Nečekaně „uvízli“ ve finanční zátěži při změně účelu využití pozemku

Přeměna účelů využití půdy je v některých případech stále nedostatečná, což způsobuje finanční zátěž pro lidi a vyžaduje úpravy pozemkového zákona a předpisů z roku 2024 s cílem uvolnit půdní zdroje.

Podniky navrhují změnu předpisů o výpočtu poplatků za užívání pozemků pro některé zvláštní případy, aby se uvolnily pozemkové zdroje a snížila finanční zátěž pro lidi a podniky - Foto: NGOC HIEN

V rozhovoru s Tuoi Tre uvedl pan Nguyen Phuong Nam, bývalý předseda Asociace mladých podnikatelů v Ho Či Minově Městě, že změna účelu využití nezemědělské půdy, která je pronajímána s roční platbou, ale před pronájmem pocházela ze zemědělské půdy osob s červenými knihami (ne z veřejné půdy), má problémy v předpisech pro výpočet poplatků.

Neočekávané potíže s přeměnou účelů využití půdy

Pan Nguyen Phuong Nam uvedl, že vyhláška č. 103 o poplatcích za přeměnu užívání pozemků jasně nerozlišuje nebo opomíjí případy, kdy uživatelům pozemků byla udělena osvědčení o právu k užívání zemědělské půdy (nikoli veřejné půdy k pronájmu) před její přeměnou na nezemědělskou půdu a zaplacením ročního pozemkového nájemného, ​​a pokud je nutné přeměnit účel na pozemek k bydlení, budou jejich finanční povinnosti výrazně ovlivněny.

Konkrétně v tomto případě musí lidé zaplatit 100 % poplatku za užívání pozemků vypočítaného na základě ceny pozemku v době rozhodnutí o povolení změny účelu. Neuplatňuje se zásada výpočtu podle ceny zemědělské půdy jako u vlastní zemědělské půdy, které bylo před pronájmem uděleno osvědčení.

Kromě toho si lidé nesmí každoročně odečítat hodnotu zaplacenou při pronájmu pozemku, a to i v případě, že se jedná o soukromý pozemek, nikoli o pozemek pronajatý státem od počátku.

Podle pana Nama to vede k zásadním nedostatkům, jako je vytváření nespravedlnosti a snižování motivace lidí a podniků k využívání půdy pro výrobní a obchodní účely.

Současná legislativa navíc neobsahuje jasná pravidla pro včasné a předčasné ukončení nájemních smluv o pozemku v případě, že uživatel pozemku již nepotřebuje pronajatý pozemek užívat, a to na pozemek, o jehož původu mu bylo před pronájmem uděleno osvědčení o užívání pozemku.

Lidé proto nemohou předčasně ukončit nájemní smlouvu a nemohou jim být znovu vydány osvědčení o právu k užívání pozemku jako před nájmem, což má mnoho důsledků týkajících se aktiv, investic, hypoték, transakcí atd.

Aby byla zajištěna legitimní a zákonná práva uživatelů půdy a zároveň aby ​​byla povzbuzena lidi a podniky k efektivnímu využívání půdy k výrobě a podnikání, pan Nam uvedl, že v této revizi pozemkového zákona z roku 2024 a vyhlášky 103 je nutné zvážit výše uvedené „chybějící“ případy.

Návrh na doplnění ustanovení v revidovaném pozemkovém zákoně

Pokud jde o finanční povinnosti při změně účelu využití pozemků, pan Nam navrhl, že je nutné jasně stanovit, že v případě pozemků určených k nezemědělské výrobě a podnikání, které jsou pronajímány a placeny ročně, ale původně se jedná o pozemky osob nebo podniků, kterým bylo uděleno osvědčení před dokončením nájemního řízení (nejedná se o veřejné pozemky), budou při změně účelu na pozemek určený k bydlení požívat pojistných podmínek.

Tato politika zahrnuje: Není nutné platit 100 % poplatků za užívání půdy, jako je tomu u veřejných pozemků pronajatých státem, a tyto poplatky se vypočítávají stejným způsobem jako u zemědělské půdy převedené pro jiné účely.

Podle pana Nama, protože se původně jedná o zemědělskou půdu ve vlastnictví lidí, vyhláška 103 tento případ neobsahuje.

Konkrétně se jedná o osoby se stejnou půdou, kterým bylo uděleno osvědčení o právu k užívání zemědělské půdy, ale přeměnili část zemědělské půdy na nezemědělskou produkční půdu. Mohou změnit formu pronájmu půdy s roční platbou za svou půdu. Pokud je potřeba změnit účel využití půdy, tento pronájem půdy s roční platbou se vypočítá jako 0, zbývající zemědělská půda se při změně účelu vypočítá podle finančních závazků daného typu zemědělské půdy.

Pokud jde o právo vypovědět smlouvu o pronájmu pozemku, pan Nam uvedl, že je nutné doplnit ustanovení, které by uživatelům pozemků, kteří platí roční nájemné, ale jejichž pozemku bylo dříve uděleno osvědčení, umožnilo vypovědět smlouvu o pronájmu pozemku před jejím uplynutím, pokud ji již nepotřebují; a dále jim bylo vydáno osvědčení o právu k užívání pozemku podle aktuálního stavu užívání před uzavřením nájmu, pokud nedošlo k porušení pozemkového práva.

Při změně tohoto nařízení je nezbytné zajistit zásady spravedlnosti, transparentnosti a racionality a zároveň jasně rozlišovat mezi veřejnými pozemky pronajatými státem a soukromými pozemky, k nimž bylo osobám/podnikům uděleno právo užívání a které jsou následně zahrnuty do ročních plateb pronájmu, aniž by byly dotčeny praktické zájmy lidí.

„Věříme, že pokud budou výše uvedená doporučení přijata a institucionalizována v revidovaném pozemkovém zákoně, přispěje to k podpoře efektivního využívání půdy, povzbudí lidi vlastnící zemědělskou půdu k jejímu využití v nezemědělské výrobě a podnikání, vytvoří pracovní místa a pozitivně to přispěje do státního rozpočtu a k socioekonomickému rozvoji,“ uvedl pan Nam.

Návrh na zrušení každoroční registrace využití půdy

Pan Nam uvedl, že nařízení, které vyžaduje, aby uživatelé pozemků registrovali své roční územní plány a získali schválení od provinční nebo obecní úrovně, než budou moci změnit účel využití pozemků podle plánu, je velmi nehospodárné a trvá 1–2 roky.

Uvedl také, že není nutné provádět postupy registrace využití pozemků, pokud je potřeba legálně změnit účel využití pozemků.

Tím se vytvoří podmínky pro to, aby lidé a podniky neztratili možnost efektivně využívat a využívat půdu, přispívali k příjmům rozpočtu a také se ušetří čas a úsilí lidí a státních orgánů při zavádění administrativních postupů týkajících se půdy.

Zpět k tématu

NGOC HIEN

Zdroj: https://tuoitre.vn/bat-ngo-mac-ket-voi-ganh-nang-tai-chinh-khi-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-20250731085956087.htm