Frau Ma Thi Thuy (Mitglied der Tuyen-Quang- Delegation in der Nationalversammlung) schlug vor, dass die Nationalversammlung das Gesetz erst nach der Gehaltsreform erwägt und prüft. Laut Frau Thuy ist die Gehaltsreform eine weitreichende, schwierige und komplizierte Politik, die viele verschiedene Bereiche und Arbeitsgruppen in der Gesellschaft stark betrifft. Die Umsetzung der Gehaltsreform braucht Zeit, um sie an die Realität anzupassen und auftretende Probleme (falls vorhanden) zu lösen. So soll vermieden werden, dass das Gesetz kurz nach der Verabschiedung überprüft und geändert werden muss. Daher schlug Frau Thuy vor, dass die Nationalversammlung das Gesetz nicht in der 7. Sitzung verabschiedet, sondern eine Verabschiedung in der 8. Sitzung (Oktober-November 2024) in Erwägung zieht.
Auch der Sozialausschuss der Nationalversammlung, der den Gesetzesentwurf prüft, erklärte, dass ab dem 1. Juli 2024 bei der Umsetzung der Lohnreform eine Reihe von Fragen im Zusammenhang mit dem Gesetzesentwurf auftauchen werden. Obwohl die Regierung den Gesetzesentwurf der Nationalversammlung vorgelegt hat, sind die Auswirkungen noch nicht vollständig absehbar.
Mit der Abschaffung des Grundgehalts entfällt die Grundlage für die Anpassung des sozialversicherungspflichtigen Gehalts an die Rentenberechnung, die Berechnung bestimmter Sozialversicherungsleistungen und anderer gesetzlich festgelegter Leistungen. Zudem wird das Gehalt, das den Sozialversicherungsbeiträgen der staatlich festgelegten Einkommensgruppen zugrunde liegt, gegenüber dem aktuellen Niveau steigen, was zu einem deutlichen Anstieg der Sozialversicherungsbeiträge führt. Dies erhöht den Anteil der Staatsausgaben für diese Personen.
Der Sozialausschuss wies außerdem darauf hin, dass die Gehaltsreform zu einer großen Rentenlücke zwischen denjenigen führen wird, die vor und nach dem 1. Juli 2024 in den Ruhestand treten, sofern bei der Umsetzung der Gehaltspolitikreform keine Anpassungen für diejenigen vorgenommen werden, die vor diesem Datum in den Ruhestand treten. Dementsprechend erhöht sich die Rente derjenigen, die nach der Umsetzung der Gehaltspolitikreform (1. Juli 2024) von vier auf sechs Jahre in den Ruhestand treten, im Vergleich zu denen, die vor der Umsetzung der neuen Gehaltspolitik in den Ruhestand treten, um 40–50 %.
Beantwortet man in diesem Zusammenhang die Frage, ob die Verabschiedung des geänderten Sozialversicherungsgesetzes nach der Umsetzung der Gehaltsreform verschoben werden sollte oder nicht? Herr Bui Sy Loi, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Sozialausschusses der Nationalversammlung (jetzt Sozialausschuss), erklärte, dass gemäß dem Fahrplan alle Stellen bis zum 31. März besetzt sein müssten, um die neue Gehaltspolitik ab dem 1. Juli umzusetzen. Wenn die Gehaltsreform vollständig vorbereitet sei, könne sie dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung im Zuge der Prüfung und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs vorgelegt werden. Bei Unklarheiten könne sie verschoben werden. Dies sei ein normales Problem. Wenn die Bedingungen erfüllt seien, werde es verabschiedet, andernfalls werde es auf die nächste Sitzung verschoben. „Derzeit enthält der Gesetzesentwurf nur einige Punkte, über die noch keine Einigung erzielt wurde und die weiterer Diskussion bedürfen“, sagte Herr Loi.
Laut Delegiertem Dang Bich Ngoc (Hoa Binh-Delegation) ist die aktuelle Gehaltspolitik nicht konkret. Wie hoch das Gehalt sein wird, ist bis heute noch nicht bekannt. Daher gestaltet sich die Berechnung der Bemessungsgrundlage für die Sozialversicherungsbeiträge nach der Abschaffung des Grundgehalts ebenfalls sehr schwierig. Somit entfällt die Grundlage für die Anpassung des sozialversicherungspflichtigen Gehalts an die Rentenberechnung.
Laut der Abgeordneten Nguyen Thi Suu (Delegation Thua Thien Hue) hat der Gesetzesentwurf in letzter Zeit die größte Aufmerksamkeit von Arbeitnehmern, insbesondere von schutzbedürftigen Arbeitnehmern, erhalten, die eine Grundlage benötigen, um ihr Leben, das ihrer Familien und Angehörigen langfristig zu sichern. Laut Frau Suu ist die sofortige Streichung der Sozialversicherung ein großes und komplexes Thema, und es ist notwendig, weiterhin Meinungen zu den beiden vorgeschlagenen Optionen einzuholen. Insbesondere ist es notwendig, die Meinungen der vom Gesetz betroffenen Arbeitnehmer einzuholen. „Unabhängig von der Option basiert sie auf dem einheitlichen Standpunkt von Partei und Staat, um die langfristigen Interessen der Arbeitnehmer bestmöglich zu gewährleisten“, bemerkte Frau Suu.
Herr Nguyen Anh Tri, Mitglied des Sozialausschusses der Nationalversammlung, äußerte sich mit beiden vorgeschlagenen Optionen unzufrieden. „Wenn ich Versicherungszahler wäre, wäre ich auch nicht zufrieden. Das ist besorgniserregend, aber beide vorgeschlagenen Optionen sind unbefriedigend. Die Regierung, insbesondere das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, muss über weitere Entwicklungen nachdenken“, sagte Herr Tri und schlug vor, eine bessere Option zu finden.
Tran Thi Hoa Ry, stellvertretende Vorsitzende des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, erklärte, es gebe noch viele unterschiedliche Meinungen zum Gesetzesentwurf. Die Regierung habe sich noch nicht auf einen offiziellen einheitlichen Sozialversicherungsplan geeinigt, um eine Vorlage in der siebten Sitzung sicherzustellen. Daher müsse der Zeitpunkt für die Verabschiedung des Gesetzes abgewogen werden. Sollten Qualität und Inhalt nicht gewährleistet sein, müsse bis zur nächsten Sitzung gewartet werden, um die Auswirkungen zu beurteilen und das Gesetz genauer zu prüfen.
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