Thanh Hoa: 5 let cesty za aspiracemi (část 4): Odstranění „úzkých hrdel“ pro vytvoření cesty k rozvoji

(Baothanhhoa.vn) - Thanh Hoa si uvědomuje nedostatky a nedostatky v řešení správních řízení a dosáhla průlomu v jejich řešení. Uplynulé funkční období zaznamenalo upřímnost při odstraňování „úzkých hrdel“, což připravilo cestu pro přilákání investic a rozvoj v mnoha oblastech.

Centrum služeb veřejné správy okresu Quang Phu se zabývá investičními postupy pro obchodní zástupce.

Téměř deset let zpět byly administrativní postupy v mnoha jednotkách stále těžkopádné, s příliš mnoha postupy, dokonce i překrývajícími se úkoly mezi odděleními a pobočkami, což představovalo „překážky“ rozvoje. Podniky i lidé se dokonce setkávali s obtížemi a čekali příliš dlouho kvůli mechanismům a předpisům, které byly ve srovnání s realitou poněkud zastaralé. To byla realita, která ovlivňovala přitažlivost investic a stagnovala ve všech fázích socioekonomického rozvoje provincie.

Vzpomeňte si na setkání vedoucích představitelů provinčního lidového výboru s podniky v konferenčním centru 25B na konci minulého volebního období. Zástupci některých podniků hlásili, že se museli neustále setkávat s inspekčními týmy z mnoha oddělení a poboček, což se překrývalo, což zabíralo příliš mnoho času a ovlivňovalo výrobu a podnikání. Zástupci textilní a oděvní asociace Thanh Hoa také uvedli, že někdo z oddělení ochrany životního prostředí spadajícího pod ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí (staré) zaslal textovou zprávu s žádostí o „vymáhání“ peněz od podniku nacházejícího se v okrese Nga Son (staré), aby ignoroval implementaci environmentálních postupů, které nebyly zaručeny. Provinční představitelé v té době požádali provinční jednotky, aby přísně omezily kontroly v případech, kdy neexistují žádné známky porušení, aby se vytvořily příznivé podmínky pro výrobu a podnikání podniků. Pokud jde o pocit „vymáhání“ peněz, představitelé provinčního lidového výboru požádali ministerstvo vnitra a související jednotky, aby provedly vyšetřování a požadovaly přísné řešení v případě jakýchkoli porušení. V důsledku toho přišla textová zpráva od člena pracovní skupiny Ministerstva ochrany životního prostředí, v níž podnik požádal o zaplacení „daru“ ve výši 6 milionů VND, načež bylo se zástupcem vedoucího oddělení, který byl zároveň vedoucím inspekčního týmu, a řidičem naloženo v souladu s předpisy.

Toto může být jen jeden z mnoha „odhalených“ incidentů, kdy se podnikům a lidem podařilo ztížit proces implementace administrativních postupů. Provinční představitelé se přímo zabývali existencí a slabými stránkami, aby rozhodně odstranili „úzká hrdla“ rozvoje. To se stalo příznivým předpokladem pro průlomový reformní proces provincie v období 2020–2025. Na mnoha konferencích Provinčního lidového výboru a pracovních setkáních s podniky a souvisejícími jednotkami v prvních letech volebního období stálý místopředseda Provinčního lidového výboru Nguyen Van Thi ostře poukázal a kritizoval nedostatky v implementaci postupů pro projekty, podniky a osoby a požadoval, aby oddělení, pobočky, obce a související jednotky minimalizovaly dobu zpracování, vytvářely příznivé podmínky a zakazovaly zneužívání vlastního postavení k vytváření obtíží a získávání výhod. Efektivní fungování Provinčního centra služeb veřejné správy na základě integrace postupů mnoha provinčních oddělení, poboček a jednotek do jednoho ústředního bodu je také považováno za „klíč“ pro zjednodušení mnoha postupů pro podniky a osoby v Thanh Hoa.

Poté, co výkonný výbor provinční strany vydal 23. července 2021 akční plán č. 22-KH/TU, vydali provinční výbor strany, lidová rada, provinční lidový výbor a předseda provinčního lidového výboru více než 180 dokumentů s cílem řídit a provádět správní reformu (AR) a zlepšit investiční a podnikatelské prostředí. Zejména se zaměřují na klíčové úkoly, jako je zdokonalování institucí; revize, uspořádání a zefektivnění organizačního aparátu; změna, doplnění nebo vydání nových mechanismů a politik v oblasti podpory, pobídek a přilákání investic. Zároveň se zaměřují na podporu reformy správních postupů směrem k otevřenosti, transparentnosti, zkrácení doby zpracování; zpřísnění správní kázně a pořádku; podporu decentralizace řízení ve všech oblastech; podporu využívání online veřejných služeb; aktivní plnění cílů digitální transformace...

Provinční lidový výbor již téměř 5 let nařizuje pobočkám a jednotkám, aby přezkoumaly a minimalizovaly dobu potřebnou k vyřízení administrativních postupů a nákladů pro podniky. Doba potřebná k vyřízení postupů schvalování investic a úprav investiční politiky v rámci pravomocí Provinčního lidového výboru se proto zkrátila na 26 pracovních dnů (zkrácení o 30 %), vydávání osvědčení o registraci podniku se zkrátilo na pouhé 3 dny, postupy pro registraci prvního užívání pozemku se zkrátily na pouhých 14 dnů (zkrácení o 30 %), přidělování pozemků a pronájem pozemků se zkrátily na 12 dnů (zkrácení o 40 %), změna účelu využití pozemků se zkrátila na 12 dnů (zkrácení o 20 %), vydání stavebního povolení se zkrátilo na 22 dnů (zkrácení o 51 %) a vydání stavebního povolení se zkrátilo na 15 dnů (zkrácení o 50 %). Zejména se doba potřebná k kontrole celní dokumentace pro dovážené a vyvážené zboží zkrátila na pouhé 2 hodiny a doba fyzické kontroly zboží je 8 pracovních hodin. Doba pro zpracování žádostí o sociální pojištění v provincii se zkrátila ze 41 postupů (v roce 2020) na 15 postupů; doba pro zpracování žádostí o krátkodobé sociální pojištění (nemoc, mateřství atd.) se zkrátila na 6 dní (zkrácení o 60 %); doba pro vydání povolení pro zahraniční pracovníky se zkrátila na 5 pracovních dnů (zkrácení o 28,6 %). Doba pro dokončení daňových postupů se zkrátila o 114 hodin (ze 498 hodin na 384 hodin) a doba pro vydání daňových kódů se zkrátila na 24 hodin (zkrácení o 70 %) pro daňové poplatníky, kteří se registrují k dani v rámci mechanismu „jednotného kontaktního místa“)...

Zjednodušení administrativních postupů a odstranění inherentních překážek vytvořilo příznivé podmínky pro organizace i jednotlivce v mnoha oblastech. Jen v oblasti přilákání investic přilákala celá provincie od ledna 2021 do srpna 2025 461 projektů přímých investic, včetně 394 domácích investičních projektů s celkovým registrovaným investičním kapitálem 73 979 miliard VND a 67 projektů přímých zahraničních investic s celkovým registrovaným investičním kapitálem téměř 1,32 miliardy USD. Mezi nimi je mnoho velkých projektů v mnoha investičních oblastech, jako je průmysl, zemědělství , infrastruktura průmyslových parků, průmyslové klastry, služby a energetická infrastruktura, které pozitivně ovlivňují socioekonomický rozvoj provincie.

Zjednodušení administrativních postupů hraje důležitou roli v podpoře přilákání investic. (Na fotografii: Výstavba továrny na textil BILLION UNION Vietnam v ekonomické zóně Nghi Son).

Během tohoto období provedly příslušné orgány inspekce ve 226 orgánech, jednotkách a obcích, přičemž promptně překonaly omezení, nedostatky a problémy a navrhly radikální řešení správní reformy. Od té doby mnoho jednotek a obcí má osvědčené modely, iniciativy a postupy, jako například: Oznamování výsledků vyřizování správních postupů na chytrých zařízeních, sociálních sítích, SMS zprávách; snížení poplatků a plateb o 30 % pro organizace a jednotlivce využívající online veřejné služby; replikace modelu „Přátelská vláda sloužící lidem“; model „3 ne v digitální transformaci“; aplikace modelu „Žádná schůzka, žádné psaní“, „Administrativní recepce“, „9. pracovní hodina“... Tím si vytvořil široký vliv ve státních správních orgánech a získal si sympatie a podporu podnikatelské komunity, organizací a lidí.

Podle nejnovější zprávy provinčního výboru strany doporučily sektory a úrovně předsedovi provinčního výboru lidu od roku 2021 do července 2025 vydání 553 rozhodnutí, kterými se oznámí seznam 6 808 správních postupů. Provincie každoročně zahrnuje plán na přezkum a snížení nákladů na dodržování správních postupů nejméně o 20 %, se zaměřením na klíčové oblasti, jako je pozemky, stavebnictví, zemědělství, vnitřní záležitosti, doprava, zdravotnictví, vzdělávání a odborná příprava atd. Od roku 2021 do současnosti byla vydána doporučení na změnu a doplnění 63 postupů a doporučení na zrušení 3 postupů, které již nejsou vhodné. Úspora nákladů po zjednodušení správních postupů dosáhla více než 50 miliard VND ročně. Jen v roce 2025 celá provincie přezkoumala a zjednodušila 20 správních postupů.

V akčním plánu pro realizaci průlomu v oblasti „Administrativní reformy, vytvoření otevřeného a atraktivního investičního prostředí“ si provincie Thanh Hoa stanovila cíl dostat se do roku 2025 mezi 10 nejlepších v zemi, pokud jde o PAPI, PAR INDER, SIPAS a PCI. Doposud se v některých ukazatelích projevil průlom ve srovnání se začátkem období. Příběh o firmách, které musely chodit na mnoho oddělení, poboček a agentur, aby si vyžádaly nejrůznější dokumenty, a pak čekat měsíc na každý krok potřebný k dokončení investičních postupů, již neexistuje. Organizace i jednotlivci mají usnadněno vyřizování administrativních postupů na všech úrovních vlády, téměř ve všech administrativních oblastech. Administrativní reforma provincie Thanh Hoa si klade za cíl postavit lidi a firmy do centra služeb a zároveň přispět ke zlepšení investičního a podnikatelského prostředí v provincii.

Článek a fotografie: Le Dong

Poslední lekce: Žhavé uhlíky, aby oheň hořel

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm