Die Zuckerindustrie erlebt eine „Erneuerung“, steht aber noch immer vor vielen Herausforderungen

Ein Reporter der Industry and Trade Newspaper sprach mit Dr. Cao Anh Duong, dem Direktor des Sugarcane Research Institute, um die Herausforderungen, vor denen die Zuckerrohrindustrie steht, besser zu verstehen und wirksame Maßnahmen zur Stärkung der Produktionskette zu ergreifen, um den heimischen Zuckermarkt zurückzugewinnen.

Können Sie uns einen Überblick über die Zuckerindustrie der letzten Jahre und die bevorstehende Zuckerrohrernte 2023/2024 geben?

Seit das Ministerium für Industrie und Handel am 15. Juni 2021 die Entscheidung 1578/QD-BCT zur Einführung einer Antidumpingsteuer auf Rohrzucker aus Thailand und am 1. August 2022 die Entscheidung 1514/QD-BCT zur Anwendung von Maßnahmen zur Verhinderung der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen auf bestimmte Rohrzuckerprodukte aus Thailand erlassen hat, die über Kambodscha, Laos, Indonesien und Myanmar nach Vietnam importiert werden, hat sich die vietnamesische Zuckerindustrie allmählich erholt.

Die Zuckerrohrproduktion stieg von 6,7 Millionen Tonnen Zuckerrohr und 687,6 Tausend Tonnen Zucker in der Ernte 2020/2021 auf 7,5 Millionen Tonnen Zuckerrohr und 748,1 Tausend Tonnen Zucker in der Ernte 2021/2022, auf 9,6 Millionen Tonnen Zuckerrohr und 935,1 Tausend Tonnen Zucker in der Ernte 2022/2023 und schließlich auf 10,9 Millionen Tonnen Zuckerrohr und 1.147,61 Tausend Tonnen Zucker in der Ernte 2023/2024.

Bei der Zuckerrohrernte 2023/2024 hat Vietnam erstmals einen Ertrag von 6,8 Tonnen Zucker/ha erzielt, den höchsten Wert in der ASEAN-Region und mehr als die anderen drei großen Zucker produzierenden Länder in der ASEAN: Thailand (5,98 Tonnen/ha), die Philippinen (4,81 Tonnen/ha) und Indonesien (4,56 Tonnen/ha).

Dr. Cao Anh Duong – Direktor des Vietnam Sugarcane Research Institute. Foto: Zur Verfügung gestellt von der Figur

Wie ist die aktuelle Angebots- und Nachfragesituation in der Zuckerindustrie , Sir?

Laut Agromonitor/Viettaders beträgt Vietnams Gesamtzuckerbedarf derzeit etwa 2,18 Millionen Tonnen/ha, wovon 40 – 45 % für den Direktverbrauch bestimmt sind, der Rest wird durch industrielle Verarbeitungsprodukte gewonnen und mehr als 60 % des gesamten Zuckerbedarfs Vietnams entfallen auf die Regionen Südwesten, Südosten und Ho-Chi-Minh -Stadt.

Was das Angebot betrifft, so produziert und deckt die vietnamesische Zuckerindustrie laut Agromonitor/Viettaders derzeit nur 39 % der Verbrauchernachfrage; 45 % stammen aus importiertem Zucker, der Rest ist Schmuggelzucker und Handelsbetrug.

Der Zuckermarkt ist ständig von Überangebot geprägt. Dies ist eine äußerst ungewöhnliche Situation, da die Zuckerrohrproduktion zwar zunimmt, aber noch nicht wieder ihr normales Produktionsniveau erreicht hat. Ein Verkauf ist daher nahezu unmöglich.

Insbesondere die Importe von HFCS und Schmuggelzucker aus Thailand über die südwestliche Grenze zu Kambodscha und Laos haben stark zugenommen. Schmuggelzucker, im Wesentlichen Dumpingzucker, hat den aufgrund von HFCS ohnehin schrumpfenden Zuckermarkt erobert. Die inländischen Zuckerpreise sind gefallen und liegen im Vergleich zu den Zuckerpreisen in den Zuckeranbauländern der Region (Indonesien, Philippinen und China) auf einem niedrigen Niveau.

Bislang waren die Auswirkungen von Dumpingzucker auf die Zuckerrohrproduktionskette äußerst gravierend. Seit dem Ende der Zuckerrohrsaison 2023/2024 konnten fast alle Fabriken ihren Zucker aus Zuckerrohr nicht mehr verkaufen, da der Markt von Schmuggelzucker dominiert wurde.

Die Situation hat ein akutes Alarmniveau erreicht. Denn wenn diese Situation anhält, können die Fabriken nicht den gesamten produzierten Zucker vor der für November 2024 geplanten neuen Erntesaison 2024/2025 verbrauchen. Darüber hinaus sind sie gezwungen, bei einem Verkauf zur Räumung der Lager unter den Produktionskosten zu verkaufen, was zu Verlusten führt. Die Fabriken werden in der kommenden Erntesaison den Einkaufspreis für Zuckerrohr für die Bauern nicht aufrechterhalten können.

Die vietnamesische Zuckerindustrie war im Laufe der Jahre mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert . Worin bestehen diese konkreten Herausforderungen ?

Die größten Herausforderungen für die vietnamesische Zuckerindustrie in den letzten Jahren und auch heute sind: Die internationale Integration im Kontext des schwankenden Weltzuckermarktes aufgrund von Interventionspolitik und internationalem Handelsbetrug. Die Regierungen vieler Zucker produzierender Länder in Südostasien und im benachbarten Vietnam haben politische Maßnahmen ergriffen, um in die Produktion und den Verbrauch von Zuckerprodukten einzugreifen. Dazu gehören große Zucker produzierende Länder des ASEAN-Blocks wie Thailand, die Philippinen, Indonesien und zwei Nachbarländer, Laos und Kambodscha. Die von diesen Ländern verfolgten Strategien haben großen Einfluss auf die Situation der Zuckerproduktion in Vietnam.

Der Markt für aus Zuckerrohr hergestellten Zucker ist aufgrund des Anstiegs der Importe von flüssigem Maissirup (HFCS) geschrumpft. Der größte Teil des nach Vietnam importierten flüssigen Maissirups ist HFCS-55 – ein Flüssigzucker mit 55 % Fruktose und 45 % Glukose, der 25–60 % süßer als Zucker ist und den Marktanteil an Süßungsmitteln in der Getränkeindustrie übernommen hat. Dies führt dazu, dass die vietnamesische Zuckerindustrie fast keine Zuckeraufträge aus dieser Branche erhält und der Marktanteil von Zucker in der Getränkeindustrie im Erntejahr 2023/24 auf den niedrigsten Stand der letzten Jahre gesunken ist.

Ungesundes Geschäftsumfeld in der Zuckerindustrie: Geschmuggelter Zucker und Zuckerprodukte, die gegen die Vorschriften zur Produktkennzeichnung und Rückverfolgbarkeit verstoßen, werden ohne strenge Kontrollen frei in Umlauf gebracht. Dies führt zu einer Einschränkung der inländischen Zuckerproduktion, die aus Zuckerrohr gewonnen wird, und einer Unterbrechung der Zuckerrohrkette. Darüber hinaus halten einige große Unternehmen, die den inländischen Zuckermarkt dominieren, häufig Waren zurück, um die Preise zu erhöhen. Dies führt zu einer Verknappung und einem übermäßigen Anstieg der Zuckerpreise.

Die Analyse des Zuckergehalts durch die Zuckerfabriken ist weder objektiv noch transparent und hat bei den Zuckerrohrbauern kein Vertrauen geschaffen. Sie haben bei Verhandlungen, Verhandlungen oder Entscheidungen über die Rohzuckerrohrpreise kaum Mitspracherecht.

Vietnams Zuckerindustrie erlebt einen Aufschwung, doch viele Herausforderungen bleiben bestehen. Foto: Tuan Anh

Gibt es Informationen, dass die Situation im Zusammenhang mit Zuckerschmuggel recht ernst ist und viele Unternehmen der Branche mit Produktions- und Geschäftsschwierigkeiten zu kämpfen haben?

Laut Jahresstatistik werden etwa 600.000 Tonnen Weißzucker über die Grenzen zwischen Kambodscha und Vietnam sowie zwischen Laos und Vietnam gehandelt.

Im Wesentlichen gelangt der aus Thailand stammende Zucker über Kambodscha und Laos nach Vietnam. Dieses Phänomen besteht schon seit vielen Jahren. Bevor die Zuckerindustrie ATIGA im Jahr 2020 einführte, gab es in Vietnam 41 Zuckerfabriken. 2021/2022 waren nur noch 25 Fabriken in Betrieb, was mehr als 100.000 Bauernfamilien dazu zwang, auf andere Anbauprodukte umzusteigen.

Zahlreiche Fälle von Wirtschaftsbetrug im Zusammenhang mit Zuckerschmuggel wurden von den Behörden in allen Provinzen und Städten des Landes aufgedeckt und bearbeitet. Dennoch nutzen illegale Händler zahlreiche Schlupflöcher aus.

Auf welche Aufgaben muss sich die Zuckerrohrindustrie Ihrer Meinung nach konzentrieren, um die Kette der Zuckerrohrproduktion zu stärken und auszubauen ?

Um eine nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten, muss die vietnamesische Zuckerindustrie geeignete Maßnahmen ergreifen, um die Produktionskette im Zuckerrohranbau zu konsolidieren und auszubauen, insbesondere angesichts der zunehmenden Konkurrenz zwischen den Anbaupflanzen in den Regionen. Einige Leitlinien zur Konsolidierung und Entwicklung der Produktionskette im Zuckerrohranbau während des Erntejahres sind:

Stabilisieren Sie das Einkommen der Zuckerrohrbauern, indem Sie ihnen einen garantierten Kaufpreis sichern, der die Produktionskosten deckt und Gewinne abwirft. Gleichzeitig werden technologische und technische Lösungen eingesetzt, um Kosten zu senken und die Produktivität zu steigern.

Wenden Sie Lösungen an, um Landwirte bei Investitionen in den Anbau und die Ernte von Zuckerrohr zu unterstützen, basierend auf Richtlinien, die die Entwicklung von Zusammenarbeit und Vereinigungen bei der Produktion und dem Verbrauch landwirtschaftlicher Produkte fördern.

Beteiligen Sie sich an der Stabilisierung des Zuckermarktes, denn ein stabiler Zuckermarkt ist ein wichtiger Faktor für die Sicherstellung der Produktion in der Zuckerrohr-Zucker-Produktionskette nach dem Prinzip der Versorgungssicherheit für den heimischen Markt und der Harmonisierung der Interessen von Zuckerrohranbauern, Unternehmen und Verbrauchern.

Stabilisieren Sie die Zuckerpreise auf einem für die Verbraucher angemessenen Niveau und lassen Sie nicht zu, dass die Zuckerpreise die Preise der Nachbarländer übersteigen.

Da die inländische Zuckerproduktion aus Zuckerrohr den Bedarf nicht deckt, ist es unvermeidlich, mehr Zucker aus dem Ausland zu importieren. Die Regierung muss jedoch einen Rechtskorridor schaffen, um die Herkunft des offiziell importierten Zuckers streng zu kontrollieren und gleichzeitig Schmuggel und Handelsbetrug zu verhindern.

Insbesondere im Hinblick auf die langfristige strategische Entwicklungsausrichtung der Zuckerindustrie muss die Aussicht vermieden werden, dass wir, ein Land mit allen günstigen Bedingungen für die Produktion und Lieferung von ausreichend Zucker für den Inlandsverbrauch und sogar für die Teilnahme am Export, zu einem Land werden, das heute wie Malaysia, Taiwan (China) usw. völlig von importierten Zuckerquellen abhängig ist.

Es ist notwendig, das Phänomen des Zuckerdumpings zu kontrollieren und zu bekämpfen, das zu einer Einschränkung der Zuckerrohrproduktion und einer Unterbrechung der Zuckerrohrkette führt, oder das Verhalten, Waren niedrig zu halten, um die Preise zu erhöhen, was zu einem ungewöhnlich hohen Zuckerpreis führt.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/dang-hoi-sinh-nhung-nganh-mia-duong-van-con-nhieu-thach-thuc-349322.html