Um die Privatwirtschaft zu entwickeln, muss der Staat laut Wirtschaftsexperten Reformen vorantreiben und die Institutionen verbessern, um Durchbrüche zu erzielen und die Entwicklung privater Unternehmen zu fördern.
Motor der Entwicklung
Herr Thai Thanh Quy, stellvertretender Vorsitzender des Ständigen Ausschusses des Zentralkomitees für Politik und Strategie, sagte, dass die Ansichten und Richtlinien der Partei in den 40 Jahren der Erneuerung klar und richtig identifiziert worden seien, und bekräftigte, dass die Privatwirtschaft eine wichtige Triebkraft der Wirtschaft sei und ihre Entwicklung in allen Sektoren und Bereichen gefördert werde, die nicht gesetzlich verboten seien.
Tatsächlich ist der private Wirtschaftssektor zum bevölkerungsreichsten Sektor und zugleich zum größten Beitragszahler der vietnamesischen Wirtschaft geworden. Dieser Sektor umfasst mehr als 940.000 Unternehmen, was etwa 98 % der Gesamtzahl der Unternehmen entspricht. Er trägt 30 % zu den Haushaltseinnahmen, mehr als 50 % zum BIP bei, stellt über 56 % des gesamten Investitionskapitals bereit und schafft Arbeitsplätze für 85 % der Erwerbstätigen.
In Vietnam haben viele große Privatunternehmen wie Vingroup, Masan , Sun Group, Vietjet, Thaco und TH regionale und globale Bedeutung erlangt und sind zu Marken geworden, auf die die vietnamesische Bevölkerung stolz ist. Darüber hinaus haben über fünf Millionen Privathaushalte im ganzen Land wichtige Beiträge zu Wirtschaftswachstum, Arbeitsplatzschaffung, Einkommenssteigerung, Innovationsförderung, Armutsbekämpfung und sozialer Stabilität geleistet. Trotz ihrer wachsenden Beiträge steht die Privatwirtschaft jedoch noch immer vor zahlreichen Hürden, die ihre Entwicklung behindern und ihr keine Durchbrüche in Bezug auf Größe und Wettbewerbsfähigkeit ermöglichen.
Dr. Nguyen Duc Kien, ehemaliger Abgeordneter der Nationalversammlung und ehemaliger Leiter des Wirtschaftsbeirats des Premierministers, nannte zwei Hauptgründe für die unterdurchschnittliche Entwicklung des privaten Wirtschaftssektors. „Erstens wurde das Managementsystem der Ministerien und lokalen Behörden nicht wirklich an das sozialistisch orientierte Marktwirtschaftsmodell angepasst. Die Verwaltung der Ministerien basiert nach wie vor stark auf dem Prinzip des Gebens und Forderns und greift direkt in die Verwaltung und Mobilisierung der Kapitalressourcen der Unternehmen ein. Auch der Verwaltungsapparat der Provinzen, der den Staat repräsentiert und wichtige Ressourcen des Landes, wie beispielsweise Land, verwaltet, operiert nach dem Prinzip des Gebens und Forderns, anstatt das Land effektiv zu verwalten und zu entwickeln. So hat beispielsweise das Ministerium für Planung und Investitionen (ehemals das Leitungsorgan des Allgemeinen Statistikamts), den Beitrag des privaten Sektors nie konkret bekannt gegeben, sondern ihn lediglich dem nichtstaatlichen Wirtschaftssektor zugeordnet. Dies macht die Politikgestaltung unklar und mehrdeutig und mindert die Wirksamkeit staatlicher Förderpolitik.
Zweitens besteht der nichtstaatliche Wirtschaftssektor hauptsächlich aus Klein- und Kleinstunternehmen sowie privaten Haushalten. Daher sind die Produktions- und Geschäftseffizienz sowie die Fähigkeit zur Teilnahme an Produktwertschöpfungsketten gering. Nur wenige Unternehmen haben nationale und regionale Größe erreicht. „Der Grund dafür ist, dass die Unternehmen alle familiengeführt sind, über veraltete Managementmethoden verfügen, nur begrenzte Kapitalmobilisierungsmöglichkeiten haben und es ihnen an Wissen und Personal mangelt, um neue Technologien zu begreifen und zu integrieren“, sagte Dr. Nguyen Duc Kien.
Auch Herr Nguyen Ngoc Hoa, Vorsitzender des HUBA, erklärte, dass die Leistungsfähigkeit privater Unternehmen derzeit durch folgende Probleme beeinträchtigt werde: Schwierigkeiten bei den Inputfaktoren, beim Zugang zu Land, bei der Technologie, bei Verwaltungsverfahren usw. Viele Unternehmen beklagen sich über jahrelange Verwaltungsverfahren, die es ihnen unmöglich machen, zu investieren oder ihre Produktion und ihr Geschäft auszuweiten.
Supportklassifizierung nach Branche
Laut Nguyen Ngoc Hoa ist es für die Entwicklung der Privatwirtschaft notwendig, die Umsetzung von Maßnahmen zur Unterstützung der Privatwirtschaft mit offeneren Mechanismen zu fördern. Die Fördermaßnahmen müssen spezifischer gestaltet werden, damit private Unternehmen davon profitieren. Der Staat kann KPIs (Leistungsbewertungsindizes) für Ministerien, Zweigstellen, Agenturen und lokale Behörden bereitstellen und die Effizienz der Umsetzung messen und bewerten.
„Die Unternehmen hoffen sehr, dass die Behörden eingreifen, um die Schwierigkeiten und Hindernisse für die Privatwirtschaft zu beseitigen. Darüber hinaus hoffen die Privatunternehmen, dass bei der Umsetzung der Förderpolitik eine klare Klassifizierung nach Gruppen und Branchen erfolgt. Es bedarf getrennter Maßnahmen für führende, große und aussichtsreiche Unternehmen sowie für kleine und mittlere Unternehmen und Privathaushalte. Auf der anderen Seite müssen die Verwaltungsbehörden die bereits erlassenen, aber noch nicht wirksamen Maßnahmen überprüfen und anpassen und verbessern. In den nächsten ein bis zwei Jahren werden öffentliche Investitionen eine wichtige Rolle spielen. Die Unternehmen hoffen, auf transparente, öffentliche und klare Weise auf öffentliche Investitionsquellen zugreifen zu können“, so Nguyen Ngoc Hoa.
Um die Umsetzung der Resolution zur Förderung der Privatwirtschaft zu gestalten, sei es laut Dr. Nguyen Duc Kien zunächst notwendig, die Organisation zu verändern und so einen Durchbruch für die Privatwirtschaft zu erzielen. „Um einen Durchbruch zu erzielen, sind wirksame Verwaltungsreformen und ein transparenteres Investitionsumfeld erforderlich. Das Wichtigste ist, die gesellschaftliche Wahrnehmung der Privatwirtschaft zu verändern. Der Staat muss offener agieren und Unternehmen und Unternehmer vor ungerechtfertigten öffentlichen Meinungen schützen. Unternehmen müssen ihr informelles Denken aufgeben, eine modernere und offenere Unternehmensführung einführen und sich für die gemeinsame wirtschaftliche Entwicklung des Landes einsetzen“, schlug Dr. Nguyen Duc Kien vor.
Um die Geschäftswelt zu unterstützen und das zweistellige Wachstumsziel in der kommenden Zeit zu erreichen, haben zahlreiche Unternehmen spezielle Lösungen vorgeschlagen. Herr Mai Huu Tin, Vorsitzender des Wirtschaftsverbands der Provinz Binh Duong, erklärte, Unternehmen müssten sich auf drei Kernlösungen konzentrieren: die aktive Nutzung von E-Government, um Lizenzen nicht mehr beantragen und erteilen zu müssen, den Einsatz von Technologie zur Erhöhung der Datengenauigkeit und die Konzentration auf die Bildung. Dies sind die wichtigsten Kernlösungen, um alle gesellschaftlichen Ressourcen für die gemeinsame Entwicklung der Privatwirtschaft zu mobilisieren.
Tran Viet Anh, Generaldirektor der Nam Thai Son Import-Export Joint Stock Company, erklärte, dass die Verwaltungsbehörden Lösungen zur Unterstützung privater Unternehmen, insbesondere kleiner und mittlerer Unternehmen, benötigen. Konkret gehe es darum, die Entwicklung einzelner Haushaltsunternehmen sowie kleiner, kleinster und mittlerer Unternehmen durch die Beseitigung von Investitionsschwierigkeiten, die Kapitalversorgung und Verwaltungsreformen zu unterstützen. Der Staat könne für jede Gruppe und jede Branche einen Dialog organisieren und so die Schwierigkeiten kleiner und mittlerer Unternehmen verstehen und ihnen mithilfe bestehender Rechtsdokumente oder Gesetze konkrete Unterstützung bieten, ohne dass neue Vorschriften erlassen werden müssten.
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