unternehmen gemäß den Marktmechanismen der Länder sagte der Abgeordnete Nguyen Thien Nhan, dass es im Jahr 2022, wenn die Öl-, Kohle- und Gaspreise steigen und damit die Kosten für Stromerzeugung und -versorgung steigen, zwei Lösungen gebe, damit Verbraucher und Unternehmen weiterhin Strom im erforderlichen Umfang nutzen können, ohne mehr für Strom bezahlen zu müssen, als sie sich leisten können.

Erstens zahlt der Staat , wie in Japan, für jedes Kilowatt Strom, das ein Haushalt verbraucht, 7 Yen, den Rest muss die Familie selbst bezahlen.

Zweitens erhöhen die Stromunternehmen wie in Frankreich die Strompreise, wenn die Öl- und Gaspreise steigen. Der tatsächliche Preis wird jedoch im Jahr 2022 um 4 % und im Jahr 2023 um 15 % gegenüber dem derzeit von den Produktionsunternehmen vorgeschlagenen Preis sinken, da die französische Regierung die Stromunternehmen mit 49 Milliarden US-Dollar aus dem Haushalt subventioniert.

Dem Delegierten zufolge ist weder im vietnamesischen Preisgesetz von 2012 noch im Entwurf des Preisgesetzes von 2023 das Prinzip der staatlichen Preisregulierung enthalten, das besagt, dass der Staat über öffentliche Finanzmittel oder Reservegüter verfügen muss, um die Preise regulieren zu können. Daher gibt es für die staatliche Regulierung der Strompreise in Vietnam nur eine Lösung: Die Regulierung der Strompreise erfolgt durch Verwaltungserlasse des Ministeriums für Industrie und Handel und der Regierung. Es gibt keine Haushaltsquelle, um EVN zu unterstützen, wenn das Unternehmen Verluste erleidet, weil es die Strompreise nicht erhöhen darf, während die Preise für Inputstoffe wie Öl, Gas und Kohle stark gestiegen sind. „Wir regulieren die Strompreise durch Verwaltungserlasse, ohne einen einzigen Cent auszugeben“, sagte der Delegierte.

Infolgedessen verlor EVN 2021 981 Milliarden VND bei Stromproduktion und -absatz, 2022 waren es 36.294 Milliarden VND und 2023 werden voraussichtlich 63.620 Milliarden VND verloren, obwohl der durchschnittliche Strompreis ab Mai 2023 um 3 % stieg. Der Gesamtverlust aus der Stromproduktion in den drei Jahren 2021–2023 wird voraussichtlich mehr als 100.000 Milliarden VND betragen, was 49 % des Grundkapitals von EVN in Höhe von 205.390 Milliarden VND entspricht. Berücksichtigt man die Einnahmen des Konzerns aus anderen Aktivitäten als der Stromproduktion und dem Stromhandel in Höhe von mehr als 10.000 Milliarden VND, reduziert sich der Gesamtverlust auf mehr als 90.000 Milliarden VND, was 44 % des Grundkapitals von EVN entspricht. Darüber hinaus schuldet der Konzern seinen Kunden 19.700 Milliarden VND, hat aber kein Geld, um diese zu bezahlen.

Sollten die Strompreise bis 2024 nicht steigen, dürfte der Gesamtverlust der letzten vier Jahre bei etwa 112.000 bis 144.000 Milliarden VND liegen, was einem Verlust von 54 bis 70 % des Stammkapitals der EVN entspricht. Steigen die Strompreise im Jahr 2024 um 3 %, beträgt der erwartete Verlust 94.000 bis 126.000 Milliarden VND, was einem Verlust von 46 bis 61 % des Eigenkapitals entspricht.

Laut dem Abgeordneten Nguyen Thien Nhan wird EVN, wenn der Entwurf des Preisgesetzes mit den staatlichen Preisregulierungsprinzipien in der vorliegenden Form verabschiedet wird, im Jahr 2024 voraussichtlich einen Verlust von etwa 94.000 bis 126.000 Milliarden VND erleiden und etwa 46 bis 60 Prozent des Eigenkapitals verlieren. Es wird nicht möglich sein, die Verluste im Jahr 2025 zu stoppen und kein starkes und sich nachhaltig entwickelndes Unternehmen zu sein, wie es die Regierung verlangt.

Auf Grundlage dieser Analyse schlug der Delegierte vor, dem Preisgesetzentwurf 2023 ein Prinzip der staatlichen Preisregulierung hinzuzufügen. Dieses besagt, dass der Staat über öffentliche Finanzmittel verfügen und für die Preisregulierung geeignete Güter zurücklegen muss, damit EVN, das im Jahr 2024 wichtigste staatliche Unternehmen der Elektrizitätsbranche, nicht in die Nähe eines Bankrotts gerät.

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