Besteuerung des Besitzes mehrerer Häuser und Grundstücke zur Bekämpfung von Spekulationen

In der amtlichen Mitteilung 5333/BXD-QLN an die Regierung zur aktuellen Immobilienpreissituation schlug das Bauministerium vor, den Besitz großer Häuser und Grundstücke zu besteuern. Dieser Vorschlag erfolgte vor dem Hintergrund, dass die Wohnungs- und Immobilienpreise in städtischen Gebieten, insbesondere in Hanoi, im Jahr 2024 kontinuierlich stark steigen werden.

Block „Land halten und auf den richtigen Zeitpunkt warten“

Um der Situation steigender Wohnungs- und Immobilienpreise zu begegnen, hat das Bauministerium vorgeschlagen, die Vorschriften für die Versteigerung von Landnutzungsrechten zu prüfen und zu ergänzen. Dabei soll die Einhaltung der praktischen Gegebenheiten sichergestellt werden. Die Kaution soll erhöht werden, und der Startpreis für zu versteigernde Grundstücke soll möglichst nah an der tatsächlichen Situation in der Region festgelegt werden. Gleichzeitig soll die Frist für die Auszahlung des Höchstgebots verkürzt und die Anzahl der Personen, die zu Spekulationszwecken an der Auktion teilnehmen, begrenzt werden.

Das Bauministerium empfahl dem Finanzministerium außerdem, Steuerrichtlinien für Zweitwohnungen und -grundstücke sowie verlassene oder ungenutzte Häuser und Grundstücke zu prüfen, vorzuschlagen und zu beraten. Außerdem sollte es eine Steuerrichtlinie für den Besitz und die Nutzung vieler Häuser und Grundstücke prüfen und entwickeln, um Spekulationen und den Kauf und Verkauf in kurzer Zeit mit dem Ziel, Gewinne zu erzielen, einzuschränken.

Der Vorschlag, Zweit- oder Mehrimmobilien oder Personen, die mehrere Häuser und Grundstücke besitzen, zu besteuern, ist keine neue Idee. Bereits von 2009 bis 2018 erwähnte das Finanzministerium diesen Inhalt bei der Diskussion des Gesetzentwurfs zur Grundsteuer. Im August 2023 schlugen die Wähler in Ho-Chi-Minh-Stadt erneut vor, Zweitwohnungen zu besteuern und leerstehende Häuser und Grundstücke, die keinen Bodenwert generieren, höher zu besteuern.

Darüber hinaus forderte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung bei der Erörterung des (geänderten) Bodengesetzes die Regierung auf, dringend Regelungen für höhere Steuersätze für Personen vorzuschlagen, die große Landflächen und viele Häuser nutzen und mit Grundstücken spekulieren.

Kürzlich hat die Vietnam Association of Realtors (VARS) eine neue Immobiliensteuerpolitik vorgeschlagen, die für zwei Gruppen gilt: Käufer von Zweitwohnungen oder mehr und Eigentümer, die Projekte aufgeben. Der Steuersatz wird für Transaktionen, bei denen der Verkäufer nur eine kurze Eigentumsdauer hat, schrittweise erhöht.

VARS erklärte, dass die Begriffe „verlassene Häuser“, „verlassene Villen“ und „verlassene Stadtgebiete“ in den letzten Jahren immer bekannter und beliebter geworden seien. Diese Situation sei überall anzutreffen. Dies zeige ein ironisches Paradoxon zwischen „verlassenen Grundstücken und Häusern“ auf der einen Seite und der Situation von Menschen, die ihr Leben lang arbeiten und sich dennoch nicht sicher sind, ob sie sich ein Grundstück oder ein Haus leisten können.

VARS geht davon aus, dass diese Situation nicht nur zu einer Verschwendung von Landressourcen führt, sondern auch soziale Ungerechtigkeit schafft, da der Großteil des Wohnungsangebots – das zunehmend knapper wird – weiterhin in die Hände derjenigen „fällt“, die über finanzielle Überschüsse verfügen.

Sie besitzen einige wenige, sogar Dutzende oder Hunderte von Immobilien, lassen diese jedoch verfallen, „halten das Land und warten auf den richtigen Zeitpunkt“, was zu einem Anstieg der Immobilienpreise führt und den Zugang der Menschen zu Wohnraum zunehmend einschränkt.

Der Vorschlag, die Nutzung mehrerer Immobilien zu besteuern, soll Spekulationen und die Steigerung der Immobilienpreise aus Profitgründen verhindern. Foto: HOANG TRIEU

Wie besteuern?

Die Öffentlichkeit ist besorgt darüber, ob dieser Steuervorschlag wirksam umgesetzt wird und ob er dazu beiträgt, Spekulationen zu verhindern und virtuellen Preissteigerungen entgegenzuwirken.

Laut Nguyen Van Dinh, dem Vorsitzenden von VARS, sieht das derzeitige Rechtssystem keine Sanktionen vor, um die Spekulation auf Grundstücke und das Horten von Grundstücken zur Steigerung der Preise zu kontrollieren und zu verhindern. Der unkontrollierte Kauf, Verkauf und die Übertragung von Grundstücken sind in vielen Gegenden die Hauptursache für die „Landessucht“.

Spekulanten kaufen Grundstücke und lassen sie brach liegen. Sie warten auf steigende Preise oder erzeugen, wie es häufig vorkommt, künstliche Knappheit mit dem Ziel, „die Preise in die Höhe zu treiben, um Profit zu machen“. „Um den Markt zu regulieren, ist eine Untersuchung der Grundsteuer dringend erforderlich. Ignorieren Sie diese Politik nicht, nur weil sie schwer umzusetzen ist“, sagte Herr Dinh.

Laut VARS muss der Staat neben der Förderung des Angebots an Sozialwohnungen in städtischen Gebieten auch über einen Regulierungsmechanismus verfügen, um spekulative Faktoren zu reduzieren und so langfristig zu einem Gleichgewicht des Immobilienmarktes beizutragen.

Eine wirksame und transparente Immobilienbesteuerung, die sich an diejenigen richtet, die Immobilien anhäufen und spekulieren, statt an diejenigen, die Immobilien zu Wohn-, Produktions- und Geschäftszwecken kaufen, wird sowohl zur Erhöhung der Haushaltseinnahmen beitragen als auch den Immobilienmarkt regulieren. Dies ist auch ein allgemeiner Trend auf der Welt.

Methodisch ist VARS der Ansicht, dass die Steuer ab Zweitwohnungen erhoben werden sollte. In Singapur beispielsweise muss jeder Singapurer, der ein Haus kauft, eine Gebühr von 20 % des Immobilienwerts für eine Zweitwohnung und 30 % für eine Drittwohnung zahlen. Darüber hinaus kann der Steuersatz bei Immobilientransaktionen, bei denen der Verkäufer die Immobilie nur für kurze Zeit hält, schrittweise erhöht werden.

In Singapur müssen Sie beim Verkauf im ersten Jahr 6 % Steuern auf den Immobilienwert zahlen, beim Verkauf im zweiten Jahr 8 % Steuern, im dritten Jahr 4 % und nach dem vierten Jahr fallen keine Steuern oder Gebühren mehr an.

In Korea wird für brachliegendes Land oder Land, das sich seit mehr als zwei Jahren in der Landgewinnung befindet, ein Steuersatz von 5 %, für 5 Jahre ein Steuersatz von 8 %, für 7 Jahre ein Steuersatz von 9 % und für mehr als 10 Jahre ein Steuersatz von 10 % erhoben. In den USA beträgt der Steuersatz für brachliegendes Land 3 %.

Herr Nguyen Van Dinh sagte, dass derartige Regelungen die Motivation der Menschen zur Spekulation einschränken oder beseitigen und so den Anstieg der Immobilienpreise bremsen würden, da der Besitz von Spekulationsimmobilien zusammen mit den Zinskosten und anderen Opportunitätskosten riskanter werde.

Falls die Leute nach der Einführung der Steuern immer noch spekulieren wollen, werden die Steuern aus dem Haushalt für öffentliche Investitionen, den Bau von Schulen, Krankenhäusern, Verkehrsanlagen usw. verwendet.

Aufbau eines transparenten Immobilienmarktes

In Bezug auf den Vorschlag des Bauministeriums sagte der stellvertretende Minister Nguyen Duc Chi auf der regulären Pressekonferenz des Finanzministeriums für das dritte Quartal 2024 am Morgen des 27. September, dass das Finanzministerium diesem Vorschlag des Bauministeriums voll und ganz zustimme.

Laut Herrn Nguyen Duc Chi müssen die Maßnahmen jedoch umfassend und ganzheitlich sein, um einen Immobilienmarkt aufzubauen, der zunehmend transparenter wird und sich nachhaltiger entwickelt.

Rechtsanwalt Nguyen Van Dinh , Immobilienrechtsexperte:

Synchronisierte Ausführung

Die Besteuerung von Häusern und Grundstücken ist eine zwingende Lösung, da sie in der Resolution 18-NQ/TW des Zentralen Exekutivkomitees von 2022 zur kontinuierlichen Innovation und Perfektionierung von Institutionen und Richtlinien sowie zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Landverwaltung und -nutzung klar institutionalisiert wurde. In der Resolution heißt es eindeutig: „Lösung der Situation der verschwenderischen Landnutzung, die brachliegendes, verschmutztes und degradiertes Land zur Folge hat.“ „Höhere Steuersätze für Personen vorschreiben, die große Landflächen und viele Häuser nutzen, mit Land spekulieren, die Landnutzung langsam gestalten und Land brach liegen lassen.“

Die Besteuerung von Häusern und Grundstücken muss synchron und fair zwischen den Gemeinden erfolgen. Um eine korrekte Besteuerung sicherzustellen und die Wirksamkeit der Steuerpolitik zu fördern, ist eine Datenbank erforderlich.

Aktuell hat der Premierminister das Projekt 06 zur Entwicklung von Anwendungen für Bevölkerungsdaten, Identifikation und elektronische Authentifizierung im Rahmen der digitalen Transformation genehmigt. Die neuen Gesetze zu Grundstücken, Wohnungen und Immobiliengeschäften sehen auch den Aufbau einer nationalen Datenbank zu Grundstücken, Wohnungen, Immobilienmärkten usw. vor. Diese Daten sind wichtig für die künftige Umsetzung des Grundsteuergesetzes, nachdem sie von der Regierung vorgelegt und von der Nationalversammlung genehmigt wurden.

Rechtsanwalt Tran Dinh Dung, Anwaltskammer Ho-Chi-Minh-Stadt:

Fairness für Steuerzahler schaffen

Es ist notwendig, eine Besteuerung von Zweitwohnungen und Grundstücken vorzuschlagen und Lösungen zur Stabilisierung des Immobilienmarktes umzusetzen. Es bedarf jedoch eines einheitlichen Plans, um Steuergerechtigkeit für die Steuerzahler zu schaffen. Insbesondere muss quantitativ und qualitativ berücksichtigt werden, wie die Grundstücksfläche im Zentrum und außerhalb der Vororte berechnet wird. Beispielsweise zahlt eine Person, die eine Zweit- oder Drittwohnung im Zentrum mit einer Gesamtfläche von 200 m2 und einem Wert von über 50 Milliarden VND besitzt, andere Steuern als eine Person, die eine Zweitwohnung derselben Fläche in einem anderen Gebiet besitzt. Eine sinnvolle Methode besteht darin, die Fläche, die Region und den Wert angemessen und gerecht aufzuteilen.

Ein weiterer wichtiger Punkt ist, dass der Steuersatz marktnah und den Möglichkeiten des Steuerzahlers angemessen sein muss. Beispiel: Der Wert des zweiten Hauses beträgt 100 Milliarden VND. Beim Verkauf steigt der Wert auf 200 Milliarden VND. Der Steuersatz muss entsprechend dem Hauswert steigen. Wenn der Hauswert jedoch auf 90 Milliarden VND sinkt, wird der Steuerzahler dann eine Rückerstattung erhalten und ist dies seinen Möglichkeiten angemessen?

V.Duan - S.Nhung aufgezeichnet

Quelle: https://nld.com.vn/danh-thue-so-huu-nhieu-nha-dat-de-chong-dau-co-19624092820475407.htm