APEC hält die „Flagge“ der Handelsliberalisierung aufrecht

Die APEC-Staaten repräsentieren etwa 38 % der Weltbevölkerung und tragen mehr als 60 % zum BIP und fast 50 % zum Welthandel bei. (Quelle: CGTN)

Im Laufe der vergangenen 35 Jahre hat das Asiatisch -Pazifische Wirtschaftsforum (APEC) drei der fünf größten Volkswirtschaften der Welt zusammengeführt, darunter die beiden stärksten und dynamischsten Wirtschaftsregionen Ostasiens und Nordamerikas (darunter die USA, Kanada und Mexiko) mit einzigartigen und äußerst unterschiedlichen politischen, sozialen, wirtschaftlichen und kulturellen Merkmalen. Damit hat das Forum seine Rolle als führender Mechanismus für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Verbindungen behauptet und einen wichtigen Beitrag zum Wirtschaftswachstum sowie zur Wahrung von Frieden, Stabilität und Entwicklung in der Region geleistet.

Verwoben und eng

In einem Interview mit Reuters sagte der peruanische Außenminister Elmer Schialer, dass der chinesische Präsident Xi Jinping im Rahmen des APEC-Gipfels 2024 in Begleitung einer Delegation aus 400 Geschäftsleuten nach Peru reisen werde, um die Investitionszusammenarbeit von der Infrastruktur bis zur Technologie zu fördern und ein erweitertes Freihandelsabkommen zu unterzeichnen, das die Handelseffizienz zwischen den beiden Ländern verbessern soll.

Nach Angaben des peruanischen Handelsministeriums erreichte der bilaterale Handel zwischen China und Peru im Jahr 2023 fast 36 Milliarden US-Dollar. Peking ist der wichtigste Handelspartner des APEC-Gastgeberlandes im Jahr 2024. Daher geht man davon aus, dass die „verbesserte Version“ das alte Abkommen (unterzeichnet 2009) optimieren und die Handelsdynamik um mindestens 50 % steigern wird.

Die Liberalisierung von Handel und Investitionen im Interesse eines nachhaltigen Wachstums, einer umfassenden Zusammenarbeit und der Achtung gemeinsamer Interessen der Volkswirtschaften im asiatisch-pazifischen Raum steht seit der offiziellen „Geburt“ der APEC im Jahr 1989 im Mittelpunkt ihrer Agenda und wird bis zum APEC-Gipfel in Peru 2024 und darüber hinaus fortgeführt.

Allerdings ist es internationalen Analysten zufolge unwahrscheinlich, dass die wirtschaftliche Zusammenarbeit im Rahmen der APEC als großes Forum zur Förderung des Freihandels und der wirtschaftlichen Integration effektiv sein wird, wenn sie vollkommen freiwillig ist und keine rechtlich bindenden Vereinbarungen enthält.

Tatsächlich wurden die in der Bogor-Erklärung angestrebten Handelsliberalisierungen und die Umsetzung des Asiatisch-Pazifischen Freihandelsabkommens (FTAAP) bis 2025 möglicherweise nicht wie erwartet vorangetrieben. Doch wie im Fall des oben erwähnten China-Peru-Paares sind auch die „Bindungen“ zwischen den APEC-Mitgliedern im Laufe der Jahre immer enger geworden, basierend auf einer Vielzahl miteinander verflochtener Wirtschaftsbeziehungen, Interaktionen und Selbstanpassungen auf dem Weg zur Handelsliberalisierung.

Es besteht nicht nur bilaterale Zusammenarbeit. Auch eine Reihe multilateraler Handelsabkommen (RCEP, CPTPP, AFTA usw.) zwischen APEC-Mitgliedern haben eine wichtige Rolle bei der Festigung und Entwicklung der Wirtschaftsbeziehungen in der Region gespielt. Handelsrouten können sich kreuzen oder parallel verlaufen, doch alle bewegen sich in Richtung regionaler Handelsliberalisierung und weisen in die richtige Richtung für die Zusammenarbeit zwischen den Volkswirtschaften der APEC-Mitglieder.

China hat beispielsweise Freihandelsabkommen mit 15 APEC-Staaten. Peking ist mittlerweile der größte Handelspartner für 13 APEC-Staaten. Acht der zehn wichtigsten Handelspartner Chinas sind APEC-Staaten.

Den Kooperationsprozess „wiederbeleben“

Beim Gipfeltreffen 1994 setzte sich APEC das ehrgeizige Ziel, in der Region Asien-Pazifik bis 2010 für die Mitglieder mit entwickelten Volkswirtschaften und bis 2020 für die Mitglieder mit Entwicklungsländern freien und offenen Handel sowie offene Investitionen zu erreichen.

Im darauffolgenden Jahr beschloss APEC die Osaka Action Agenda – einen Plan zur Umsetzung der APEC-Ziele der Handels- und Investitionsliberalisierung, der Geschäftsförderung sowie der wirtschaftlichen und technischen Zusammenarbeit. Doch selbst seit diesen Verpflichtungen wird die Wirksamkeit der APEC-Kooperation als begrenzt eingeschätzt. Bisher wurde APEC lediglich für seine erfolgreichen „Aktionsprogramme“ gelobt, deren Umsetzung jedoch weiterhin schwierig ist.

Eine der größten Herausforderungen ist der jüngste Anstieg des Handelsprotektionismus und nichttarifärer Maßnahmen. Protektionismus droht, die Handelsliberalisierung und die wirtschaftliche Integration in der Region zu behindern. Dies widerspricht dem Grundgedanken der APEC, die Liberalisierung und Erleichterung von Handel und Investitionen hochzuhalten.

Laut dem Internationalen Währungsfonds (IWF) ist die Weltwirtschaft und die APEC-Region zwar weiterhin auf Wachstumskurs, langfristig wird dieser jedoch geringer ausfallen als in den vergangenen Jahrzehnten. Grund dafür sind Hindernisse wie niedrige Produktivität und zunehmende Ungleichheit. Viele Akteure bleiben zurück, wie etwa einige Entwicklungsländer, landwirtschaftliche Gebiete im ländlichen Raum, Klein- und Kleinstunternehmen oder weibliche Arbeitnehmerinnen.

Die zunehmende Ungleichheit bedroht auch das Wachstum und den Wohlstand der Region. Die Vielfalt und Komplexität der Region mit ihren sehr unterschiedlich strukturierten und entwickelten Volkswirtschaften führt zu unterschiedlichen wirtschaftlichen Entwicklungsprioritäten und Kooperationsansätzen der Mitglieder. Aufgrund der Unverbindlichkeit der Verpflichtungen kommt es bei der Umsetzung der Handels- und Investitionsliberalisierung sowie der technischen Zusammenarbeit zu Schwierigkeiten und Meinungsverschiedenheiten.

Auch nichtwirtschaftliche Faktoren wie Kultur, Geschichte, Umwelt, Sicherheit usw. werden einen gewissen Einfluss auf die wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedern sowie auf den Prozess der Handels- und Investitionsliberalisierung in der Region haben.

Die APEC-Gipfelwoche 2024 (9.-16. November) in Lima, Peru, gilt als „Meilenstein“ – eine Gelegenheit für die Staats- und Regierungschefs der Mitgliedswirtschaften, den Kooperationsprozess „wiederzubeleben“, um eine größere Effizienz und Effektivität bei der weiteren Liberalisierung von Handel und Investitionen zu erreichen.

In diesem neuen Kontext strebt der APEC-Gastgeber Peru weiterhin die Annahme des Lima 2024-Fahrplans zur wirtschaftlichen Transformation und die Einführung der neuen Ichma-Erklärung zur Förderung der FTAAP an. Diese sendet ein starkes Zeichen für das Engagement der APEC, globale Herausforderungen anzugehen und die APEC Putrajaya Vision 2040 zum Aufbau einer offenen, dynamischen, widerstandsfähigen und friedlichen asiatisch-pazifischen Gemeinschaft zum Wohle aller Menschen und künftiger Generationen zu fördern.

Quelle: https://baoquocte.vn/apec-giu-vung-ngon-co-tu-do-hoa-thuong-mai-293717.html