Im Rahmen der drastischen Bemühungen der Regierung , das Investitionsumfeld zu verbessern, sind Unternehmen in Industrieparks (IPs) immer noch mit zahlreichen rechtlichen Problemen konfrontiert, die ihre Betriebseffizienz und das Vertrauen der Investoren beeinträchtigen.
Das Vietnam Business Magazine führte ein Interview mit Herrn Nguyen Hong Chung, Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Industrial Park Finance Association (VIPFA), einem Experten mit langjähriger Erfahrung in der Zusammenarbeit mit Investoren, um die „Engpässe“ zu klären und Lösungen zu finden.
Herr Präsident, wie beurteilen Sie aus der Sicht eines Anwalts und Vertreters von Finanzinvestoren in Industrieparks den aktuellen Kontext des Geschäftsinvestitionsumfelds, insbesondere in Industrieparks?
Herr Nguyen Hong Chung: Die Regierung unternimmt derzeit intensive Reformbemühungen, insbesondere mit der Resolution Nr. 66. Dies zeigt die große Sorge des Staates um die Wirtschaft. Als Berater und Begleiter von Investoren wissen wir jedoch, dass die Unternehmen in Industrieparks trotz der beeindruckenden Zahlen bei der Anziehung ausländischer Direktinvestitionen noch immer viele rechtliche Hürden überwinden müssen. Diese Herausforderungen betreffen nicht nur Kosten und Zeit, sondern untergraben auch das Vertrauen und bremsen die Entwicklungsdynamik.
Können Sie näher auf die spezifischen „Engpässe“ eingehen, mit denen Investoren konfrontiert sind, insbesondere bei den anfänglichen Investitionsverfahren?
Herr Nguyen Hong Chung: Der größte und inhärenteste Engpass ist die Überschneidung und mangelnde Verknüpfung zentraler Gesetze wie dem Investitions-, Land-, Bau- und Umweltschutzgesetz. Verfahren zur Bewertung von Investitionsrichtlinien, zur Beurteilung des Landnutzungsbedarfs, zur Beurteilung von Entwürfen oder zur Genehmigung neuer Investitionen laufen derzeit parallel und unkoordiniert ab. Investoren müssen Dokumente doppelt einreichen und warten, bis eine Phase abgeschlossen ist, bevor sie mit der nächsten fortfahren können. Dies verlangsamt den Fortschritt des gesamten Projekts.
Darüber hinaus ist die tatsächliche Bearbeitungszeit oft viel länger als vorgeschrieben. Ich möchte die drei größten „Engpässe“ hervorheben. Unter ihnen ist der Zugang zu Land immer ein großes Hindernis.
Zweitens ist das Verfahren zur Umweltverträglichkeitsprüfung nach wie vor kompliziert. Unternehmen müssen ihre Unterlagen oft mehrfach ergänzen, was zu langen Wartezeiten führt.
Drittens ändern sich die Brandschutzbestimmungen ständig und sind manchmal nicht praktikabel. Dem Brandschutzplanungs- und Baugenehmigungsprozess mangelt es oft an einheitlichen Richtlinien, sodass Unternehmen ihre Entwürfe mehrfach überarbeiten müssen, was die Umsetzung des Projekts verzögert.
Neben Investitionsverfahren scheinen auch Steuer- und Zollfragen für Unternehmen große Sorgen zu bereiten. Können Sie uns mehr über die Schwierigkeiten in diesen Bereichen erzählen?
Herr Nguyen Hong Chung: In steuerlicher Hinsicht sind die Investitionsanreize, insbesondere für Hightech-Projekte, manchmal unklar, was zu einer uneinheitlichen Anwendung in den einzelnen Kommunen führt. Das dringlichste Problem dürfte jedoch das Verfahren zur Mehrwertsteuerrückerstattung für neue Investitionsprojekte sein. Die langen Bearbeitungszeiten führen zu enormen Kapitalstaus und beeinträchtigen den Cashflow der Unternehmen gerade dann erheblich, wenn sie dieses Kapital am dringendsten benötigen.
Trotz zahlreicher Reformen sind Unternehmen im Zollbereich weiterhin mit Risiken durch inkonsistente Warenklassifizierungen und die Bestimmung von HS-Codes konfrontiert, was leicht zu Streitigkeiten und Steuerrückständen führen kann. Insbesondere kommt es immer noch zu Überschneidungen bei Spezialkontrollen, wodurch Waren an den Grenzübergängen hängen bleiben, was die Kosten erhöht und die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen in der globalen Lieferkette beeinträchtigt.
Welche konkreten politischen Empfehlungen kann die VIPFA als repräsentative Stimme der Investoren aus der umfassenden Identifizierung solcher Hindernisse ziehen, um diese „Engpässe“ zu beseitigen, Sir?
Herr Nguyen Hong Chung: Um das Investitionsumfeld wirklich zu verbessern, möchten wir mutig vier zentrale Lösungsgruppen vorschlagen:
Erstens: Das Rechtssystem muss perfektioniert und synchronisiert werden. Eine dringende Überarbeitung ist notwendig, um einen wirklich vernetzten Prozess zwischen Investitionsrecht, Grundstücksrecht, Baurecht und Umweltrecht zu schaffen. Stellen Sie sich einen Mechanismus vor, bei dem Investoren nur einen Satz Dokumente einreichen und diese gleichzeitig bearbeiten müssen, anstatt wie bisher viele verschiedene Wege zu gehen.
Zweitens: Reformieren Sie die Verwaltungsverfahren und fördern Sie die digitale Transformation. Die Bearbeitungsdauer von Grundbucheinträgen, Bau- und Veröffentlichungsverfahren muss deutlich verkürzt werden. Die Digitalisierung des gesamten Prozesses und der Aufbau eines effektiven „One-Stop-Shop“-Mechanismus bei den Verwaltungsbehörden der Industrieparks sind der Schlüssel zu mehr Transparenz und zur Senkung der informellen Kosten.
Drittens: Überprüfung und Verbesserung der Steuer- und Zollpolitik. Mehrwertsteuerrückerstattungen müssen vereinfacht und verkürzt werden, um den Cashflow der Unternehmen zu unterstützen. Im Zollbereich ist die Einführung spezialisierter Prüfstellen oder die gegenseitige Anerkennung von Ergebnissen erforderlich. Gleichzeitig müssen die Vorschriften für die Einfuhr gebrauchter Maschinen und Geräte deutlich gelockert werden.
Schließlich muss der Dialog gestärkt und die Kompetenz der Beamten verbessert werden. Regelmäßige, substanzielle öffentlich-private Dialoge sind notwendig, um Probleme direkt an der Basis zu lösen. Die Beamten müssen ihre fachliche Kompetenz und ihren Servicegeist verbessern und Unternehmen als Objekte betrachten, die es zu unterstützen und nicht zu verwalten gilt.
Wir sind überzeugt, dass die Beseitigung dieser Hindernisse nicht nur in der Verantwortung des Staates liegt, sondern auch die Unterstützung und konstruktive Kritik der Wirtschaft erfordert. VIPFA ist bestrebt, weiterhin eine solide Brücke zu sein und zum Aufbau eines zunehmend offenen und effektiven Investitionsumfelds in Industrieparks beizutragen.
Danke schön!
Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-quy-trinh-lien-thong-de-giai-bai-toan-diem-nghen-phap-ly-tai-khu-cong-nghiep/20250721042113872
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