| Indiens Reisexportverbot könnte zu Spekulationen über Lebensmittelpreise führen. Globaler Reispreisschock und Ernährungssicherheit in ASEAN |
Am Rande der 13. WTO-Ministerkonferenz (MC13), die am 26. Februar in den Vereinigten Arabischen Emiraten stattfindet, forderten die G-33-Staaten, eine Koalition von Entwicklungsländern, die als „Freunde von Spezialprodukten“ in der Landwirtschaft bekannt sind, in einer Ministererklärung zu den Agrarhandelsverhandlungen vom 25. Februar eine dauerhafte Lösung für die öffentliche Vorratshaltung zur Sicherung der Ernährung.
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Die Erklärung betonte die wichtige Rolle öffentlicher Reserven für die Sicherung der Ernährungssicherheit und der Existenzgrundlagen, die ländliche Entwicklung und die Unterstützung einkommensschwacher oder ressourcenarmer Erzeuger in Entwicklungsländern, darunter den am wenigsten entwickelten Ländern (LDCs) und den Netto-Lebensmittelimportländern (NFIDCs). Indien, China, Indonesien und andere Länder bildeten die Gruppe der 47 Länder, die Flexibilität bei der Öffnung ihrer Märkte für die Landwirtschaft anstreben.
Zur MC13-Konferenz, die am 26. Februar beginnt, treffen sich Handelsminister aus 164 Volkswirtschaften in Abu Dhabi, um eine Reihe von Themen zu besprechen, darunter Landwirtschaft, Fischerei und die Beziehung zwischen Handel und nachhaltiger Entwicklung.
In der Erklärung der G-33 wurde auch die Enttäuschung über die mangelnden Fortschritte bei den Agrarhandelsverhandlungen und die Unfähigkeit, die Arbeit früherer Konferenzen abzuschließen, zum Ausdruck gebracht. Die Erklärung bekräftigte das Recht der Entwicklungsländer auf den besonderen Schutzmechanismus (SSM) zum Schutz vor steigenden Importen oder sinkenden Preisen und unterstützte den Beschluss der 14. WTO-Ministerkonferenz zum SSM.
In der Erklärung hieß es, man sei bereit, den Vorschlag der Afrikanischen Gruppe zur SSM-Frage zu prüfen, der die Interessen der meisten Entwicklungsländermitglieder auf faire und ausgewogene Weise berücksichtige.
In der Erklärung der G33 wurde außerdem betont, wie wichtig es sei, die besondere und differenzierte Behandlung der Entwicklungsländer in der WTO aufrechtzuerhalten, und es wurde betont, dass bei den Verhandlungen über den Agrarhandel auch nicht handelsbezogene Belange berücksichtigt werden müssten.
Die G33-Gruppe der Entwicklungsländer forderte eine Lösung für öffentliche Vorräte zur Ernährungssicherung auf Grundlage eines gemeinsamen Vorschlags von rund 80 Mitgliedern, darunter auch der Afrikanischen Gruppe, die diesen bereits zuvor vorgelegt hatte. Die Gruppe betonte zudem das Recht der Entwicklungsländer auf den Besonderen Schutzmechanismus (SSM) als wichtiges Instrument gegen starke Importspitzen oder plötzliche Preisrückgänge.
Die überwiegende Mehrheit der Mitglieder erkennt die besondere Bedeutung der öffentlichen Lagerhaltung für die Ernährungssicherheit der Entwicklungsländer an, darunter der am wenigsten entwickelten Länder und der Entwicklungsländer mit Netto-Lebensmittelimporten (NFIDCs), um deren Bedürfnisse in Bezug auf Ernährungssicherheit und Lebensunterhalt sowie ländliche Entwicklung zu erfüllen und dabei auch Erzeuger mit niedrigem Einkommen oder geringen Ressourcen zu unterstützen.
Eine dauerhafte Lösung ist für viele andere Entwicklungsländer wichtig, da sie höhere Subventionen für Rohstoff-Bevorratungsprogramme legitimieren würde. Eine Friedensklausel , die auf der WTO-Ministerkonferenz in Bali 2013 vereinbart wurde, gewährt vielen Entwicklungsländern Immunität vor Klagen anderer Mitglieder, wenn die Subventionen die Grenzen überschreiten. Diese Klausel ist jedoch auf 2013 laufende Programme beschränkt und mit vielen schwierigen Bedingungen verbunden. Die Entwicklungsländer wollen, dass die Legalität durch eine dauerhafte Lösung in das WTO-Agrarübereinkommen verankert wird.
Die Länder äußerten tiefe Besorgnis über die Prognose der FAO, wonach bis 2030 fast 600 Millionen Menschen chronisch unterernährt sein werden und der Hunger in Afrika deutlich zunehmen wird. Die G33 bekräftigte ihre Entschlossenheit, die Verhandlungen über den Agrarhandel auch nach der WTO-Konferenz MC13 in gutem Glauben voranzutreiben, um Ungleichgewichte im Agrarübereinkommen zu beseitigen und die besonderen Herausforderungen der Ernährungssicherheit der Entwicklungsländer, einschließlich der am wenigsten entwickelten Länder und der NFIDCs, anzugehen.
Die G33 beharrt nachdrücklich darauf, dass die besondere und differenzierte Behandlung der Entwicklungsländer, einschließlich der am wenigsten entwickelten Länder und der nicht-kommerziellen Entwicklungsländer, in der WTO und ihren Abkommen erhalten bleiben muss und dass die nicht handelsbezogenen Anliegen der Mitglieder bei Agrarhandelsverhandlungen stets berücksichtigt werden müssen.
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