Meinungen der Gesundheitsministerien der Länder

Die meisten Länder haben sich entschieden von einem extremen Verbot verabschiedet und orientieren sich lediglich an den Empfehlungen der WHO. Die Regierungen haben aktiv neue Maßnahmen zur Schadensminderung im Tabakkonsum erwogen und beschlossen, diese auf der Grundlage der jeweiligen Situation im jeweiligen Land umzusetzen.

Die Länder wahren ihre Autonomie und verstoßen gegen die Empfehlungen der WHO

Auf der 3. Konferenz der Vertragsparteien des Rahmenübereinkommens zur Eindämmung des Tabakgebrauchs (FCTC) (COP3) erklärte China, dass die Leitlinien der WHO zur Begrenzung der Einmischung der Tabakindustrie in die Regierungspolitik für China nicht geeignet seien, da Tabak ein Monopol staatlicher Unternehmen unter der Regierung sei.

Frau Casey Costello, stellvertretende Gesundheitsministerin Neuseelands. (Foto: NZ Herald)

Entgegen den Empfehlungen des FCTC waren von der COP3 bis zur COP5 bis zu fünf Vertreter der Tabakindustrie in der chinesischen Delegation vertreten, die ihre Meinung zu politischen Maßnahmen äußerten, die den Tabakanbau und die Tabakproduktion behindern könnten. China hat zudem neuen Tabak legalisiert und ist der weltweit größte Hersteller von E-Zigaretten.

Auch die Philippinen haben ein Gesetz erlassen, das TLNN und TLĐT ab 2022 regelt. Auf der COP9 verpflichteten sich die Philippinen zu einem „fairen und evidenzbasierten“ Ansatz bei der Tabakkontrolle, obwohl sie zuvor, als sie von der Anti-Tabak-Organisation Bloomberg Philantrophies Gelder erhielten, eine strenge Politik gegenüber TLĐT verfolgten.

Seit 2018 ist TLNN in Malaysia im Rahmen des geltenden Tabakkontrollgesetzes legalisiert. Das Land arbeitet derzeit an einer geeigneten Politik für TLNN. Gesundheitsminister Datuk Seri Dzulkefy Ahmad erklärte kürzlich: „Es besteht keine Notwendigkeit, TLNN wie in einigen anderen Ländern zu verbieten. Malaysia verfügt über ein eigenes Gesetz zur Kontrolle von Tabakprodukten.“

Ähnlich wie in allen europäischen Ländern erheben insbesondere viele andere asiatische Länder wie Japan, Neuseeland, Indonesien und die Philippinen auf TLNN einen Steuersatz, der halb so hoch ist wie der für herkömmliche Zigaretten.

Ab Juli 2024 wird Neuseeland die Steuer auf E-Zigaretten um 50 % senken, um Raucher zum Umstieg auf das Produkt als Instrument zur Schadensminderung zu ermutigen. Auch die stellvertretende Gesundheitsministerin Casey Costello betonte: „Die Regierung ist gegen Tabak, aber nicht unbedingt gegen Nikotin.“ Frau Costello sagte, die weit verbreitete Nutzung von E-Zigaretten habe die Raucherentwöhnungsraten erheblich beeinflusst.

In Europa genehmigte das griechische Gesundheitsministerium am 23. März 2023 eine Angabe zur Toxizitätsreduzierung für ein gängiges TLNN. Nach den USA ist Griechenland das zweite Land, das gesundheitsbezogene Angaben auf der Grundlage wissenschaftlicher Bewertungen durch zuständige Behörden zulässt.

Im selben Jahr erklärte auch der britische Premierminister Rishi Sunak: „Es gibt überwältigende Beweise dafür, dass der Nutzen für die öffentliche Gesundheit die möglichen Folgen deutlich überwiegt, wenn wir Rauchern beim Umstieg auf neue Zigaretten helfen.“

In den WHO-Leitlinien zu neuen Tabakprodukten fehlen jedoch Informationen über Länder, die TLNN und TLĐT als Lösungen zur Schadensminderung in Betracht ziehen, auf die sich die Länder mehrdimensional und umfassend beziehen könnten. Die WHO empfiehlt jedoch weiterhin strenge Kontrollen oder ein Verbot, obwohl nicht erwiesen ist, dass neue Tabakprodukte schädlicher sind als herkömmliche Zigaretten.

In der Gebäudeverwaltungspolitik darf ein transparenter Dialog nicht fehlen.

Obwohl Tabak nicht harmlos ist, ist er in vielen Ländern weiterhin erlaubt. Ähnlich wie China und Thailand kontrolliert die vietnamesische Regierung die Tabakindustrie derzeit direkt über staatliche Unternehmen.

Oberstleutnant Nguyen Minh Tien – Wirtschaftspolizeibehörde, Polizei der Stadt Hanoi.

Obwohl das FCTC gemäß Artikel 5.3 strenge Vorschriften für Treffen zwischen Regierungen und Unternehmen enthält, verbietet es Unternehmen eindeutig nicht, mit Regierungen zusammenzuarbeiten, solange der Dialog öffentlich, legal und transparent ist. Die meisten Industrieländer sind überzeugt, dass Treffen mit Tabakunternehmen bei der Ausarbeitung von Richtlinien ein notwendiger Schritt sind, um überzeugende, faire und ausgewogene Entscheidungen für alle Beteiligten zu treffen.

Kanada veröffentlicht sämtliche Dialoge mit Rauchern und Tabakunternehmen auf seiner Regierungswebsite und behauptet, nicht gegen das FCTC zu verstoßen. Auch die britische Regierung hat spezifische Richtlinien für die Zusammenarbeit mit der Tabakindustrie herausgegeben, um sicherzustellen, dass alle Parteien die Kontrollvorschriften transparent einhalten.

Aufgrund des Mangels an Informationen und der Ansicht, dass der Dialog mit Tabakunternehmen tabu sei, sind viele Aussagen über neue Zigaretten unvollständig, lückenhaft und irreführend. In einem Workshop im Jahr 2023 räumte Herr Cao Trong Quy, Leiter der Abteilung für Lebensmittelkonsumgüterindustrie im Industrieministerium des Ministeriums für Industrie und Handel, ein: „Derzeit verwechseln die Medien TLNN und TLĐT, unterscheiden sie nicht klar und setzen diese beiden neuen Tabakprodukte oft als TLĐT gleich.“

Ein weiteres Beispiel: Einer der Gründe für den aktuellen Vorschlag, TLNN und neue Zigaretten zu verbieten, ist die Annahme, dass dieses Produkt, wenn der Verkauf erlaubt würde, wie Zigaretten überall auf Gehwegen und Straßen auftauchen würde und daher für junge Menschen leicht zugänglich wäre.

Tatsächlich ist diese Befürchtung sehr unwahrscheinlich. Auf dem illegalen Markt kostet ein TLNN-Gerät 2 bis 3 Millionen VND, ein TLNN-Paket sogar über 100.000 VND. Offensichtlich übersteigen diese Kosten die Kaufkraft der meisten unter 18-Jährigen. Straßenhändler und Bürgersteigverkäufer verfügen zudem nicht über genügend Kapital, um diese Summe zu importieren und großflächig zu verkaufen. Ganz zu schweigen davon, dass die Behörden im Falle einer Lizenzierung die Kontrolle durch die Erteilung und den Entzug von Lizenzen an Einzelhändler verschärfen werden.

Von der Polizeibehörde sagte Oberstleutnant Nguyen Minh Tien von der Wirtschaftspolizeibehörde der Stadtpolizei Hanoi, dass TLNN Marktaufzeichnungen zufolge aufgrund seiner hohen Kosten nur bei Erwachsenen mit stabilem Einkommen beliebt sei.

In jüngster Zeit haben zahlreiche Ministerien- und Branchenvertreter sowie Experten eingeräumt, dass den staatlichen Verwaltungsbehörden kein ausreichender Zugang zu wissenschaftlichen Informationen und verlässlichen Daten zu neuen Tabakprodukten zur Verfügung stehe.

Daher müssen die Verwaltungsbehörden die Probleme und Anliegen der Branche klären und von den Unternehmen verlangen, sich zur Lösung der negativen Aspekte der Produkte zu verpflichten. Dies ist ein angemessener Ansatz, den viele fortschrittliche Länder bereits verfolgen, und es ist auch das Recht jedes Landes, bei der Politikgestaltung mitzuentscheiden.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm