Das Ministerium für öffentliche Sicherheit ist der Auffassung, dass der Punktabzug vom Führerschein keine Verwaltungsstrafe darstellt, sondern ähnlich aufgebaut ist wie die Regelung zum Entzug einer Berufserlaubnis.
In einem Dokument, das an Behörden und Verbände verschickt wurde, um Meinungen zu einigen neuen Inhalten des Gesetzesentwurfs zur Straßenverkehrsordnung und -sicherheit einzuholen, erklärte das Ministerium für öffentliche Sicherheit, dass die Regelung zu Punkten und Abzügen vom Führerschein, wie sie im Entwurf vorgesehen ist, notwendig sei.
Laut dieser Behörde wird die Kontrolle der Fahrer nach der Prüfung und Erteilung der Fahrerlaubnis gelockert, und die Behörden haben noch keine angemessenen Maßnahmen ergriffen, insbesondere im Hinblick auf die Einhaltung der Gesetze durch die Fahrer. Industrieländer wie Singapur, Japan und China haben alle Vorschriften erlassen, die Fahrern, die gegen das Gesetz verstoßen, Punkte in der Fahrerlaubnis abziehen, was ein Risiko für die Verkehrssicherheit darstellt.
Der Abzug von Punkten in der Fahrerlaubnis ähnelt den staatlichen Verwaltungsvorschriften im Gesundheits- und Pharmabereich. Das Gesetz sieht staatliche Verwaltungsmaßnahmen vor, die dem Entzug von Berufszulassungen ähneln. „Es handelt sich um eine staatliche Verwaltungsmaßnahme und nicht um eine Verwaltungsstrafe. Sie entspricht den praktischen Anforderungen zur Gewährleistung von Verkehrsordnung und -sicherheit“, erklärte das Ministerium für öffentliche Sicherheit.
Diese Maßnahme unterstützt die Fahrer während des gesamten Prozesses – von der Ausbildung über die Prüfung und die Zulassung bis hin zur Strafverfolgung und Rückfallerkennung. Der Punktabzug vom Führerschein soll zudem das Verhalten verbessern, das Bewusstsein schärfen und den Verwaltungsbehörden helfen, die Einhaltung der Vorschriften durch den Fahrer nach einem Verstoß umfassend zu überwachen.
B2-Autoführerschein. Foto: Phuong Son
Um dies umzusetzen, erklärte das Ministerium für öffentliche Sicherheit, dass die Regierung spezifische Vorschriften zu Befugnis, Grundlage, Reihenfolge und Verfahren für den Punktabzug und die Wiedererteilung von Führerscheinen erlassen werde. Die Behörden werden schwerwiegende Verstöße benennen, die ein hohes Risiko für Verkehrsunsicherheit darstellen. Die Höhe des Punktabzugs für einen einzelnen Verstoß wird geprüft und sichergestellt, dass es nicht zu Überschneidungen mit Verwaltungssanktionen kommt.
Bei der Ausarbeitung des Verkehrssicherheitsgesetzes im April 2020 schlug das Ministerium für öffentliche Sicherheit vor, dass jeder Führerschein mit 12 Punkten bewertet wird und den Fahrern für jeden Verkehrsverstoß Punkte vom Verwaltungssystem abgezogen werden. Sind alle Punkte abgezogen, gilt der Führerschein als ungültig. Fahrer, die einen neuen Führerschein erwerben möchten, müssen innerhalb von mindestens sechs Monaten nach Ablauf des alten Führerscheins lernen und die Prüfung ablegen.
Seit 2003 stempeln die Behörden die Anzahl der Verstöße eines Fahrers gegen das Straßenverkehrsgesetz durch sogenannte „Löcher“. Bei zwei Verstößen muss der Fahrer bei der Erneuerung des Führerscheins die Straßenverkehrsprüfung wiederholen. Bei drei Verstößen erlischt der Führerschein, und der Fahrer muss sowohl die Theorie- als auch die Praxisprüfung wiederholen, um einen neuen Führerschein zu erhalten.
Nach vier Jahren der Umsetzung wurde diese Regelung jedoch abgeschafft. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit erklärte, dass Löcher im Führerschein den Zeitpunkt des Verstoßes nicht erkennen ließen und der Führerschein zudem schmutzig und unansehnlich sei. Darüber hinaus kann das Lochen leicht negative Folgen haben, wenn Fahrer, die viele Löcher gelocht haben, versuchen, einen neuen Führerschein zu beantragen.
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