Das Innenministerium schlug vor, die staatliche Verwaltung in neun Sektoren und Bereichen nach Ho-Chi-Minh-Stadt zu dezentralisieren, um Bedingungen zu schaffen, die Eigeninitiative und Kreativität bei der schnellen und effektiven Lösung der in der Region auftretenden Probleme fördern.
Der Dekretsentwurf zur Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung in einigen Bereichen an die Regierung von Ho-Chi-Minh-Stadt wurde gerade vom Innenministerium zur Prüfung an das Justizministerium weitergeleitet.
Nach Angaben des Innenministeriums wurden viele Inhalte der Dezentralisierung der Verwaltung einiger Gebiete an die Regierung von Ho-Chi-Minh-Stadt im Dekret 93/2001 inzwischen in Rechtsdokumenten wie Gesetzen, Beschlüssender Nationalversammlung und Regierungsdekreten konkretisiert, die eine allgemeine Autorität für alle Provinzen und zentral verwalteten Städte vorsehen und nicht länger eine spezifische Dezentralisierung auf Ho-Chi-Minh-Stadt vorsehen.
„Viele Inhalte zur Dezentralisierung der Verwaltung einiger Bereiche an die Regierung von Ho-Chi-Minh-Stadt stehen nicht mehr im Einklang mit den geltenden gesetzlichen Bestimmungen und sind in der Praxis nicht mehr geeignet, Motivation für die Förderung der Entwicklung der Stadt zu schaffen“, kommentierte das Innenministerium.
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Der stellvertretende Innenminister Nguyen Trong Thua unterzeichnete den Entwurf des Dokuments, das zur Prüfung an das Justizministerium weitergeleitet werden soll (Foto: Pham Thang). |
Der vom Innenministerium ausgearbeitete Entwurf schlägt der Regierung von Ho-Chi-Minh-Stadt eine Dezentralisierung in neun Sektoren- und Bereichsgruppen vor.
Erstens hat Ho-Chi-Minh-Stadt im Rahmen der staatlichen Investitionsverwaltung beschlossen, die Liste der neu entstandenen Branchen, Berufe und Standorte mit Investitionsanreizen entsprechend den weltweiten technologischen Entwicklungstrends und der Praxis der sozioökonomischen Entwicklung zu aktualisieren und zu ergänzen.
Das Volkskomitee legte dem Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt die Ausarbeitung von Förderrichtlinien für Hochtechnologieunternehmen, Wissenschafts- und Technologieunternehmen, Wissenschafts- und Technologieorganisationen sowie Unternehmen vor, die in die Landwirtschaft, ländliche Gebiete, Bildung, Rechtsverbreitung und andere Bereiche investieren.
Die Stadt kann außerdem beschließen, die Laufzeit von Investitionsprojekten zum Bau und Betrieb von Infrastruktur in Exportverarbeitungszonen und Industrieparks gemäß dem Regierungsdekret 31/2021 anzupassen und zu verlängern.
Zweitens ist es Ho-Chi-Minh-Stadt im Bereich der Wirtschafts-, Finanz- und Staatshaushaltsverwaltung gestattet, zusätzlich zu den von der Regierung, dem Premierminister und dem Finanzminister erlassenen Regelungen, Standards und Ausgabennormen über Gehalts- und Zulagenausgabenregelungen zu entscheiden, um sozioökonomische Entwicklungsaufgaben zu erfüllen und die soziale Ordnung und Sicherheit in der Region zu gewährleisten, und zwar im Einklang mit der Ausgleichskapazität des Stadthaushalts, die der Zentralhaushalt nicht unterstützt, ohne dass eine Konsultation mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen erforderlich ist.
Ho-Chi-Minh-Stadt kann entsprechende Haushaltsausgabenregelungen, Standards und Normen erlassen (mit Ausnahme von Normen für die Nutzung öffentlicher Autos) und Mittel aus dem Stadthaushalt verwenden, um die Differenz zu bezahlen.
Lokale Behörden erteilen und ändern Lizenzen für die Eröffnung von Einzelhandelsgeschäften, ohne das Ministerium für Industrie und Handel zu konsultieren.
Drittens schlug das Innenministerium hinsichtlich der staatlichen Verwaltung in den Bereichen Planung, Bauwesen, natürliche Ressourcen und Umwelt vor, dass Ho-Chi-Minh-Stadt über die Bevölkerungsgröße von Sozialwohnungsprojekten entscheiden solle, um eine Angemessenheit entsprechend den Indikatoren für den Landnutzungskoeffizienten oder die erhöhte Baudichte sicherzustellen.
Ho-Chi-Minh-Stadt kann unter der Verwaltungshoheit des Bauministeriums Berechtigungszertifikate für technische Inspektionen im Bereich Arbeitssicherheit erteilen, verlängern, neu erteilen und widerrufen und die Polizei von Ho-Chi-Minh-Stadt mit der Überprüfung und Genehmigung von Brandschutz- und Brandbekämpfungsplänen für Bauarbeiten der Stufe I beauftragen.
Die Gemeinden dürfen über die Reihenfolge, Verfahren, Kriterien, Standards und den Umfang der Errichtung temporärer Bauwerke für die landwirtschaftliche Produktion auf landwirtschaftlichen Flächen oder anderen landwirtschaftlichen Grundstücken, die nicht für Wohn- oder Geschäftszwecke bestimmt sind, entscheiden.
Viertens ist das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt im Bereich Transport befugt, die staatliche Verwaltung der Binnenschifffahrtsaktivitäten auf den nationalen Binnenwasserstraßen innerhalb der Verwaltungsgrenzen der Stadt durchzuführen.
Die Stadt führt innerhalb ihrer Verwaltungsgrenzen eine spezialisierte staatliche Verwaltung des Transports in Binnenhäfen, Binnenwasserkais und Ankerplätzen für nationale Binnenwasserstraßen, spezialisierte Binnenwasserstraßen, die nationale Binnenwasserstraßen verbinden, Seehafengewässer usw. durch.
Fünftens schlägt der Entwurf im Bereich Gesundheitsmanagement vor, spezialisierte Agenturen mit der Ausstellung von Werbezertifikaten für medizinische Untersuchungs- und Behandlungsdienste in nichtöffentlichen Krankenhäusern in Ho-Chi-Minh-Stadt zu beauftragen. Außerdem soll beschlossen werden, Einfuhrlizenzen für Medikamente zu erteilen, um den besonderen Behandlungsbedarf in der Region zu decken, der bei der medizinischen Untersuchung und Behandlung bestimmter Medikamentengruppen entsteht. Das Gesundheitsministerium soll regelmäßig informiert werden, um dies zu überwachen, zu inspizieren und zu beaufsichtigen.
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Hauptsitz des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt (Foto: Hai Long). |
Sechstens: Im Rahmen der Verwaltung von Bildung und Ausbildung sowie der Berufsbildung ist es Ho-Chi-Minh-Stadt gestattet, lokale Bildungsmaterialien zu veröffentlichen (sofern kein Mechanismus für den Druck und die Veröffentlichung lokaler Bildungsmaterialien besteht); Pilotschulmodelle zur Verbesserung der Qualität der lokalen Bildung (sofern keine spezifischen Vorschriften bestehen).
Siebtens : Ho-Chi-Minh-Stadt genehmigt im Rahmen der Arbeitsverwaltung die Erklärung zur Notwendigkeit der Beschäftigung ausländischer Arbeitnehmer; bestätigt, dass diese keiner Arbeitserlaubnis unterliegen; stellt Arbeitserlaubnisse für Organisationen, Agenturen und Unternehmen mit Hauptsitz in der Region aus, erneuert sie, verlängert sie und widerruft sie.
8. Im Bereich Wissenschaft und Technologie ist Ho-Chi-Minh-Stadt berechtigt, Zertifikate für Organisationen und Einzelpersonen zu erteilen und zu widerrufen, die in der Region in den Bereichen Hochtechnologieanwendung, Hochtechnologieforschung und -entwicklung sowie Hochtechnologieunternehmen tätig sind.
Die Stadt ist befugt, Zertifikate für High-Tech-Inkubatoren zu erteilen und zu widerrufen sowie die Aufrechterhaltung der Betriebsbedingungen von High-Tech-Inkubatoren zu prüfen und zu überwachen.
9. Im Rahmen der staatlichen Verwaltung der inneren Angelegenheiten schlägt der Entwurf vor, Ho-Chi-Minh-Stadt die Entscheidung über die Einrichtung, Trennung, Zusammenlegung und Konsolidierung spezialisierter Agenturen unter dem städtischen Volkskomitee zu überlassen und dabei sicherzustellen, dass dies den örtlichen Gegebenheiten entspricht und die Zahl der bestehenden spezialisierten Agenturen nicht erhöht wird.
Beschließen Sie zusätzliche Prämien für Kollektive und Einzelpersonen mit herausragenden oder außergewöhnlich herausragenden Leistungen beim Aufbau und der Verteidigung des Vaterlandes und beim Beitrag zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung, der Landesverteidigung und der Sicherheit von Ho-Chi-Minh-Stadt zusätzlich zum Prämienniveau gemäß den geltenden Vorschriften.
Ho-Chi-Minh-Stadt beschließt, spezialisierte Agenturen unter den Volkskomitees der Bezirke zu gründen, zu trennen, zusammenzulegen und zu konsolidieren und stellt sicher, dass sie den Merkmalen der Stadt entsprechen. Außerdem wird über die Anzahl der stellvertretenden Leiter der öffentlichen Diensteinheiten entschieden …
Noch immer gehen die Meinungen auseinander
Das Innenministerium teilte mit, dass zwischen Ho-Chi-Minh-Stadt und einer Reihe von Ministerien, die Sektoren und Bereiche verwalten, noch immer unterschiedliche Meinungen über den Inhalt des Vorschlags zur Dezentralisierung an die Stadtregierung bestehen.
„Das Innenministerium hat den Verordnungsentwurf geprüft und fertiggestellt, um sicherzustellen, dass er mit dem Geltungsbereich der Verordnung, den Grundsätzen der Dezentralisierung, den Befugnissen der dezentralisierenden Einheit und des dezentralisierenden Empfängers übereinstimmt. Das Innenministerium wird die verschiedenen Meinungen nach Erhalt der Beurteilungsmeinungen des Justizministeriums und der Meinungen von Regierungsmitgliedern vollständig zusammenfassen“, sagte die Agentur.
Link zum Originalartikel: https://dantri.com.vn/xa-hoi/9-nhom-nganh-linh-vuc-duoc-de-nghi-phan-cap-cho-chinh-quyen-tphcm-20240224174057082.htm
Laut Dan Tri
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