Decentralizace a delegování pravomocí spojených s alokací zdrojů

Ministerstvo vnitra uvedlo, že v roce 2025 se zaměří na podporu decentralizace a delegování pravomocí mezi ústřední a místní úrovní s mottem „místnost rozhoduje, místo dělá, místo přebírá odpovědnost“ v kombinaci s posílením inspekce, zkoumání, dohledu a kontroly moci, zejména s podporou odpovědnosti vedoucích pracovníků.

Decentralizace musí jít ruku v ruce s alokací zdrojů a zlepšováním implementační kapacity na všech úrovních. Foto: T.Van.

Usnesení č. 18-NQ/TW ze 6. ústřední konference, 12. funkční období, potvrdilo: Zavést silnou a rozumnou decentralizaci a delegování moci mezi ústřední a místní úrovní, mezi nadřízenou a podřízenou úrovní, propojit pravomoc s odpovědností; zároveň vybudovat mechanismus pro přísnou kontrolu moci prostřednictvím stranických předpisů a státních zákonů, zajistit demokracii, publicitu, transparentnost, prosazovat odpovědnost a posílit kontrolu a dohled nad implementací. Podporovat dynamiku, kreativitu a prosazovat pozitivitu a proaktivitu všech úrovní, sektorů a lokalit při budování a zdokonalování organizace, zefektivňování aparátu a snižování počtu zaměstnanců.

Princip decentralizace a delegování moci mezi centrální a místní úrovní s mottem „místnost rozhoduje, místo jedná, místo nese odpovědnost“ je ústředním bodem celé legislativní práce, na kterou se Národní shromáždění v minulosti zaměřovalo. Typicky na 8. zasedání v rámci legislativní práce zákony schválené Národním shromážděním jasně demonstrovaly výše uvedeného ducha. Zákony projednávané a schválené Národním shromážděním tedy upravují pouze rámcové otázky a principiální otázky, zatímco praktické otázky, které často kolísají, jsou svěřeny vládě a obcím k regulaci, aby byla zajištěna flexibilita v řízení.

Například zákon o veřejných investicích (ve znění pozdějších předpisů), který nedávno schválilo Národní shromáždění, obsahuje nový bod v pravomoci rozhodovat o investičních politikách pro projekty skupiny B a skupiny C. Decentralizace pravomoci rozhodovat o investičních politikách pro projekty skupiny B a skupiny C spravované obcemi na lidové výbory na všech úrovních představuje zásadní změnu od pravomoci lidových rad na všech úrovních k lidovým výborům na všech úrovních.

Kromě toho, s duchem inovací, za účelem zvýšení flexibility v řízení a implementaci střednědobého plánu veřejných investic, zákon o veřejných investicích (ve znění pozdějších předpisů) pověřil premiéra rozhodnutím o úpravě střednědobého plánu veřejných investic s kapitálem z centrálního rozpočtu v následujících případech: Úprava střednědobého plánu veřejných investic s kapitálem z centrálního rozpočtu mezi ministerstvy, ústředními agenturami a obcemi v případech, kdy nepřesahuje celkový střednědobý kapitál stanovený Národním shromážděním, zajištění efektivního využití kapitálu a podání zprávy Národnímu shromáždění na nejbližším zasedání...

Podle pana Nguyen Duc Tama, náměstka ministra plánování a investic, nový zákon o veřejných investicích podpořil decentralizaci, delegování pravomocí, posílil odpovědnost vedoucích pracovníků, zvýšil flexibilitu a iniciativu všech úrovní a sektorů při řízení a realizaci plánů veřejných investic. Zákon rovněž podporuje realizaci a vyplácení kapitálových plánů oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních úvěrů od zahraničních dárců.

Decentralizaci a delegování pravomocí nastolili i poslanci Národního shromáždění. Poslankyně Národního shromáždění Mai Thi Phuong Hoa (delegace Nam Dinh) se ptala premiéra Phama Minha Chinha a požádala ho, aby v nadcházejícím období poskytl řešení pro další podporu decentralizace a delegování pravomocí mezi vládou a ministerstvy, složkami samosprávy a obcemi. Poslanec Národního shromáždění Duong Khac Mai (delegace Dak Nong) také požádal premiéra, aby poskytl další řešení pro překonání omezení a nedostatků s cílem podpořit decentralizaci a delegování pravomocí s mottem „místní rozhodnutí, místní akce, místní odpovědnost“.

V souvislosti s výše uvedenou otázkou premiér Pham Minh Chinh potvrdil, že je nutné přezkoumat instituce, předpisy strany a právní předpisy; přezkoumat funkce, úkoly a pravomoci agentur, konkrétně zákon o organizaci vlády, zákon o organizaci Národního shromáždění a zákon o organizaci místní samosprávy. Současně je třeba zdokonalit normy a standardy a posílit dohled a inspekci. Decentralizace moci musí jít ruku v ruce s alokací zdrojů a zlepšením implementační kapacity na všech úrovních.

Premiér dále uvedl, že decentralizace a delegování pravomocí jdou ruku v ruce s alokací zdrojů, zlepšením implementační kapacity a inspekcí a dohledem v procesu decentralizace a delegování pravomocí. V současné době máme zákony, které pozměňují mnoho zákonů. Tím přispívají k přerozdělení zdrojů spolu s decentralizací a delegováním pravomocí.

Nedávno na setkání s agenturami Národního shromáždění, agenturami spadajícími pod Stálý výbor Národního shromáždění a Kanceláří Národního shromáždění, na kterém byla shrnuta práce v roce 2024, předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man rovněž požádal, aby agentury Národního shromáždění, agentury spadající pod Stálý výbor Národního shromáždění a Kancelář Národního shromáždění nadále inovovaly své myšlení v oblasti tvorby zákonů, decentralizace a delegování pravomocí k řešení práce a zajistily jasné role, jasné úkoly a jasné lidi.

Zdroj: https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html