Delegierter Nguyen Viet Ha kommentierte den Gesetzesentwurf.
Der an der Diskussion teilnehmende Delegierte Nguyen Viet Ha, Direktor der Bank für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Zweigstelle der Provinz Tuyen Quang, stimmte der Notwendigkeit zu, das Unternehmensgesetz gemäß dem Vorschlag der Regierung und dem Prüfbericht des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung zu verkünden.
Zu einigen spezifischen Inhalten sagten die Delegierten, dass der Gesetzesentwurf auch Verfahrens- und Dokumenteninhalte vorschreibe, selbst für Inhalte, die nicht in die Zuständigkeitder Nationalversammlung fallen, wie etwa: spezifische Regelungen zum grundlegenden Inhalt von Strategien und Geschäftsplänen; Konsultation durch Kapitaleigentümervertretungsagenturen bei der Übertragung von Kapitaleigentümervertretungsrechten; Projekte, Vorschlagsdokumente, Verfahren zur Fusion, Konsolidierung, Aufteilung und Trennung von Unternehmen usw.
Dies ist eine Angelegenheit, die in die Zuständigkeit der Vertretung des Kapitaleigentümers fällt. Daher wird vorgeschlagen, dass die Zuständigkeit für die inhaltliche Entscheidung der Behörde übertragen wird, die die Anforderungen an Dokumente und Verfahren erlässt, um die Verwaltungsverfahren zu reduzieren und zu vereinfachen.
Zu den Regelungen zur Lösung von Rechtskonflikten: Dem Gesetzentwurf fehlen derzeit Regelungen zur Lösung von Rechtskonflikten zwischen diesem Gesetz und verwandten Gesetzen. Dem Überprüfungsbericht zufolge gibt es bis zu 33 Gesetze und Regelungen zur Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen.
Das Fehlen des Prinzips der Priorität bei der Anwendung des Rechts im Konfliktfall wird dazu führen, dass Unternehmen an einem Scheideweg stehen. Um rechtlichen Risiken aus dem Weg zu gehen, werden sie sich für eine engere Regelung der Unternehmensrechte entscheiden, was zu Nachteilen und Ungerechtigkeiten für die Unternehmen führt.
Daher wird empfohlen, dass die Redaktionseinheit eine Überprüfung und einen Vergleich mit den einschlägigen Gesetzen durchführt, um Konsistenz und Synchronisierung sicherzustellen, und gleichzeitig die Vorschriften zu den Grundsätzen der Rechtsanwendung ergänzt, wenn ein Konflikt besteht.
Laut Delegiertem Nguyen Viet Ha enthält der Gesetzesentwurf noch immer Bestimmungen, die die staatlichen Unternehmen nicht wirklich „entbinden“, sondern deren Autonomie und fairen Wettbewerb einschränken. Konkret: Der Entwurf weist der Agentur, die den Kapitaleigentümer vertritt, die Genehmigungsebene zu. Dies begrenzt die Initiative und Kreativität der Unternehmen bei der Ausrichtung und Umsetzung ihrer Geschäftslösungen und schafft unnötige Verwaltungsverfahren, die dazu führen können, dass den Unternehmen Geschäftsmöglichkeiten entgehen.
Derzeit wird im Unternehmensgesetz und im Gesetz über Kreditinstitute die Entscheidung über diese Inhalte den Unternehmen übertragen. Daher wird vorgeschlagen, diese Inhalte dahingehend zu überarbeiten, dass den Unternehmen die Initiative zur Entscheidung und Eigenverantwortung übertragen wird. Der Staat soll das Recht ausüben, diese Inhalte zu verwalten, indem er den Unternehmen wichtige Geschäftsindikatoren wie Wachstumsrate, Gewinn und Haushaltszahlungsverpflichtungen zuweist.
Bezüglich der Beschränkungen für Geschäftsaktivitäten im Immobilienbereich: Der Gesetzesentwurf sieht vor, dass staatseigene Unternehmen nur dann Immobiliengeschäfte tätigen dürfen, wenn das Unternehmen über eine Immobiliengeschäftslinie verfügt, oder dass sie Büros und Firmensitze des Unternehmens nur dann mieten oder nutzen dürfen, wenn dies von den zuständigen Behörden genehmigt wurde.
Diese Regelung steht im Widerspruch zum Gesetz über Kreditinstitute. Demnach dürfen Kreditinstitute neben der Anmietung von Büros und Firmensitzen auch Immobilien als Lagerräume für Geschäftszwecke erwerben, in sie investieren und sie besitzen sowie Immobilien zur Schuldentilgung halten. Sie benötigen hierfür keine Zustimmung des Kapitalgebers, sofern das Projektinvestitionskapital in ihren Zuständigkeitsbereich fällt. Daher wird die obige Regelung zu Schwierigkeiten führen und die Rechte staatlicher Geschäftsbanken wieder Agribank und einiger anderer Kreditinstitute einschränken.
In Bezug auf die Regelungen, in denen Unternehmen keine Kapitalinvestitionen tätigen dürfen, heißt es in Artikel 27 Absatz 2 des Gesetzesentwurfs: „Unternehmen dürfen kein Kapital investieren, um Unternehmen zu gründen, Kapital einzubringen oder Bankanteile zu erwerben.“ Die Delegierten schlugen vor, die Regelungen im Einklang mit dem Unternehmensgesetz und dem Gesetz über Kreditinstitute zu überprüfen und entsprechend anzupassen.
Zu den Rechten und Pflichten staatlicher Stellen bei der Anlage und Verwaltung von Kapital in Unternehmen: Den Delegierten zufolge enthält der Entwurf eine Reihe unangemessener Inhalte zu den Rechten und Pflichten staatlicher Stellen bei der Anlage und Verwaltung von Kapital in Unternehmen.
Derzeit regelt der Entwurf lediglich die Rechte und Pflichten des Kapitaleignervertreters in Unternehmen mit einer staatlichen Kapitalbeteiligung von über 50 % bis unter 100 % des Stammkapitals. Aufgrund dieses Problems ist die Forderung nach einer Trennung der Rechte und Pflichten der staatlichen Unternehmensführung von denen der Unternehmensleitung und -verwaltung im Entwurf nicht klar formuliert. Daher wird dem Redaktionsausschuss empfohlen, dies zu prüfen und entsprechende Anpassungen vorzunehmen.
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Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/dai-bieu-nguyen-viet-ha-gop-y-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-202646.html
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