Goldbarren: Serienmanagement erforderlich
Insbesondere enthalten die Vorschriften zum Handel mit und zur Herstellung von Goldbarren im Entwurf laut dem Ministerium für öffentliche Sicherheit keine spezifischen Vorschriften zur Verwaltung der Seriennummern von Goldbarren (für neu produziertes Gold, beschädigte Goldbarren, die wiederaufbereitet werden, bei Kauf-/Verkaufstransaktionen, in Rohstoffe umgewandelte Goldbarren usw.).
Die obligatorische Aufzeichnung von Informationen zu Seriennummern von Goldbarren in Transaktionsdokumenten trägt dazu bei, Risiken bei Goldhandelsaktivitäten zu begrenzen, die Rechtmäßigkeit und Herkunft von Goldtransaktionen zu überprüfen, Goldhandelsaktivitäten genauer und sicherer zu verwalten und zu kontrollieren und die Rechte der Kunden zu gewährleisten.
Aus diesem Grund ist das Ministerium für öffentliche Sicherheit der Ansicht, dass es notwendig ist, Vorschriften zur strengen Verwaltung der Seriennummern von Goldbarren zu erwägen und zu ergänzen und bei den oben genannten Aktivitäten und Transaktionen die Aufzeichnung von Seriennummerninformationen auf Dokumenten vorzuschreiben.
Zu diesem Vorschlag teilte die Staatsbank mit, dass sie sich mit dem Finanzministerium abstimmen werde, um die Erfassung von Seriennummerninformationen auf Transaktionsdokumenten zu regeln.
Ein Goldbewertungszentrum einrichten
In Bezug auf Goldschmuck erklärte das Ministerium für öffentliche Sicherheit, dass der Verordnungsentwurf die Herstellung von Goldschmuck als bedingte Geschäftstätigkeit festlegt. Es sei jedoch notwendig, die Verwaltungsverfahren für die Erteilung des Berechtigungszertifikats zur Herstellung von Goldschmuck zu vereinfachen oder dieses Verfahren an die für die Qualitätskontrolle von Goldschmuck auf Provinzebene zuständige Behörde (Ministerium für Wissenschaft und Technologie) zu übertragen.
Gleichzeitig muss die Einrichtung eines Nationalen Goldbewertungszentrums in Betracht gezogen werden. Das bedeutet, dass es eine zuständige staatliche Agentur (unter der Staatsbank) geben muss, deren Aufgabe darin besteht, die Qualität von Goldprodukten (einschließlich Goldbarren, Rohgold, Goldschmuck) zu bewerten, um den Schutz der Verbraucherrechte zu verbessern und die Aktivitäten und Verantwortlichkeiten der Goldproduktionsunternehmen zu überwachen.
Die Staatsbank Vietnams reagierte auf die Kommentare und erklärte, sie werde den Entwurf gemäß Artikel 17 überarbeiten: „Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie leitet und koordiniert mit den zuständigen Behörden die Veröffentlichung nationaler Standards für Goldschmuck, Kunstgegenstände und Goldbarren; es prüft und verwaltet die Qualität von Goldschmuck, Kunstgegenständen, Goldbarren und Rohgold bei Produktion, Import und Markteinführung; es prüft die Messinstrumente von Goldhandelsunternehmen.“ Gleichzeitig wird dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie empfohlen, das Rundschreiben 22/2013/TT-BKHCN zu ändern und zu ergänzen, um Vorschriften für die Durchführung von Tests zur Bestimmung des Goldgehalts von Goldbarren und Rohgold aufzunehmen.
Vorschlag zur Inspektion des Goldmarktes
Ein wichtiger Inhalt im Zusammenhang mit der Frage der Sicherheit und des Schutzes: Das Ministerium für öffentliche Sicherheit erklärte, dass es zur Stärkung der staatlichen Verwaltung und zur Umsetzung von Sanktionen zur Kontrolle und Stabilisierung der Goldhandelsaktivitäten notwendig sei, spezifische Vorschriften über die Verwaltung, Aufsicht und Nachkontrollmechanismen für Einheiten, die zur Herstellung von Goldbarren lizenziert sind, sowie über den Import und Export von Rohgold/Goldbarren durch diese Einheiten zu prüfen und zu ergänzen. Dazu gehört auch die Prüfung und Überlegung von Vorschriften, die diese Einheiten dazu verpflichten, regelmäßige (jährliche) unabhängige Prüfungen der Goldbarrenproduktion und des Imports und Exports von Rohgold/Goldbarren durchzuführen.
Gleichzeitig sollten Regelungen erwogen und ergänzt werden, wonach die Staatsbank mindestens alle drei bis fünf Jahre die Aufsicht über den Goldmarkt und die mit Gold handelnden Organisationen übernimmt. Ministerien, Zweigstellen und Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte koordinieren ihre Arbeit auf Ersuchen der Staatsbank.
Neben den oben genannten Inhalten hat das Ministerium für öffentliche Sicherheit auch weitere Anmerkungen, beispielsweise zu Lizenzen, Verfahren und dem Verordnungsentwurf, der die Abschaffung des staatlichen Monopolmechanismus für die Goldbarrenproduktion vorsieht, Unternehmen und Kreditinstituten die Produktion von Goldbarren gestattet und einen Mechanismus schafft, der Goldimporten eine Rohgoldquelle bietet. Generell erwähnt der Verordnungsentwurf jedoch viele Arten von Lizenzen (Lizenz zur Goldbarrenproduktion; Goldbarren-Export-/Importlizenz für Kreditinstitute und Goldbarrenproduktionsunternehmen; Goldbarren-Export-/Importlizenz für Kreditinstitute und Goldbarrenproduktionsunternehmen), das Risiko der Entstehung eines „Mutterlizenz“-Mechanismus, der viele „Unterlizenzen“ schafft, und einen Mechanismus zur jährlichen und einmaligen Erteilung von Goldbarrenproduktionsquoten/Rohgoldimportquoten.
„Der oben beschriebene Mechanismus der Unterlizenzen und Quoten kann leicht zu negativer Lizenzvergabe führen und birgt das Risiko einer Monopolisierung der Goldbarrenproduktion/des Imports und Vertriebs von Rohgold an die lizenzierte Gruppe. Außerdem drohen Schwierigkeiten bei der Produktionssteuerung, Importüberschreitungen sowie beim Kauf und Verkauf von Lizenzen/Quoten, wenn keine strengen Verwaltungs-, Aufsichts- und Nachkontrollmechanismen vorhanden sind. Neben den oben genannten Lizenzformen sieht der Verordnungsentwurf noch Unterlizenzen vor, beispielsweise: Berechtigungszertifikate für die Herstellung von Goldschmuck und Kunstgegenständen, Lizenzen für die vorübergehende Einfuhr von Rohgold zur Wiederausfuhr von Produkten … Dies kann den Druck auf die Verwaltungsverfahren erhöhen und Hürden für den Goldhandel von Unternehmen schaffen“, kommentierte das Ministerium für öffentliche Sicherheit.
Darüber hinaus hält das Ministerium für öffentliche Sicherheit die Prüfung und Prüfung ergänzender Regelungen zu Managementmechanismen und -maßnahmen zur Steuerung der An- und Verkaufspreise von Goldbarren für notwendig. Ziel ist es, einen rechtlichen Handlungsspielraum zu schaffen und Monopole und Konzerninteressen von Goldbarrenunternehmen mit selbst festgelegten Preisen zu vermeiden. Insbesondere müssen die Geschäftseinheiten klare und nachvollziehbare Verfahren für die Festlegung, Anpassung und Änderung von Preisen im Tagesverlauf erlassen und Dokumente und Aufzeichnungen zur Preisbildung und -änderung (einschließlich elektronischer Informationsdaten) aufbewahren.
Darüber hinaus ist es notwendig, einen Mechanismus zu entwickeln, mit dem Verwaltungsbehörden bei Bedarf in den Goldmarkt eingreifen können (einen Mechanismus zum Eingreifen in die An- und Verkaufspreise; einen Mechanismus zum Eingreifen in Angebot und Nachfrage auf dem Goldbarrenmarkt …); es ist notwendig, die Vorschriften über die maximale Differenz zwischen den An- und Verkaufspreisen von Goldbarren zu ergänzen.
Darüber hinaus äußerte sich das Ministerium für öffentliche Sicherheit auch zur Einrichtung einer nationalen Goldbörse oder eines Goldhandelsplatzes im Internationalen Finanzzentrum …
Quelle: https://baolaocai.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-se-ri-vang-mieng-va-lap-trung-tam-tham-dinh-vang-post648719.html
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