Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der Behandlung von Verwaltungsverstößen

Am Morgen des 28. April gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Rahmen seiner 44. Sitzung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzendender Nationalversammlung , Nguyen Khac Dinh, Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf ab, der eine Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen ändert und ergänzt.

Änderungen und Ergänzungen von Regelungen, die durch organisatorische Umstrukturierungen betroffen sind

In seinem Bericht auf der Sitzung erklärte Justizminister Nguyen Hai Ninh, dass der Zweck der Verkündung des Gesetzes darin bestehe, die Bestimmungen des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen, die durch die Anordnung und Organisation des Apparats betroffen sind, zu ändern und zu ergänzen und sicherzustellen, dass das System der Behörden und zuständigen Personen kontinuierlich, reibungslos und ohne Unterbrechung funktioniert.

Gleichzeitig müssen wir die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen weiter vorantreiben in Sanktionierung von Verwaltungsverstößen; Verbesserung der Anwendung von Informationstechnologie, digitale Transformation und Vereinfachung der Verfahren zur Bearbeitung von Verwaltungsverstößen; schnelle Überwindung grundlegender und allgemeiner Einschränkungen und Mängel im Prozess der Umsetzung des Gesetzes in jüngster Zeit.

Der Gesetzesentwurf ändert und ergänzt den Inhalt von 64/143 Artikeln (einschließlich der Änderung und Ergänzung von 26/143 Artikeln, der technischen Änderung von 22/143 Artikeln (zusätzlich zu den geänderten und ergänzten Artikeln), der Abschaffung von 16 Artikeln des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen) und der Hinzufügung eines neuen Artikels.

Justizminister Nguyen Hai Ninh. (Foto: National Assembly Media)

In Bezug auf die geänderten und ergänzten Inhalte sagte Minister Nguyen Hai Ninh, dass die spezifischen Bestimmungen über die Befugnis zur Ahndung von Verwaltungsverstößen jeder Position in den Artikeln 38 bis 51 des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen nicht mehr mit den Änderungen übereinstimmen, wenn Organisieren Sie den Apparat.

Um Flexibilität und Anpassung an die neue Situation zu gewährleisten, wird in Absatz 4, Artikel 1 des Gesetzesentwurfs voraussichtlich ein Artikel zur Befugnis zur Ahndung von Verwaltungsverstößen hinzugefügt, die Bezeichnungen und Systeme der Streitkräfte mit der Befugnis zur Ahndung von Verwaltungsverstößen festgelegt und die Regierung beauftragt, die Bezeichnungen mit der Befugnis zur Ahndung von Verwaltungsverstößen im Detail festzulegen.

Gleichzeitig sollen mit Artikel 1 Klausel 31 des Gesetzesentwurfs 16 Bestimmungen über die Befugnis zur Behandlung von Verwaltungsverstößen jeder Position im aktuellen Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen abgeschafft werden.

Darüber hinaus sieht der Gesetzesentwurf auch die Ermächtigung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Regierung vor, die Positionen mit der Befugnis zur Verhängung von Strafen festzulegen; die Befugnis zur Verhängung von Geldbußen, zur Anwendung von Strafformen und zu Abhilfemaßnahmen für jede Position auf Grundlage des Gewaltsystems; die spezifischen Positionen wurden im Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen festgelegt.

Schwerpunkt auf der Überarbeitung von Inhalten, die der Neuorganisation des Staatsapparats dienen

Bei der Vorstellung seiner Stellungnahme sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz , Hoang Thanh Tung, dass der Ausschuss aus den in der Stellungnahme der Regierung genannten Gründen der Ansicht sei, dass eine Änderung und Ergänzung des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen notwendig sei.

Vorsitzender des Rechts- und Justizausschusses, Hoang Thanh Tung. (Foto: National Assembly Media)

Der Ausschuss für Recht und Justiz schlug vor, den Umfang der Änderungen klar zu definieren und sie auf Inhalte zu beschränken, die der Neuordnung des Staatsapparats und der Umsetzung einer zweistufigen lokalen Regierung dienen, um dem Kontext der 9. Sitzung gerecht zu werden. Die Verjährungsfristen für Strafen und Höchststrafen sollten nicht geändert werden, da diese Inhalte große Auswirkungen auf die Rechte von Einzelpersonen und Organisationen haben und es noch keine vollständige Zusammenfassung und Bewertung der Auswirkungen gibt. Stattdessen sollten die Studien zur umfassenden Änderung dieses Gesetzes wie für die 10. Sitzung geplant fortgesetzt werden.

Bezüglich der Verjährungsfrist für Verwaltungsverstöße stimmte die Untersuchungsbehörde zu, die Verjährungsfrist für von der Staatsanwaltschaft übertragene Verwaltungsverstöße zu verlängern, um frühere Schwierigkeiten zu überwinden. Außerdem wurde die Verjährungsfrist für Verstöße im Zusammenhang mit der Bearbeitung von Beschwerden, Anzeigen, Empfehlungen und Überlegungen zur Umsetzung der Anforderungen der zuständigen Behörden erweitert. Gleichzeitig wurde vorgeschlagen, die Vorschriften zur Verjährungsfrist für Verstöße gegen die Straßenverkehrsordnung und -sicherheit nicht von einem Jahr auf drei Jahre zu ändern.

In Bezug auf die Höchststrafen in verschiedenen Bereichen stimmt der Ausschuss für Recht und Justiz zu, Bereiche und Höchststrafen für Verstöße bei der Bearbeitung von Beschwerden, Anzeigen, Empfehlungen und Überlegungen hinzuzufügen, um die Anforderungen der zuständigen Behörden umzusetzen.

Bezüglich des Vorschlags, einige neue Bereiche hinzuzufügen, wird empfohlen, die Gründe für die Hinzufügung und die Grundlage für die Festlegung der Höchststrafe in jedem Bereich klarzustellen. Bezüglich der Erhöhung der Höchststrafe für einige Bereiche, die im geltenden Gesetz festgelegt sind, wird empfohlen, diese im Rahmen einer umfassenden Gesetzesänderung weiter zu prüfen und entsprechende Vorschläge zu unterbreiten.

Der Gesetzesentwurf kann der Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung vorgelegt werden.

Im Laufe der Diskussion einigten sich die Teilnehmer darauf, das Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen zu ändern und zu ergänzen, um die Parteipolitik zur Straffung der Organisation des politischen Systems, zur Einrichtung zweistufiger lokaler Regierungen sowie zur Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation rasch zu institutionalisieren. Gleichzeitig sollten einige allgemeine Einschränkungen und Mängel des geltenden Gesetzes überwunden und die Konsistenz und Einheitlichkeit mit verwandten Gesetzen, insbesondere den Gesetzen zur Staatsapparatorganisation, sichergestellt werden.

Darüber hinaus wurde in den Stellungnahmen auch die Klärung einer Reihe von Vorschriften vorgeschlagen, die sich auf den Umfang von Änderungen und Ergänzungen, die Verjährungsfrist für die Behandlung von Verwaltungsverstößen, Höchststrafen in verschiedenen Bereichen, die Befugnis zur Behandlung von Verwaltungsverstößen usw. beziehen.

Zum Abschluss der Sitzung erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Redaktionsagentur und der Bewertungsagentur für ihre enge Zusammenarbeit und die vollständige und gesetzeskonforme Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs große Anerkennung zolle. Dabei sei die Qualität sichergestellt und die Bedingungen erfüllt worden, um den Gesetzesentwurf der Nationalversammlung in der 9. Sitzung im verkürzten Verfahren zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.

Stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh. (Foto: National Assembly Media)

Zu einigen spezifischen Inhalten des Gesetzesentwurfs erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hinsichtlich des Umfangs der Änderungen und Ergänzungen vorgeschlagen habe, sich auf Änderungen nur der dringendsten Punkte zu konzentrieren, die für die Strukturierung des Staatsapparats, die Umsetzung einer zweistufigen lokalen Regierung, die Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation sowie die konsequente Einhaltung innovativer Gesetzgebungskonzepte wirklich notwendig seien. Weitere Inhalte sollen in der 10. Sitzung weiter geprüft und umfassend geändert werden.

Bezüglich der Verjährungsfristen für Strafen hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung beschlossen, die Verjährungsfristen für Strafen für von der Staatsanwaltschaft übertragene Verstöße zu verlängern, um frühere Schwierigkeiten zu überwinden, und die Verjährungsfristen für Strafen für Verstöße bei der Bearbeitung von Beschwerden, Anzeigen, Empfehlungen und Überlegungen auf Ersuchen der zuständigen Behörden zu ergänzen.

Gleichzeitig wird empfohlen, die Recherche, Zusammenfassung und sorgfältige Bewertung fortzusetzen, um im Rahmen der umfassenden Änderung des Gesetzes zur Behandlung von Ordnungswidrigkeiten eine Änderung der Verjährungsfristen für Strafen bei Verstößen gegen die Straßenverkehrsordnung und -sicherheit vorzuschlagen.

Bezüglich der Höchststrafen in verschiedenen Bereichen stimmt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zu, Bereiche und Höchststrafen für Verstöße bei der Bearbeitung von Beschwerden, Anzeigen, Empfehlungen und Überlegungen hinzuzufügen und bittet um eine Klarstellung der Gründe für die Hinzufügung und der Grundlage für die Festlegung der Höchststrafen in den neuen Bereichen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, nahm ebenfalls die Hinzufügung von Vorschriften zum Umgang mit Beweisstücken und im Rahmen von Verwaltungsverfahren vorübergehend beschlagnahmten Mitteln zur Kenntnis und prüfte diese sorgfältig. Dabei soll Strenge und Einklang mit der Anforderung gewährleistet werden, die durch die Verfassung geschützten Eigentumsrechte der Bürger zu respektieren.

Quelle: https://baoquangninh.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-3355622.html