Herr Le Trong Tuan (wohnhaft im Bezirk 12 von Ho-Chi-Minh-Stadt) sagte, seine Familie habe vor einigen Jahren ein 100 Quadratmeter großes Baugrundstück gekauft, um dort ein Haus zu bauen und sich dort niederzulassen. Die Erteilung einer Baugenehmigung sei jedoch mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden gewesen.
Leiden unter Zeichnen
Herr Tuan war auf einen „Dienst“ angewiesen, um eine Genehmigung zu erhalten. Das Haus mit einem Erdgeschoss und einem Obergeschoss wurde später fertiggestellt, verfügte jedoch im Vergleich zum Entwurf über eine zusätzliche Eingangstür an der Vorderseite. Dadurch hatte der Hausbesitzer Schwierigkeiten mit der Fertigstellung.
Herr Tuan bat weiterhin um „Dienstleistungen“ zur Legalisierung des Hauses, wurde aber darüber informiert, dass er dafür zig Millionen Dong zahlen müsse. Er musste aufgeben. „Seit zwei Jahren denke ich nicht mehr daran, das Haus zu legalisieren. Ein kleiner Fehler, der Haus und Grundstück betrifft, ist mit viel Aufwand verbunden“, beschwerte sich Herr Tuan.
Die Menschen werden nicht nur bei der Fertigstellung von Bauarbeiten gequält, weil Grundstücks- und Hauspläne nicht übereinstimmen, sondern leiden auch, wenn sie Häuser bauen, die kleiner sind als die in der Genehmigung angegebene Fläche. Ein solcher Fall betrifft Herrn Phan Thanh Vu (im Bezirk Tan Binh).
Im Jahr 2018 erhielt Herr Vu eine Baugenehmigung für ein dreistöckiges Haus mit einem Zwischengeschoss und einer Terrasse auf einem 55 m² großen Grundstück. Die Baufläche (1. Stock) beträgt 50 m², die gesamte Baufläche 206,7 m². Im September 2019 wurde bei der Fertigstellung der Bauunterlagen nur eine Baufläche von 49,64 m² angegeben, fast 0,3 m² weniger als in der Baugenehmigung angegeben. Die Zweigstelle des Grundbuchamts des Bezirks Tan Binh gab bekannt, dass der Antrag vorübergehend nicht bearbeitet werde, da auf Anweisungen zur Bestätigung des Inhalts der Bearbeitung von Häusern gewartet werde, die kleiner als die Genehmigung gebaut wurden.
Anschließend wandte sich Herr Vu mit den Dokumenten an zahlreiche Behörden, ohne Erfolg. Der Mann erklärte, dass er das Haus jahrelang nicht legalisieren konnte, nur weil er eine Mauer errichtet hatte, um den Weg für die Nachbarn zu verbreitern. Dies habe die Rechte seiner Familie erheblich beeinträchtigt.
Die Leute müssen keinen Bauplan mieten
Die Mängel bei der Beantragung von Baugenehmigungen sowie bei der vollständigen Errichtung einzelner Häuser wurden vom Bauamt festgestellt und Lösungsvorschläge zur Behebung dieser Mängel unterbreitet.
Bauprojekt für Einfamilienhäuser im Bezirk Thanh My Loi, Stadt Thu Duc
Herr Tong Duc Tien, Leiter der Baugenehmigungsbehörde des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte, das Bauamt habe eine Regelung vorgeschlagen, wonach die Baugenehmigungsbehörde die Stelle sei, die die Diagramme ausstelle, und die Leute keine Zeichnungen anfertigen müssten.
Das Diagramm zeigt die Baukriterien (rote Baulinie, Baudichte, Gebäudehöhe, Stockwerksanzahl usw.), geht aber nicht auf den Inhalt ein. Die Behörden verwalten lediglich den äußeren Rahmen nach den genehmigten und im Diagramm klar dargestellten Kriterien. Anschließend verwenden die Nutzer dieses Diagramm, um die Fertigstellungsunterlagen einzureichen und das Pink Book zu beantragen.
Die Menschen kommen zur Erledigung von Verwaltungsverfahren in die zentrale Anlaufstelle für den Empfang und die Rückgabe von Verwaltungsdokumenten des Volkskomitees der Stadt Thu Duc.
Zur Behebung der Mängel unterzeichnete Herr Hoang Tung, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Thu Duc, kürzlich eine offizielle Mitteilung an die zuständigen Stellen zum Entwurfszeichnungsmodell bei der Erstellung des Bauentwurfs für einzelne Häuser in dem Gebiet zur Bekanntmachung und öffentlichen Veröffentlichung. Gegenstand der Beantragung sind demnach einzelne Häuser von Haushalten und Einzelpersonen mit einer Gesamtbaufläche von weniger als 250 m² oder weniger als 3 Stockwerken gemäß den städtischen Planungs- und Architekturvorschriften. Einzelpersonen sind gemäß den Vorschriften gesetzlich für die Entwurfsqualität, die Auswirkungen des Projekts auf die Umwelt und die Sicherheit benachbarter Projekte verantwortlich.
Hoffe auf baldige Verbreitung
Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung Nguoi Lao Dong erklärte Herr Hoang Tung, dass die Baupläne früher Details enthielten und die Bauherren sich genau daran halten mussten. Bei einer Standortänderung von Bauteilen musste eine Anpassung der Baugenehmigung beantragt werden, was sehr mühsam war.
Der stellvertretende Direktor des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt, Le Tran Kien, sagte, dass die Verwendung einer Zeichnung zur Kombination der Verfahren für Baugenehmigung und Eigentumszertifikat als „bahnbrechendes Verfahren in der Verwaltungsreform“ angesehen werde.
Heutzutage ist die Zeichnungsvorlage sehr einfach und umfasst den Gesamtplan, Grundrisse, Straßenbegrenzungen, Rücksprünge, Dachpläne ... Über die „inneren Teile“ des Hauses, wie die Lage von Treppe, Küche und Schlafzimmer, entscheiden die Leute selbst, ohne dass sie in der Zeichnung für die Baugenehmigung dargestellt werden müssen.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt Thu Duc betonte, dass die Bürger mit dem neuen Ansatz zwar das Recht haben, die Lage von Inneneinrichtungen zu ändern, dabei aber sicherstellen müssen, dass die Gesamtgrundfläche des Gebäudes der Baugenehmigung entspricht. Die Behörden verwalten lediglich den „Rahmen“-Teil nach Planungs- und Architekturkriterien wie Gesamtgrundfläche, Rücksprüngen vor und hinter dem Gebäude, Gebäudehöhe, Balkonüberstand usw. Dementsprechend müssen die Bürger für die Beantragung einer Baugenehmigung lediglich ein Muster zu Rate ziehen und entsprechend zeichnen, ohne einen Planungsberater beauftragen zu müssen.
„Dies ist eine wichtige Verwaltungsreform im Bereich der Baugenehmigungen in der Stadt Thu Duc. Sie soll günstige Bedingungen für die Menschen schaffen und gleichzeitig die staatliche Verwaltung der Bauordnung sicherstellen. Beim Bau eines Projekts werden die Menschen die Details umsetzen. Allerdings muss man beachten, dass Häuser in Projekten mit einer Detailplanung von 1/500 in Übereinstimmung mit der Detailplanung des Projekts gebaut werden müssen“, sagte Herr Hoang Tung.
Herr Hoang Tung sagte, dass die Behörden mit dem neuen Ansatz nur den „Rahmen“-Teil nach Planungskriterien verwalten.
Ein weiteres wichtiges Thema ist der Abschluss des Verfahrens zur Legalisierung des Hauses und zur Ausstellung einer Eigentumsbescheinigung. Herr Hoang Tung sagte, die Stadt Thu Duc werde in Kürze entsprechende Anweisungen veröffentlichen, um den Menschen diesen letzten Schritt zu erleichtern.
Die beschriebene Methode stieß auf große Zustimmung. Herr Le Minh Ngoc (wohnhaft in Thu Duc City) äußerte sich sehr zufrieden und unterstützte Thu Duc City bei der Umsetzung der Verwaltungsreform im Bausektor. Die Vereinfachung der Baugenehmigungspläne und die bevorstehende Fertigstellung werden den Menschen Komfort und Einsparungen bringen.
„Ich hoffe auch, dass andere Orte in Ho-Chi-Minh-Stadt solche Inhalte bald umsetzen werden, damit die Menschen der Stadt von synchronen und effektiven Verwaltungsreformen in der gesamten Region profitieren können“, sagte Herr Ngoc.
5 mal hin und zurück
Bei einer Überwachung der Verwaltungsreform im Land- und Bausektor sagte Le Minh Duc, stellvertretender Vorsitzender des Rechtsausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass es in der Stadt Thu Duc einen Fall gegeben habe, bei dem Personen berichtet hätten, dass ihre Akten aufgrund fehlerhafter Fertigstellungspläne bis zu fünfmal zurückgeschickt worden seien.
Danach wurden die Leute an ein anderes Unternehmen „verwiesen“, um dieses mit der Erstellung einer neuen Fertigstellungszeichnung zur Legalisierung des Hauses zu beauftragen … Dadurch könne man, so sagte er, unmöglich keine Fragen aufwerfen, ob dadurch Schwierigkeiten und Negativität entstehen.
Vereinfachen Sie Verfahren, vermeiden Sie Negativität
Auf der jüngsten Konferenz zur Überprüfung der Umsetzungsergebnisse der Richtlinie 23/2019 des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt zur Stärkung von Führung und Leitung zur Verbesserung der Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung der Bauordnung in der Stadt sagte der Direktor des Bauamts, Tran Hoang Quan, dass er dem Volkskomitee der Stadt vorgeschlagen habe, die Baugenehmigungsverfahren für Projekte mit einer Fläche von weniger als 250 m2 zu vereinfachen.
Laut Herrn Tran Hoang Quan sind für die Baugenehmigung keine Zeichnungen wie früher erforderlich, sondern nur ein Diagramm, das die zugewiesene Fläche und die Höhe jedes Stockwerks zeigt. „Es ist nicht erforderlich, die genaue Lage des Esszimmers und des Schlafzimmers aufzuzeichnen, um zu vermeiden, dass Inspektoren und Nachprüfer fragen, warum das Schlafzimmer und das Badezimmer in der Zeichnung hier waren und jetzt nach unten verschoben wurden. Dies kann bei Inspektionen und Untersuchungen leicht zu Missständen und Schikanen führen“, sagte Herr Quan.
Herr Phan Thanh Thien, Leiter des Inspektionsteams des Bezirks Binh Tan, erklärte, dass die Einheit in Fällen, in denen im Bezirk kleinere Häuser als die Baugenehmigung gebaut wurden, gemäß den Anweisungen des Bauamts mit den zuständigen lokalen Behörden zusammengearbeitet habe, um die Probleme zu lösen und den Bürgern rosa Bücher auszugeben. Dieses Problem im Bezirk Binh Tan sei mittlerweile gelöst.
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