Socioekonomický obraz v prvním čtvrtletí roku 2024: Mnoho jasných barev (2. část): Odstraňování „úzkých hrdel“ u klíčových projektů

Velké, klíčové investiční projekty hrají velmi důležitou roli jako hnací síla socioekonomického růstu. Zaměření se na efektivní a kvalitní realizaci a zajištění pokroku v těchto projektech je proto v první řadě úkolem stranických výborů a orgánů na všech úrovních a odpovědností příslušných jednotek a podniků.

Socioekonomický obraz v prvním čtvrtletí roku 2024: Mnoho jasných barev (2. část): Odstraňování „úzkých hrdel“ u klíčových projektů Výstavba dílčího projektu mostu Xuan Quang přes řeku Ma, který je součástí projektu spojujícího státní dálnici 1A s státní dálnicí 45, z obce Hoang Xuan (Hoang Hoa) do obce Thieu Long (Thieu Hoa). Foto: Phong Sac

Pečlivě sledujte

Předseda provinčního lidového výboru Do Minh Tuan, přítomný na staveništi dílčího projektu 1 - nadjezdu přes řeku Ma (most Xuan Quang, obec Thieu Quang, okres Thieu Hoa), hned v prvních dnech nového roku provincie Giap Thin, zdůraznil: „Silnice spojující státní dálnici 1 s státní dálnicí 45 (úsek z obce Hoang Xuan, okres Hoang Hoa do obce Thieu Long, okres Thieu Hoa) o celkové délce 14,6 km se 3 dílčími projekty je označena za klíčový projekt, který hraje velmi důležitou roli v socioekonomickém rozvoji provincie Thanh Hoa .“ Předseda provinčního lidového výboru proto kromě pochopení situace a povzbuzení a povzbuzení pracovního ducha dodavatelů a pracovníků na staveništi také pověřil investora a dodavatele úkoly k urychlenému zahájení stavebních fází a zajištění postupu, bezpečnosti, kvality a estetiky projektu.“ Zároveň musí být okresy Thieu Hoa a Hoang Hoa rozhodnější a zodpovědnější a usilovat o dokončení obou dílčích projektů do 30. dubna 2024.

Lze říci, že odhodlání a razantní vedení, řízení a řízení Provinčního výboru strany a Provinčního lidového výboru efektivně realizovat úkoly a inovativní a průlomová řešení jsou jedním z předpokladů pro urychlení pokroku klíčových projektů a prací. Proto Provinční lidový výbor od začátku roku 2024 zřídil 5 pracovních skupin, které řídí podporu vyplácení veřejných investic a realizaci 3 národních cílových programů a Programu socioekonomické obnovy a rozvoje. Důkladný dohled nad včasným naléháním a odstraňováním obtíží a překážek u velkých projektů a klíčových prací ze strany stálého výboru Provinčního výboru strany a Provinčního lidového výboru v poslední době přinesl mnoho pozitivních výsledků.

V současné době provincie realizuje 71 velkých, klíčových investičních projektů. Konkrétní výsledky: U 13 projektů (udělení rozhodnutí o schválení investiční politiky, osvědčení o registraci investic, podepsání investičních memorand o porozumění na provinční konferenci o podpoře investic Thanh Hoa v roce 2020) bylo 9 projektům uděleno rozhodnutí o schválení investiční politiky a osvědčení o registraci investic (z toho projekt Sea Square, osa krajiny festivalu Sam Son City, byl v podstatě dokončen; 4 projekty jsou v realizaci; 4 projekty dokončují dokumenty a postupy pro přípravu investic). Ve 4 projektech byla podepsána investiční memoranda o porozumění (1 projekt je v realizaci; 3 projekty dokončují investiční dokumenty a postupy dle předpisů). Kromě toho je v současné době realizováno 12 projektů v ekonomické zóně Nghi Son a průmyslových parcích, 6 projektů je v současné době realizováno; 6 projektů dokončuje dokumenty a postupy pro přípravu investic dle předpisů. Ze zbývajících 46 projektů je 1 projekt v podstatě dokončen (Průmyslová vysoká škola Thanh Hoa); 22 projektů je v realizaci; 23 projektů dokončuje dokumenty a postupy pro přípravu investic.

Aby bylo dosaženo tohoto výsledku, pod vedením, řízením a přísným dohledem stálého výboru provinční strany a provinčního lidového výboru, zorganizovala provincie Thanh Hoa konference, na kterých se probíraly zprávy o provádění vyklízení staveniště; aby se vyřešil nedostatek stavebních materiálů v provincii, zejména u velkých a klíčových investičních projektů v dopravním sektoru... Zároveň by se měla přímo spolupracovat s investory nebo pověřit příslušné provinční odbory, pobočky a sektory řešením obtíží a problémů u projektů v souladu s předpisy pro mnoho důležitých projektů (jako je ekoturistický resort Ben En v kombinaci s luxusními zábavními službami a projekt luxusní městské oblasti Xuan Lai; elektrárna Nghi Son LNG; chemický výrobní komplex Duc Giang - Nghi Son...).

Zejména provinční lidový výbor nařídil příslušným jednotkám, aby přezkoumaly, poradily, navrhly a doporučily příslušným orgánům změny a doplnění právních předpisů týkajících se investičních projektů, které však neodpovídají skutečné situaci a ovlivňují průběh realizace projektu. Zároveň stanovil cíle a požádal okresní lidový výbor, aby zorganizoval podepsání závazků ohledně postupu vyklízení staveniště s investory každého projektu; zkrátil dobu potřebnou ke zpracování dokumentů a postupů pro investice do projektu a výstavbu...

Odstraňte obtíže pro urychlení pokroku

Navzdory dosažení některých pozitivních výsledků se realizace velkých, klíčových projektů stále potýká s určitými obtížemi a překážkami. V důsledku toho se 34/71 projektů potýká s obtížemi v důsledku pomalé přípravy, schvalování a úprav územních plánů a územních plánů v lokalitách, což ovlivňuje postup při dokončování investičních dokumentací a postupů projektů. Kulturní projekty podléhají mnoha právním dokumentům týkajícím se investic, výstavby, nabídkových řízení a kulturního dědictví, což vede k prodloužení doby potřebné pro přípravu investic. Příprava investičních postupů u některých projektů se investorům nedostala náležité pozornosti a postrádá iniciativu a flexibilitu při realizaci.

Kromě toho se mnoho projektů, které jsou v realizaci, potýká s problémy s pozemky (24/34 projektů). Projekty využívající zahraniční kapitál (ODA) mají implementační procesy, které procházejí mnoha kroky, zaberou hodně času a jsou závislé na zahraničních dárcích; některé projekty musí provádět dokumenty a postupy pro úpravu investičních politik a investičních projektů kvůli zvýšeným nákladům na vyklízení pozemků, což ovlivňuje průběh realizace. Odpovědnost některých investorů navíc není vysoká, chybí jim odhodlání při naléhání a řízení; finanční kapacita je omezená. Práce na monitorování, naléhání, koordinaci, dohledu a kontrole správy, využívání pozemků a investic do projektů souvisejících jednotek, ačkoli se provádí, není pravidelná ani nepřetržitá...

Aby bylo možné vyřešit výše uvedené obtíže a překážky a urychlit realizaci velkých a klíčových projektů v provincii, je v první řadě třeba zlepšit efektivitu a účinnost státního řízení investičních projektů, zejména projektů přímých investic podniků. Realizace projektů včas, efektivně a zajišťující kvalitu má velmi důležitou roli a odpovědnost investorů, jednotek, dodavatelů a podniků. Proto je kromě monitorování, naléhání a účinné podpory investorů také nutné rozhodně navrhovat příslušným orgánům stažení projektů, které jsou dlouhodobě odkládány, a rezervovat pozemky pro investory se skutečnou kapacitou k realizaci projektu.

Spolu s tím se zaměřit na efektivní implementaci plánu vyklízení staveniště pro realizaci projektů využití půdy v provincii v roce 2024. Obce, zejména vedoucí představitelé stranických výborů a úřadů, musí tento úkol identifikovat jako důležitý a rozhodně jej řídit; zároveň striktně dodržovat podpisy závazků k postupu předávání staveniště s investory. Zejména je nutné objasnit příčiny zpoždění v každé fázi, každém úkolu, každé fázi realizace projektu, zejména veřejných investičních projektů, a nalézt řešení.

Vedoucí představitelé stranických výborů, úřadů, agentur a jednotek musí dále posílit inspekci a dohled nad staveništi, naléhat na dodavatele, aby soustředili lidské zdroje, materiály, vybavení a přidali více stavebních týmů k plnění svých úkolů. Zároveň je třeba přezkoumat ustanovení zákona o investicích a výstavbě, která jsou stále nedostatečná, aby bylo možné příslušným orgánům urychleně navrhnout změny a doplnění, aby se odstranily „úzká místa“ ve vyplácení veřejného investičního kapitálu a vytvořil se tak základ pro urychlení realizace velkých a klíčových projektů v provincii.

Hoang Xuan

Lekce 3: Průmysl se nadále zotavuje.

Zdroj