Um Investoren anzuziehen, beseitigt das Dekret 10 über den Betrieb von Hightech-Zonen zahlreiche Engpässe, darunter den „One-Stop-Shop“-Mechanismus für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren.
Am Nachmittag des 27. Februar hielt das Ministerium für Wissenschaft und Technologie in Ho-Chi-Minh-Stadt eine Konferenz zur Umsetzung des Dekrets 10/2024/ND-CP zur Regelung von Hightech-Zonen ab. An der Konferenz nahmen Vertreter von Ministerien, Hightech-Zonen, lokale Entscheidungsträger, Experten, Wissenschaftler und Unternehmen teil. Dekret 10 wurde am 1. Februar von Vizepremierminister Tran Luu Quang unterzeichnet, trat am 25. März in Kraft und ersetzt Dekret 99 aus dem Jahr 2003.
Der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Bui The Duy, erklärte auf der Konferenz, dass einer der neuen Punkte des Dekrets die Förderung der Autonomie der Hightech-Zonen bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren sei. Dies sei die Politik des Staates, Engpässe zu beseitigen und Investoren in die Hightech-Industrie zu locken, insbesondere ausländische Direktinvestitionen sowie Forschungs- und Entwicklungseinheiten.
Er sagte, dass High-Tech-Investoren sich vor allem auf die Technologie konzentrieren und große Angst vor administrativen Hürden haben. Daher sei die Einführung eines One-Stop-Mechanismus, bei dem alle Verfahren an einer Stelle durchgeführt werden, sehr wichtig.
Herr Duy nannte Malaysia als Beispiel und sagte, dass die Verwaltungsverfahren in den Hightech-Zonen dieses Landes sehr einfach seien und über eine zentrale Anlaufstelle und sogar online abgewickelt würden. Er hofft, dass die Gemeinden mit Hightech-Zonen bei der Umsetzung des Dekrets 10 die von der Regierung an die Gemeinden delegierten Vorschriften zur konsequenten Dezentralisierung und Machtdelegation so weit wie möglich umsetzen werden. „Dies schafft die Voraussetzungen für die Entwicklung inländischer Hightech-Zonen“, sagte Herr Duy.
Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie wird der Regierung auch in Zukunft raten, weiterhin eine Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen beim Betrieb von Hochtechnologiezonen in Richtung maximaler Autorisierung vorzuschlagen.
Haupttor des High-Tech-Parks von Ho-Chi-Minh-Stadt, Oktober 2022. Foto: Quynh Tran
Herr Nguyen Anh Thi, Vorstandsvorsitzender des Ho-Chi-Minh-Stadt-Hightech-Parks (SHTP), stimmte dem zu und erklärte, dass Dekret 10 im Sinne maximaler Dezentralisierung ein sehr positiver neuer Punkt für die Entwicklung nationaler Hightech-Parks sei. Er sagte, der Dezentralisierungsmechanismus müsse nach dem One-Stop-Shop-Prinzip umgesetzt werden, d. h. alle Verfahren würden vom Vorstand entschieden. Mit dem Dezentralisierungs- und Autorisierungsmechanismus will Herr Thi in diesem Jahr deutliche Verbesserungen erzielen, um Verwaltungsverfahren für Investoren so schnell wie möglich zu erledigen.
So wurden beispielsweise beim Besi-Projekt (Niederlande), das in eine Chipverpackungsfabrik investiert, die Investitionsverfahren innerhalb von vier Monaten abgeschlossen, um die Voraussetzungen für einen baldigen und nicht wie erwartet erst im nächsten Jahr beginnenden Projektbetrieb zu schaffen. Die SHTP-Führung räumt ein, dass die Investitionspolitik der Länder in der Praxis der Verbesserung der technologischen Kapazitäten Priorität einräumt. Bei der Anwerbung von Investoren ist ihnen nicht nur die Höhe der kurzfristigen Budgeteinnahmen, sondern auch der Beitrag des Projekts zur Verbesserung der technologischen Kapazitäten des Landes wichtig. Daher sind ihre Vorzugskonditionen sehr hoch und die Verfahren werden am schnellsten bearbeitet. Manche Verfahren werden in einer Sitzung abgewickelt, um günstige Bedingungen für Unternehmen zu schaffen.
Frau Phan Thi My, kommissarische Vorsitzende des Verwaltungsrats des Hoa Lac Hi-Tech Parks, erklärte, der zentrale Anlaufpunkt vor Ort könne den Hi-Tech-Parks helfen, hinsichtlich des Investitionsumfelds mit anderen Ländern zu konkurrieren. Sie empfahl dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie, der Regierung weiterhin eine weitere Dezentralisierung der High-Tech-Parks vorzuschlagen.
Gemäß Artikel 41 des Dekrets 10 ist die Dezentralisierung und Ermächtigung von Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Volkskomitees der Provinzen gegenüber dem Verwaltungsrat der Hochtechnologiezonen vorgesehen, um das Prinzip der Gewährleistung der Stabilität umzusetzen und Bedingungen für die Umsetzung des Verwaltungsmechanismus „One-Stop-Shop“ zu schaffen, um Investoren bei der Durchführung von Investitions- und Geschäftsaktivitäten in Hochtechnologiezonen entsprechend der Kapazität und Organisationsebene des Verwaltungsrats zu unterstützen.
Dekret 10 enthält außerdem einige neue Punkte, wie etwa die Hinzufügung von Vorschriften zur Ausweitung von Hightech-Zonen, die Hinzufügung von Richtlinien zur Entwicklung der sozialen Infrastruktur in Hightech-Zonen, um Arbeitskräfte anzuziehen, sowie die Vereinheitlichung des Modells und der Organisationsstruktur des Verwaltungsausschusses von Hightech-Zonenmodellen (einschließlich Hightech-Zonen, Hightech-Agrarzonen, konzentrierten Informationstechnologiezonen), der Verwaltungsausschüsse von Industriezonen, Wirtschaftszonen usw.
Ha An
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