Die Regierung hat gerade die Resolution Nr. 240/NQ-CP vom 17. Dezember 2024 herausgegeben, die thematische Sitzung zur Gesetzgebung im November 2024.
In der Resolution würdigte die Regierung das proaktive und engagierte Vorgehen des Verteidigungsministeriums bei der Vorbereitung und Entwicklung des Verordnungsprojekts zur Verwaltung und zum Schutz der Reliquienstätte des Ho-Chi-Minh-Mausoleums und dessen Vorlage bei der Regierung, um die Einhaltung der Fristen, Fortschritte und Vorschriften des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten sicherzustellen. Das Verordnungsprojekt wurde sorgfältig und qualitativ hochwertig ausgearbeitet und gewährleistete die Einhaltung der von der Regierung in Resolution Nr. 05/NQ-CP vom 5. Januar 2024 genehmigten Richtlinieninhalte.
Die Regierung hat die vom Verteidigungsministerium vorbereitete Projektakte einstimmig genehmigt und das Verteidigungsministerium damit beauftragt, den Vorsitz zu übernehmen und sich mit dem Justizministerium, dem Regierungsbüro und den relevanten Behörden abzustimmen, um die Akte des Verordnungsprojekts in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten fertigzustellen (in dem darauf hingewiesen wird, dass sorgfältig geprüft werden muss und sichergestellt werden muss, dass nur Inhalte geregelt werden, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen).
Stärkung der CO2-Emissionskontrolle für große Unternehmen
Die Regierung beauftragte das Ministerium für Industrie und Handel, die Meinungen von Regierungsmitgliedern sowie der zuständigen Ministerien und Behörden zu prüfen und zu berücksichtigen, um den Vorschlag für die Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die sparsame und effiziente Nutzung von Energie fertigzustellen . Im Zuge der Ausarbeitung von Richtlinien ist es notwendig, weitere Meinungen von Experten, Wissenschaftlern, Unternehmen und Energiekonzernen einzuholen. Einige Inhalte sind dabei zu beachten: Die Richtlinieninhalte zur grünen Transformation und Emissionsreduzierung prüfen und ergänzen, damit Energieeinsparungen mit der Förderung und Entwicklung einer grünen Wirtschaft und einer Kreislaufwirtschaft einhergehen;
Entwicklung von Instrumenten zur besseren Kontrolle der CO2-Emissionen großer Unternehmen. Sicherstellung, dass die Überwachung nicht nur vom Ministerium für Industrie und Handel durchgeführt wird, sondern das gesamte politische System und die Bevölkerung einbezieht.
Ergänzung der Richtlinieninhalte zur Förderung der digitalen Transformation und des digitalen Transformationsmanagements, um die Wirksamkeit der staatlichen Steuerung von Energiespar- und Energieeffizienzmaßnahmen zu erhöhen. Recherche und Überprüfung einiger Inhalte, die noch nicht im geänderten Elektrizitätsgesetz enthalten sind, um sie als Ergänzung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Energieeinsparung und -effizienz zu berücksichtigen und sicherzustellen, dass die Energienutzung entsprechend der neuen Situation wirklich wirtschaftlich und effizient ist.
Delegierung von Initiative und Verantwortung an Unternehmen bei der Umsetzung von Energieprojekten
Was den Vorschlag zur Weiterentwicklung des Atomenergiegesetzes (geändert) betrifft, stimmt die Regierung grundsätzlich mit dem Vorschlag des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie hinsichtlich der darin vorgesehenen Maßnahmen überein. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie arbeitet weiterhin mit den zuständigen Ministerien und Behörden zusammen, um internationale Erfahrungen zu studieren und Experten und Wissenschaftler zu konsultieren, um die Maßnahmen zu ergänzen und zu perfektionieren. Im Einzelnen weist es auf die folgenden Punkte hin:
Die Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren muss weiter untersucht werden. Die Dezentralisierung muss verstärkt und die Befugnisse im Zusammenhang mit der Ressourcenzuweisung sowie die Verantwortung von Einzelpersonen und Gruppen müssen maximal übertragen werden, um Verwaltungsverfahren zu beseitigen. Die Umsetzungskapazität und Eigeninitiative von Behörden, Einheiten und Kommunen muss verbessert werden, ohne dass in die Produktions- und Geschäftstätigkeiten von Unternehmen eingegriffen wird. Den Unternehmen müssen bei der Planung und Umsetzung von Energieprojekten Eigeninitiative und Eigenverantwortung übertragen werden.
Verweisen Sie auf internationale Erfahrungen im Umgang mit Häftlingen, vorübergehend Inhaftierten und Personen, denen das Verlassen ihres Wohnortes untersagt ist
Bezüglich des Gesetzesentwurfs zur vorübergehenden Inhaftierung, zur vorübergehenden Freiheitsstrafe und zum Verbot des Verlassens des Wohnsitzes fordert die Regierung das Ministerium für öffentliche Sicherheit auf, die Stellungnahmen von Regierungsmitgliedern und zuständigen Behörden so weit wie möglich zu prüfen und zu berücksichtigen sowie den Gesetzesentwurf zu vervollständigen. Insbesondere ist es notwendig, die relevanten Gesetze und Vorschriften weiter zusammenzufassen, bewährte und effektiv angewandte Gesetze und Vorschriften zu übernehmen und die in der Praxis auftretenden Mängel und Probleme zu beheben. Die Übereinstimmung mit der Verfassung sowie die Übereinstimmung mit relevanten Rechtsvorschriften wie dem Strafgesetzbuch, der Strafprozessordnung und dem Gesetz über medizinische Untersuchungen und Behandlungen ist zu überprüfen und sicherzustellen. Eine gründliche Folgenabschätzung ist durchzuführen, um sicherzustellen, dass die vorgeschlagene Maßnahme angemessen, umsetzbar und wirksam ist. Experten und Wissenschaftler sind aktiv zu konsultieren, insbesondere internationale Erfahrungen im Umgang mit Häftlingen, vorübergehenden Gefangenen und Personen mit Verlassensverbot. Die Konsultation ist selektiv und den Besonderheiten, Bedingungen und der Kultur Vietnams entsprechend durchzuführen. Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen sind zu stärken und gleichzeitig die Verantwortung der Führungskräfte zu stärken.
Die Organisation und den Betrieb des Systems der Strafverfolgungsbehörden weiter erneuern.
Was den Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Vollstreckung von Strafurteilen betrifft, stimmt die Regierung der Notwendigkeit einer Änderung und Ergänzung dieses Gesetzes zu, um die Ansichten und Richtlinien der Partei zur Vollstreckung von Strafurteilen weiter zu institutionalisieren, Beschränkungen und Schwierigkeiten zu überwinden, eine geeignete und angemessene Rechtsgrundlage für die Vollstreckung von Strafurteilen zu schaffen, die humane Politik der Partei und des Staates gegenüber denjenigen zu demonstrieren, die eine Strafe verbüßen, und zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung beizutragen.
Es ist notwendig, die Vorschriften zu den Aufgaben und Befugnissen der Behörden und Einheiten bei der Vollstreckung von Strafurteilen zu vervollständigen, um die Organisation und Funktionsweise des Systems der Behörden für die Vollstreckung von Strafurteilen weiter zu erneuern. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit muss die Überwachungsmaßnahmen für Personen, die eine Bewährungsstrafe, eine Besserungsstrafe ohne Freiheitsentzug, ein Aufenthaltsverbot, eine Bewährungsstrafe sowie vorzeitig aus der Haft entlassene Personen verbüßen, sorgfältig prüfen, um deren Eignung, Durchführbarkeit, Wirksamkeit, strenge Autorität und anwendbare Bedingungen sicherzustellen, und die Regierung beauftragen, die Verfahren und den Fahrplan für die Umsetzung detailliert festzulegen. Darüber hinaus ist zu prüfen, ob die Regierung beauftragt wird, die Organisation des Gefängnisapparats entsprechend ihrer Zuständigkeit festzulegen; Vorschriften zur Koordinierung zwischen Polizei und Gesundheitskräften bei der Gewährleistung der Sicherheit und des Schutzes der obligatorischen medizinischen Einrichtungen entsprechend den praktischen Erfordernissen und im Rahmen ihrer Zuständigkeit zu prüfen;
Bezüglich der Rechte, Pflichten und Regelungen derjenigen, die eine Freiheitsstrafe verbüßen, fordert die Regierung das Ministerium für öffentliche Sicherheit auf, die Umsetzung der Resolution Nr. 54/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 16. Juni 2022 zur Erprobung eines Modells für Organisation, Arbeit, Berufsberatung und Berufsausbildung für diejenigen, die eine Freiheitsstrafe verbüßen, sorgfältig zu prüfen. Gegebenenfalls sind die allgemeinen Grundsätze dieser Inhalte zu prüfen und im Gesetz festzulegen. Außerdem ist die Regierung zu beauftragen, die Themen und den Umfang der Organisation, Arbeit, Berufsberatung und Berufsausbildung außerhalb des Gefängnisses festzulegen und dabei die Einhaltung der Richtlinien und praktischen Anforderungen der Partei sowie ihre Befugnisse sicherzustellen.
Innovation und Reorganisation des staatlichen Verwaltungsapparates „straff – kompakt – stark – effizient – effektiv – effizient“
Die Regierung ist sich über die Notwendigkeit einig, das Gesetz zur Regierungsorganisation (in seiner geänderten Fassung) weiterzuentwickeln, um einen rechtlichen Rahmen für die Vervollkommnung der Organisationsstruktur der Regierung zu schaffen und den staatlichen Verwaltungsapparat zu erneuern und so zu gestalten , dass er „straff – kompakt – stark – effizient – wirksam – leistungsfähig“ ist und den Anforderungen des Aufbaus und der Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Situation gerecht wird.
Das Innenministerium prüft und berücksichtigt so weit wie möglich die Meinungen von Regierungsmitgliedern sowie der zuständigen Ministerien und Behörden und vervollständigt die Akte des Gesetzesentwurfs. Dabei achtet es darauf, die Politik der Partei und die Bestimmungen der Verfassung zu überprüfen und genau zu befolgen und die Übereinstimmung mit den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen. Die Dezentralisierung und Machtdelegation wird gestärkt, während die Verantwortung der Führungskräfte gestärkt und der Verwaltungsaufwand minimiert wird. Es werden aktiv Experten und Wissenschaftler konsultiert und die politische Kommunikation gefördert, um einen Konsens zu erzielen. Bei der Ausarbeitung des Gesetzes wird eine enge und effektive Abstimmung mit den zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Behörden durchgeführt.
Das Innenministerium führt den Vorsitz und koordiniert die Arbeit mit dem Regierungsbüro, um dem Parteikomitee der Regierung umgehend Bericht zu erstatten und diese dem Politbüro vorzulegen, damit die zuständigen Behörden angewiesen werden, Gesetze zum Organisationsapparat zu überprüfen und zu ändern, wie etwa: Gesetz zur Organisation der Nationalversammlung, Gesetz zur Organisation der Volksgerichte, Gesetz zur Organisation der Volksstaatsanwaltschaften, Gesetz zur Vietnamesischen Vaterländischen Front ..., um die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Beziehungen zwischen den Behörden im politischen System auf der Grundlage der Verfassung von 2013 zu klären.
In der Entschließung wurde das Innenministerium außerdem aufgefordert, weitere Fragen im Zusammenhang mit der Arbeitsteilung innerhalb der einzelnen Behörden und der Beziehung sowie den Funktionsweisen, Befugnissen und Verantwortlichkeiten des Behördenkollektivs zu den einzelnen Leitern zu klären, um den Geist der Dezentralisierung innerhalb der Regierungsbehörden selbst deutlich zu machen und so zu einer effektiven Arbeit des Regierungsapparats beizutragen.
Schlagen Sie dem Innenministerium vor, die Inhalte zur Autorisierung der Aktivitäten staatlicher Verwaltungsbehörden zu ergänzen. Gleichzeitig klären Sie die Beziehungen zwischen der Regierung, dem Premierminister, den Ministern, den Leitern der Behörden auf Ministerebene, den Leitern der Regierungsbehörden und Ministerien, den Behörden auf Ministerebene und den Regierungsbehörden mit den lokalen Behörden.
Stärkung der Dezentralisierung und Delegation von Autorität, Förderung der Verantwortung der Führungskräfte und Minimierung administrativer Verfahren
Das Innenministerium prüft und akzeptiert die Meinungen von Regierungsmitgliedern sowie relevanten Ministerien und Behörden und vervollständigt das Dossier des Vorschlags zur Entwicklung des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung (geändert) unter Hinweis auf Folgendes:
Überprüfen und befolgen Sie die Parteipolitik und die Bestimmungen der Verfassung genau und stellen Sie deren Übereinstimmung mit den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen sicher. Stärken Sie die Dezentralisierung und Machtdelegation, während Sie gleichzeitig die Verantwortung der Führungskräfte stärken, Verwaltungsverfahren minimieren, Wissenschaft und Technologie nutzen, die digitale Transformation vorantreiben und sich auf die politische Kommunikation konzentrieren, um Konsens zu schaffen. Konsultieren Sie Experten und Wissenschaftler und holen Sie Meinungen von Personen ein, die vom Gesetzesentwurf betroffen sind. Koordinieren Sie sich bei der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs eng und effektiv mit Ministerien, Zweigstellen, Behörden und Kommunen.
Die Regierung stimmt grundsätzlich den politischen Zielen der Dezentralisierung, Delegation und Kompetenzübertragung zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen sowie zwischen den lokalen Regierungsebenen zu. Die lokalen Regierungen sind jedoch nicht befugt, über die Dezentralisierung zu entscheiden. Daher muss das Innenministerium weiterhin geeignete politische Inhalte prüfen und festlegen. Gleichzeitig muss der Umfang der Dezentralisierung und Kompetenzübertragung in diesem Gesetz festgelegt werden, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen zur Dezentralisierung und Kompetenzübertragung im Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) sicherzustellen.
Die Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierungen, Volksräte und Volkskomitees auf allen Ebenen müssen so strukturiert werden, dass Überschneidungen und Doppelarbeit vermieden werden. So können die Parteipolitik und die Anweisungen des Generalsekretärs, der Regierung und des Premierministers zur Förderung der Dezentralisierung und Kompetenzübertragung zwischen Regierung und lokalen Regierungen zügig umgesetzt werden. Dabei werden die Besonderheiten städtischer, ländlicher und Inselgebiete sowie die Verwaltungs- und Handlungskapazitäten der einzelnen lokalen Regierungsebenen berücksichtigt. Das Innenministerium untersucht und erarbeitet Lösungen für die Schwierigkeiten und Mängel im Zusammenhang mit der Dezentralisierung und Kompetenzübertragung im Regierungsorganisationsgesetz, im Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen und verwandten Gesetzen. Dabei gilt der Grundsatz „Die Kommune entscheidet, die Kommune handelt, die Kommune trägt die Verantwortung“. Dabei werden Durchführbarkeit, Übereinstimmung mit den Kompetenzen der Behörden sowie Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems sichergestellt.
Das Innenministerium untersucht weiterhin Organisationsmodelle für lokale Regierungen. Dabei wertet es auch die in jüngster Zeit durchgeführten Pilotprojekte aus und schlägt Modelle vor, die Durchführbarkeit und einen effizienten Betrieb gewährleisten.
Was die Organisation und Arbeitsweise der Volksräte und Volkskomitees auf allen Ebenen betrifft, so fordert die Regierung das Innenministerium auf, die Durchführbarkeit des Plans, die lokale Regierung nicht auf Gemeindeebene zu organisieren (keine Volksräte auf Gemeindeebene zu organisieren), sorgfältig zu prüfen und zu bewerten, insbesondere die Vertretungsrechte des Volkes und die Effektivität des Regierungsapparats an der Basis.
Vermeiden Sie Dokumentenrückstände
Die Regierung beauftragte Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene sowie Vorsitzende von Volkskomitees in Provinzen und zentral verwalteten Städten damit, sich auf die Leitung, den zügigen Entwurf, die Einreichung zur Verkündung oder die Verkündung von Dokumenten zu konzentrieren, die die Umsetzung der von der Nationalversammlung in der 7. und 8. Sitzung verabschiedeten Gesetze und Verordnungen detailliert beschreiben und anleiten, um einen Dokumentenrückstau zu vermeiden.
Gesetze und Rechtsdokumente fortlaufend überprüfen, Probleme, Rückstände gegenüber der Praxis oder in der Praxis auftretende Probleme, für die jedoch keine gesetzlichen Regelungen vorliegen, rechtzeitig erkennen und Vorschläge zur Vervollkommnung des Rechtssystems unterbreiten.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/chinh-phu-cho-y-kien-ve-06-de-nghi-xay-dung-luat-01-du-an-phap-lenh-384653.html
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