Dovoz oceli vzrostl na rekordní úroveň, co by měl Vietnam dělat?

V prvních 6 měsících roku 2024 dosáhl dovoz oceli do Vietnamu historického maxima s rizikem ztráty domácího trhu.

Obavy z dovozu oceli z Číny

Nejnovější zpráva Generálního celního úřadu ukazuje, že Vietnam v prvních 6 měsících roku 2024 dovezl více než 8,2 milionu tun oceli (o 48 % více než ve stejném období loňského roku) v celkové hodnotě téměř 6 miliard USD (o 25,4 % více než ve stejném období loňského roku). Dovoz železa a ocelových výrobků činil více než 3,03 miliardy USD, což představuje nárůst o 24,8 %.

Podle Vietnamské ocelářské asociace se Vietnam v současné době umístil na 12. místě na světě a na prvním místě v regionu ASEAN v produkci oceli s rozsahem výroby, který by v roce 2024 mohl dosáhnout 30 milionů tun. Ocelářský průmysl se však v současné době potýká s mnoha obtížemi v důsledku poklesu trhu s nemovitostmi, rostoucích cen surovin, velkých zásob atd. A znepokojivé pro vietnamský ocelářský průmysl je, že kvůli dovozu oceli z Číny hrozí ztráta domácího trhu, protože Čína je přední zemí v dovozu oceli do Vietnamu. V roce 2023 dosáhlo množství čínského železa a oceli dovezeného do Vietnamu 8,2 milionu tun, což odpovídá více než 5,6 miliardám USD, což představuje 62 % celkového objemu a 54 % celkového obratu dovozu železa a oceli do naší země.

V prvních 5 měsících roku 2024 Čína vyvezla 45 milionů tun oceli, což je o 25 % více než ve stejném období roku 2023. Čínská ocel se i nadále masivně dováží na vietnamský trh. Jen v prvních 4 měsících roku 2024 dosáhl dovoz oceli více než 5,4 milionu tun, což je o 42 % více než v předchozím roce. Z toho Vietnam dovezl z Číny 3,7 milionu tun oceli, což představuje 68 % celkového dovozu.

Čína je přední světovou zemí ve výrobě a vývozu oceli s přibližně 500 ocelárnami všeho druhu s celkovou kapacitou přibližně 1,17 miliardy tun oceli ročně do roku 2023. Vzhledem k tomu, že nabídka oceli je mnohem větší než domácí poptávka, začali čínští výrobci oceli na zahraničních trzích ocel prodávat. Vietnam je jednou ze zemí nejvíce postižených vlnou vývozu oceli z Číny.

Ekonom Dr. Nguyen Tri Hieu uvedl, že nedávný prudký nárůst čínského dovozu oceli je způsoben zpomalujícím růstem čínské ekonomiky a ochlazujícím se trhem s nemovitostmi, což oslabilo poptávku po spotřebě oceli. V té době Čína zvýší vývoz oceli do zahraničí. V současné době se Čína podílí na více než polovině světové produkce oceli, takže pouhá změna strategie na zvýšení vývozu do zahraničí vyvine velký tlak na další země, včetně Vietnamu.

I v případě výrobků z nerezové oceli, na které Vietnam uvaluje antidumpingové clo, je Vietnam jedním z 10 největších vývozců nerezové oceli v Číně. Vietnamský trh každoročně spotřebuje přibližně 250 000 tun nerezové oceli, z čehož domácí podniky prodávají přibližně 115 000 tun (přibližně 45 %) a dovážejí 135 000 tun (přibližně 55 %). Kapacita čtyř největších výrobců ve Vietnamu je přitom více než 800 000 tun ročně, což je téměř třikrát více než celková domácí spotřeba.

Čínská nerezová ocel podléhá více než 102 obchodním ochranným clům po celém světě, včetně Vietnamu. Čína si však stále dokáže udržet svůj tržní podíl na vývozu oceli obecně a nerezové oceli zejména. Pokud Vietnam zruší antidumpingové clo, bude obtížné zastavit vlnu dovozu z Číny.

Co dělat pro zablokování signálu?

Vietnam doposud uplatnil 12 z 28 případů obchodní ochrany proti ocelářským výrobkům, což představuje přibližně 46 % z celkového počtu případů obchodní ochrany, které kdy byly ve Vietnamu vedeny proti všem typům výrobků. Výše ​​uvedené antidumpingové případy byly vždy podporovány vládou a Vietnamskou ocelářskou asociací s cílem chránit domácí zpracovatelský průmysl před poškozením dumpingovými praktikami zahraničních výrobců a vývozců. Čína byla vždy zemí obviněnou z dumpingu ve všech předchozích antidumpingových žalobách proti oceli válcované za studena, barevně lakované oceli, pozinkované oceli nebo nerezové oceli.

Pan Pham Cong Thao, viceprezident Vietnamské ocelářské asociace, uvedl, že WTO má nástroje k omezení nekalé soutěže, jako je dumping na trhu nebo dovoz oceli, který ovlivňuje a poškozuje domácí ocelářský průmysl. Vietnamský ocelářský průmysl je stále poměrně mladý, takže jeho konkurenceschopnost je omezená. Když dovážená ocel zaplaví trh a je dumpingová, poškozuje to vietnamský ocelářský průmysl a brání rozvoji ocelářského průmyslu. Podniky jsou nuceny volit nástroje a řešení na ochranu svých oprávněných a zákonných zájmů.

„Vláda v poslední době také zavedla politiku na podporu ocelářského průmyslu. Zejména politiku v oblasti obchodní ochrany. Měli jsme také řadu opatření na obchodní ochranu, jako jsou ocelové ingoty, stavební ocel, nerezová ocel, barevně lakovaný vlnitý plech... V poslední době podniky také nastolily otázku uplatňování obchodní ochrany na některé nové produkty a pokračování v zachování obchodní ochrany pro některé produkty, jako je nerezová ocel,“ uvedl pan Thao.

V diskusní pořadu „Ochrana ocelářských podniků v tíživé situaci“ novin Dau Tu Dr. Nguyen Thi Thu Trang, ředitel Centra WTO a integrace (VCCI), uvedl, že ve většině případů obchodní ochrany byly podniky podávající žaloby požadující uplatnění opatření obchodní ochrany, zejména antidumpingových opatření, dobře připraveny a měly k dispozici nástroje a důkazy, které splňují požadavky zákona.

„Podle našeho monitorování se nevyskytl žádný případ žalob na ochranu obchodu proti oceli, u kterého by bylo odmítnuto uplatnění obchodních opatření. Rozsah opatření na ochranu obchodu, daňová sazba a doba trvání závisí na každém typu produktu. To je založeno na skutečnosti, že dovážené produkty, na které se vztahují opatření na ochranu obchodu, úroveň nekalé soutěže, úroveň dumpingu a úroveň škod způsobených domácímu zpracovatelskému průmyslu, budou mít odpovídající opatření,“ uvedla paní Trangová.

Podle docenta Dr. Phana Dang Tuata, předsedy Vietnamské asociace podpůrného průmyslu, je ocel produktem patřícím do skupiny nadrozměrného a nadváhového zboží. Pokud je domácí výroba soběstačná, pomůže to stabilizovat trh a ekonomiku. Domácí podniky mají výhodu, že jsou blíže trhu, ale pokud jsou vystaveny dumpingovým cenám, tuto výhodu ztratí. Antidumpingové šetření oceli učiní tržní ekonomiku transparentnější a pozitivnější.

Mezitím ekonom Le Dang Doanh, bývalý ředitel Ústředního institutu pro ekonomické řízení (CIEM), také uvedl, že dumping oceli způsobí domácím podnikům velké potíže, sníží příjmy a ovlivní pracovní místa. Antidumpingová šetření proto ochrání domácí produkci. Opatření na ochranu obchodu mohou také pomoci eliminovat nekalou konkurenci ze strany dováženého zboží, a tím vytvořit spravedlivé konkurenční prostředí na trhu.

Pan Phan Duc Hieu, stálý člen Hospodářského výboru Národního shromáždění, potvrdil, že ocelářský průmysl je mimořádně důležitým vstupním odvětvím pro ekonomiku, společnost, národní obranu a bezpečnost. Rozvoj ocelářského průmyslu sám o sobě je také ekonomickým odvětvím. Všechny země mají stejný pohled na roli ocelářského průmyslu. Vzhledem k tomuto významu je ocel také příčinou obranných a obchodních ochranných politik na ochranu domácí produkce.

Zdroj: https://baodautu.vn/nhap-khau-thep-tang-ky-luc-viet-nam-phai-lam-gi-d220012.html