„4 proaktiv“ und „4 nein“ im Bildungsmanagement bei der Umsetzung einer zweistufigen Kommunalverwaltung

(Chinhphu.vn) – Die Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen im Bildungsmanagement eröffnet eine neue Phase, die viele Chancen, aber auch viele Herausforderungen für die Kommunal- und Bezirksbehörden mit sich bringt. Die Umsetzungspraxis vor Ort zeigt, dass Eigeninitiative und Kreativität der Schlüssel zur Überwindung von Schwierigkeiten und zur Förderung der Effektivität des Bildungsmanagements auf der Basisebene sind.

Vizeminister Pham Ngoc Thuong sagte, dass Ministerien und Zweigstellen die Situation aktiv erfassen und die Schwierigkeiten für das neue Modell beseitigen, insbesondere auf Gemeindeebene – Foto: VGP/Nguyen Manh

Am Morgen des 5. August hielt das Ministerium für Bildung und Ausbildung (MOET) eine Konferenz ab, um die Dezentralisierung der staatlichen Bildungsverwaltung im Zuge der Einführung einer zweistufigen Kommunalverwaltung voranzutreiben. Der ständige stellvertretende Minister Pham Ngoc Thuong leitete die Konferenz. Die Konferenz fand in einer Kombination aus Präsenz- und Online-Formaten an der MOET- Brücke, 34 Bildungs- und Ausbildungsministerien und mehr als 3.000 Kommunal- und Bezirksbrückenpunkten im ganzen Land statt. Mehr als 50.000 Teilnehmer – davon etwa 90 % Gemeindebeamte – nahmen teil.

Vizeminister Pham Ngoc Thuong erklärte, die zweistufige Kommunalverwaltung sei seit über einem Monat in Betrieb. Das Bildungsministerium habe proaktiv Seminare organisiert und Leitfäden zusammengestellt, die den Gemeinden zur Vorbereitung der Umsetzung zugesandt werden. Bislang haben alle 34 Bildungsministerien und über 3.300 Gemeinden die Dokumente erhalten; die Zahl der Downloads habe über 20.000 erreicht, was auf das große Interesse von Beamten aller Ebenen hinweist.

Der stellvertretende Minister betonte, dass sich viele Mitarbeiter trotz Managementerfahrung mit dem neuen Modell noch in der Anfangsphase befänden. Daher sei hohe Konzentration, sorgfältiges Studium der Unterlagen und aktive Diskussionen zur Problemlösung erforderlich. Er wies auch darauf hin, dass der Implementierungsprozess nicht sofort abgeschlossen sein werde und es zu Problemen kommen werde. Daher sei es notwendig, ihn parallel abzuschließen und den Schulungsprozess in Selbststudium und Selbstverbesserung umzuwandeln.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird eine Kontaktstelle einrichten, um Feedback entgegenzunehmen und Frage-und-Antwort-Dokumente zur Unterstützung der Gemeinden zu erstellen. Der stellvertretende Minister forderte die Gemeinden auf, weiterhin Verantwortungsbewusstsein, Eigeninitiative und Kreativität zu fördern, um ein reibungsloses und effektives Bildungsmanagement zu gewährleisten.

Delegierte teilen gute Erfahrungen und gute Modelle vor Ort - Foto: VGP/Nguyen Manh

Lösen von Schwierigkeiten durch Teampraxis und Fachwissen

In Hanoi äußerte Tran The Cuong, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, dass die größte Sorge nach wie vor das Personalproblem sei. Von den 347 Beamten des Ministeriums für Kultur und Soziales auf Bezirks-/Kreisebene verfügen nur 212 über einen Lehrabschluss. Viele von ihnen sind auf Vorschulen spezialisiert, betreuen aber auch Grund- und weiterführende Schulen, was zu zahlreichen Schwierigkeiten bei der Erfüllung ihrer Aufgaben führt.

Um dieses Problem zu lösen, hat Hanoi spezialisierte Cluster eingerichtet, die jeweils dem Umfang des alten Bezirks entsprechen und Aktivitäten wie Wettbewerbe, Lehrerrekrutierung, Quotenzuteilung usw. unterstützen. Gleichzeitig wird die Abordnung von Personal aus Bildungseinrichtungen in Kommunen/Bezirke umgesetzt, die Ausbildung von Fachpersonal gefördert und Informationstechnologie im Management und bei der Einschulung in die Grundschule eingesetzt.

Auch Ho-Chi-Minh-Stadt begann rasch mit den Vorbereitungen für das neue Schuljahr. Das neue Verwaltungssystem stellt klarere Anforderungen an die Rolle der Gemeindeebene. Nguyen Van Hieu, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, erklärte, die Stadt habe eng mit den Gemeinden, insbesondere den Sonderbezirken und Gemeinden, zusammengearbeitet, um Schulungen zu organisieren und Einrichtungen, Ausrüstung und Lehrpersonal zu überprüfen. Er würdigte die Synthese und Systematisierung der Rechtsdokumente im Zusammenhang mit der Dezentralisierung durch das Ministerium für Bildung und Ausbildung, wodurch günstige Bedingungen für die Gemeinden bei der Umsetzung geschaffen wurden.

Im Bezirk Hoa Son (Dak Lak) erklärte der Vorsitzende des Volkskomitees, Huynh Viet Trung, dass die Gemeinde zwar proaktiv drei Berufsgruppen – Vorschule, Grundschule und Sekundarschule – zur Unterstützung der Beratung eingerichtet habe, es aber immer noch viele Schwierigkeiten gebe, da die Beamten nicht über pädagogisches Fachwissen verfügten und die Arbeitsbelastung hoch sei. Die Gemeinde hofft, bald eine Lösung zur Verknüpfung von Branchendaten zu finden, um den Lehrermangel in besonders schwierigen Gebieten zu beheben.

Der Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Tan Giang teilte mit, dass der Bezirk Dialoge mit wichtigen Lehrern organisiert, Bildungsexperten konsultiert und Feldstudien an Schulen durchgeführt habe – Foto: VGP/Nguyen Manh

Die kommunale Ebene ist nah an den Menschen und versteht die Arbeit, aber es fehlt ihnen an der Grundlage im Bildungsmanagement

In Cao Bang verwaltet der Bezirk Tan Giang zwölf Bildungseinrichtungen mit 124 Klassen und über 3.500 Schülern. Der Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks, Nguyen Minh Chau, sagte, die Gemeindeverwaltung sei „direkt vor Ort“ und verfüge daher über den Vorteil, die Umstände und Bedürfnisse von Eltern und Schülern zu verstehen und bei der Entwicklung von Bildungsentwicklungsplänen und der Verwaltung der Einrichtungen proaktiver vorzugehen.

Herr Chau räumte jedoch auch offen die Einschränkungen ein: Nur 36 von 135 Gemeindebeamten verfügen über einen Lehrabschluss. Gemeinde- und Bezirksleiter haben hauptsächlich einen Verwaltungshintergrund, während das Bildungsmanagement fundierte Kenntnisse in den Bereichen Lehrplan, Lehrmethoden, Schulpsychologie, Schulverwaltung usw. erfordert – alles sehr spezifische Bereiche.

Um die Wissenslücke zu schließen, organisierte der Bezirk Tan Giang Dialoge mit wichtigen Lehrkräften, konsultierte Bildungsexperten und führte Feldstudien an Schulen durch. Eine neue Richtung wird derzeit geprüft: die Erprobung eines flexiblen Internatsmodells, das der allgemeinen Ausrichtung der Zentralregierung entspricht.

Durchdrungen von „4 proaktiv“, gründlich verstanden „4 Nein“, mit dem Ziel „6 klar“

Vizeminister Pham Ngoc Thuong würdigte das Verantwortungsbewusstsein und die Beteiligung der über 50.000 Beamten vor Ort und betonte: „Wenn die Führungsebenen nicht zuhören, teilen und gemeinsam etwas schaffen, werden die Aufgaben an der Basis zu einer äußerst großen Herausforderung.“

Laut dem stellvertretenden Minister haben in letzter Zeit viele Gemeinden die „vier proaktiven“ Maßnahmen gut umgesetzt: proaktives Erfassen der Situation, proaktives Trainieren und Anleiten, proaktives Beseitigen von Schwierigkeiten und proaktives Umsetzen von Aufgaben.

Um die Umsetzung effektiver zu gestalten, forderte er eine konsequente Umsetzung der „4 Neins“ in der Umsetzungsorganisation: keine Lücken, keine Überschneidungen, keine mehrdeutigen Inhalte, kein Mangel an Managementmethoden. Besonders betonte er Innovationen im Managementdenken und die Anwendung der Informationstechnologie – die Digitalisierung.

Eine wichtige Aufgabe der Gemeinde-/Bezirksleiter besteht darin, die Planungsarbeit gut durchzuführen, Schulleiter und stellvertretende Schulleiter zu ernennen und Personen auszuwählen, die wirklich fähig und verantwortungsbewusst sind und die Schule im neuen Kontext leiten können.

Der stellvertretende Minister bekräftigte außerdem das „6-klare“ Prinzip: klare Personen, klare Arbeit, klare Verantwortung, klare Autorität, klare Zeit, klares Produkt – als Leitlinie für die aktuelle Reform des Bildungsmanagements.

Thu Trang

Quelle: https://baochinhphu.vn/4-chu-dong-va-4-khong-trong-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-dien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250805152401118.htm