In seiner Rede auf der Diskussionsrunde sagte der Delegierte Tran Van Lam, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang , dass das Thema, das den Delegierten bei dieser Änderung des Mehrwertsteuergesetzes die größten Sorgen bereitet, die Übertragung von Düngemitteln, Vorräten, Maschinen und Spezialgeräten für die landwirtschaftliche Produktion von nicht steuerpflichtigen Personen auf Personen sei, die einem Steuersatz von 5 % unterliegen.
„Die Einführung einer Mehrwertsteuer wird den ländlichen Agrarsektor stark beeinträchtigen, die Preise für Betriebsstoffe erhöhen, Kosten und Preise steigern und die Wettbewerbsfähigkeit landwirtschaftlicher Produkte verringern. Das Einkommen der Landwirte wird sinken und die ländlichen Gebiete beeinträchtigen“, sagte der Delegierte Tran Van Lam.
Der Delegierte erläuterte weiter, dass die oben genannten Artikel in der Realität nicht der Mehrwertsteuer unterliegen, sodass produzierende Unternehmen keine Vorsteuer auf Produktionsmaterialien erstattet bekommen. Daher könnten im Inland produzierte Produkte weniger wettbewerbsfähig sein als importierte. Da der Agrarsektor unseres Landes hauptsächlich aus Haushalts- und Kleinbetrieben besteht und nicht zum Vorsteuerabzug berechtigt ist, wird diese 5%ige Mehrwertsteuer die Kosten landwirtschaftlicher Produkte erhöhen, die Wettbewerbsfähigkeit mindern und die Einkommen von Landwirten und Bauern schmälern. Steuererhöhungen steigern daher die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen, erhöhen ihre Gewinne und erhöhen die Staatseinnahmen, die Landwirte werden jedoch darunter leiden.
„Aus einer anderen Perspektive betrachtet, wie das Finanzministerium mitteilte, unterliegen diese Artikel einer Mehrwertsteuer von 5 %, wodurch sich die Staatseinnahmen um über 6.300 Milliarden VND erhöhen. Woher kommt dieses Geld? Von Unternehmen? Tatsächlich müssen die Landwirtschaft und die Landwirte die Last tragen…“, kommentierte Delegierter Tran Van Lam.
Aus Sicht der Wirtschaft muss die staatliche Politik inländische Unternehmen und Produkte unterstützen, damit sie im Inland mit ausländischen Herstellern und Importen gleichberechtigt konkurrieren können. Es gibt jedoch viele Möglichkeiten zur Unterstützung, ohne die Interessen von Millionen landwirtschaftlicher Haushalte, der Landwirtschaft und des ländlichen Raums zu vernachlässigen. Selbst bei der Mehrwertsteuerregelung erhalten Unternehmen ihre Vorsteuer erstattet, wenn die oben genannten Posten in den 0%-Steuersatz einbezogen werden, ohne dass den Landwirten dadurch Schaden entsteht.
„Es ist nicht ratsam, Düngemittel, Zubehör, Spezialmaschinen und -ausrüstung für die Landwirtschaft sowie Hochseefischereifahrzeuge an mehrwertsteuerpflichtige Unternehmen zu übertragen. Sollten sie übertragen werden, sollten sie lediglich mit einem Steuersatz von 0 % belegt werden. Es ist notwendig, einheimische Unternehmen, die diese Produkte herstellen, zu unterstützen, damit sie im Inland mit ähnlichen Importprodukten gleichberechtigt konkurrieren können. Die Verantwortung sollte jedoch nicht auf die Landwirtschaft und die Landwirte abgewälzt werden“, bekräftigte Delegierter Tran Van Lam.
Die Delegierte Hoang Thi Thanh Thuy (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tay Ninh) vertrat dieselbe Ansicht und erklärte, dass Düngemittel mit 0 % Mehrwertsteuer belegt werden sollten. Absatz 2, Artikel 9 des Gesetzesentwurfs sieht eine Bestimmung vor, die einen Steuersatz von 5 % auf Düngemittel, Maschinen und Spezialgeräte für die landwirtschaftliche Produktion vorsieht, während das geltende Gesetz diese Artikel nicht steuerpflichtig macht. Daher ist es notwendig, den 0 %-Steuersatz für Düngemittel festzulegen, um die Produktkosten weiter zu senken und die Vorsteuer abzuziehen. Diese Regelung kommt landwirtschaftlichen Produktionsunternehmen und Düngemittelherstellern zugute.
Ebenso heißt es in Absatz 1, Artikel 5 des Gesetzesentwurfs: „Erzeugnisse aus Ackerbau, Forstwirtschaft, Viehzucht, Aquakultur und Fischerei, die nicht zu anderen Produkten verarbeitet wurden oder nur einer normalen Vorverarbeitung durch produzierende, fangende und verkaufende Organisationen und Einzelpersonen unterzogen wurden und sich im Importstadium befinden“, unterliegen nicht der Steuer. Delegierter Hoang Thanh Thuy schlug außerdem vor, diese Gruppe von Erzeugnissen in Erzeugnisse umzuwandeln, die einem Mehrwertsteuersatz von 0 % unterliegen.
Delegierter Tran Quoc Tuan (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh) erklärte, dass die Auswirkungen der Umstellung von steuerfreien Düngemitteln auf einen Steuersatz von 5 % sorgfältig geprüft werden müssten. Die Auswirkungen der Umstellung von steuerfreien Düngemitteln auf einen Steuersatz von 5 % müssten aus beiden Perspektiven gründlicher untersucht, bewertet und umfassend berichtet werden: Auswirkungen auf die Entwicklung der Düngemittelproduktion und des Düngemittelhandels im Dienste der landwirtschaftlichen Produktion; Auswirkungen der gestiegenen Düngemittelpreise auf das Einkommen der Landwirte.
Um die Entwicklung des ökologischen Landbaus sowie der grünen und sauberen Landwirtschaft zu fördern, müsse das Gesetz Düngemittel in zwei Gruppen einteilen: chemische und organische Düngemittel. Dabei werde der Mehrwertsteuerbefreiung für organische Düngemittel, wie sie heute in vielen Ländern üblich ist, besondere Priorität eingeräumt. Ziel sei es, den Einsatz chemischer Düngemittel schrittweise auf organische Düngemittel umzustellen und gleichzeitig die landwirtschaftliche Produktion Vietnams gemäß der Politik von Partei und Staat schrittweise auf grüne und saubere Landwirtschaft umzustellen.
Delegierte Khang Thi Mao (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Yen Bai) schlug der Regierung vor, den oben genannten Vorschlag nicht anzuwenden, da die Mehrwertsteuer kein Faktor der Produktionskosten sei, sondern lediglich ein Aufschlag auf den Verkaufspreis von Dienstleistern; die Organisation und Aufteilung von Produktions- und Geschäftsprozessen habe keinen Einfluss auf die Mehrwertsteuer. Internationale Erfahrungen zeigen, dass es bei der Förderung eines bestimmten Bereichs zwei Möglichkeiten gebe: die Aufnahme in die Liste der steuerfreien Bereiche oder die Anwendung einer Nullsteuer. Daher sei es notwendig, die Anwendung eines 5%igen Steuersatzes auf Düngemittel in Erwägung zu ziehen.
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