مجموعة سون هاي، وهي شركة طلبت توضيحًا بشأن بعض القضايا غير العادية في حزمة عطاءات الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه - ثو داو موت - تشون ثانه عبر مقاطعة بينه فوك (قديمة) - الصورة: QUOC NAM
أعلنت وزارة المالية يوم 8 يوليو أنها أصدرت تقريرا عن نتائج التفتيش على اختيار المقاولين لمشروع بناء الطريق السريع مدينة هوشي منه - ثو داو موت - تشون ثانه عبر مقاطعة بينه فوك (القديمة) فيما يتعلق بمقترح مجموعة سون هاي بشأن تقييم العطاءات.
يوضح هذا التقرير محتويات وثائق العطاءات، وطريقة تقييم وثائق العطاءات من قبل فريق الخبراء، وقدرة فريق الخبراء، ونتائج اختيار المقاولين.
وثائق العطاءات ليست شفافة وواضحة
وفيما يتعلق بتطبيق تقنية نمذجة معلومات البناء (BIM)، أوضحت وزارة المالية بشكل واضح أن المعايير العامة لحزمة العطاءات المذكورة أعلاه لا تتضمن لوائح محددة بشأن جزء عمل BIM.
وبالمقارنة مع التوجيهات العامة بشأن تطبيق BIM لوزارة البناء ، فإن وثائق العطاءات لا توفر الحد الأدنى من المتطلبات المحددة لأعمال BIM.
"لا تضمن وثائق العطاءات الشفافية والوضوح في معايير التقييم لأعمال BIM، مما قد يؤدي إلى تفسيرات مختلفة من قبل المقاولين، مما يسبب صعوبات عند اقتراح تطبيق BIM في وثائق العطاءات.
وخلصت وزارة المالية إلى أن "اعتماد فريق الخبراء فقط على معايير عامة لتقييم مقترحات أعمال BIM للمقاولين قد يؤدي إلى تقييمات ذاتية".
وفيما يتعلق بالمعدات والآليات الإنشائية المستخدمة في بناء حزمة العطاءات، قامت وزارة المالية بتحليلها وذكرت بوضوح أن فريق العمل التابع للوزارة لم يكن لديه أساس كافٍ لتحديد ضرورة وقانونية وشرعية شهادة التفتيش التي قدمها المقاول.
لذلك، من أجل الحصول على أسباب كافية لعدم قبول اقتراح المقاول باستبدال أو استكمال المعدات، يجب على المستثمر أن يقرر ما يلي: أن الوثائق المرفقة بمعدات البناء الرئيسية التي اقترحها المقاول غير قانونية وغير صالحة؛ وأن المقاول قدم عمداً معلومات ووثائق غير صادقة.
من ناحية أخرى، خلال عملية العمل في مقاطعة بينه فوك، لم تتلق مجموعة العمل أي وثائق ختامية أو أدلة من المستثمر بشأن انتهاكات المقاول، وبالتالي لم يكن هناك أساس لعدم النظر في وتقييم المعدات الإضافية والبديلة للمقاول.
مشروع طريق سريع بنته مجموعة سون هاي - صورة: QUOC NAM
ولذلك خلصت وزارة المالية إلى أن وثائق العطاءات تضمنت معايير التقييم المتمثلة في "ضرورة أن تضمن الدراجات النارية والمعدات فحص السلامة الفنية وحماية البيئة أو أن تكون حاصلة على شهادة فحص وفقاً للوائح السارية" في قسم تقييم القدرات والخبرة والقسم الفني، مما أدى إلى عدم التناسق بين محتوى التقييم وطريقة التقييم.
حيث تكون النتيجة "نجاح" في خطوة التقييم على أساس الخبرة والقدرات ولكن النتيجة "رسوب" في هذا المحتوى في خطوة التقييم الفني.
يجب أن يتم تقييم المعدات الإنشائية الرئيسية (سواء كانت تلبي المتطلبات أم لا وما إذا كان المقاول يستطيع استكمال المعدات أو استبدالها) في خطوة تقييم الخبرة والقدرة، وليس في خطوة تقييم التقنية.
كما قررت وزارة المالية أن فريق الخبراء لم يستلم أو يقيم أو يقبل الآلات والمعدات الإنشائية الإضافية للمقاول إلا بعد التأكد من أن السلوك الاحتيالي للمقاول لا يتوافق مع اللوائح.
عدم تحديد المواد والمعدات الرئيسية بشكل واضح
وبحسب وزارة المالية، فإن وثائق العطاءات التي تلزم المقاولين باقتراح ملصقات ورموز للمواد والمعدات مناسبة.
ومع ذلك، فإن بنود أنظمة النقل الذكي والإضاءة في وثائق العطاءات تتضمن خدمات ليست مواد أو معدات أو مواد غير ضرورية، مما يؤدي إلى قيام فريق الخبراء بتقييم المواد والمعدات التي ليست مواد رئيسية ويجب أن تفي المعدات أيضًا بالمتطلبات الموجودة على الملصقات والرموز.
جميع أعمال المرور التي أنشأتها مجموعة سون هاي مضمونة لمدة 10 سنوات - الصورة: QUOC NAM
وفي ختام هذا الموضوع أشارت وزارة المالية إلى أن وثائق العطاءات تضمنت جميع المواد والمعدات الخاصة بنظام النقل الذكي ونظام الإضاءة المقترح من قبل المقاول لحزمة العطاءات دون التمييز بشكل واضح بين المواد والمعدات الرئيسية والمواد والمعدات الأخرى (غير المواد والمعدات الرئيسية)، مما أدى إلى أن تقييم فريق الخبراء لهذا المحتوى لا يضمن المبادئ.
وأوضحت وزارة المالية أن "لوائح وثائق المناقصة لقسم متطلبات المعدات لا تظهر المعلومات اللازمة وليست متناسقة في الجداول مما لا يضمن الشفافية والوضوح وقد يسبب صعوبات للمتقدمين للعطاءات عند اقتراح وإعداد وثائق المناقصة".
يمكن إلغاء المزايدة لإعادة المزايدة.
وفيما يتعلق بقدرة وخبرة فريق الخبراء، فإن وزارة المالية تقرر أن فريق الخبراء يلبي المتطلبات المحددة.
مع ذلك، لم يكتشف فريق الخبراء أوجه القصور والأخطاء في وثائق المناقصة وتقييم العطاءات. ومن أبرزها، على وجه الخصوص، الاختلاف بين تقرير التقييم المفصل وتقرير التقييم الموجز؛ وعدم توضيح وثائق المناقصة، وعدم تقييم وثائق إضافية، واستبدال معدات المقاول في حال عدم ثبوت المخالفات.
وأضافت وزارة المالية أنه "لذلك، يتعين على المستثمرين النظر في وتقييم قدرة وخبرة فريق الخبراء، فضلاً عن سمعة مستشار العطاء من خلال نتائج تنفيذ العقد".
وفيما يتعلق بنتائج تقييم وثائق العطاءات والتقييم وتقديم نتائج اختيار المقاولين للموافقة عليها، فقد تبين أن فريق الخبراء يعاني من بعض القصور، وكان محتوى التقييم غير مكتمل، وكانت بعض التقييمات أو عدم التقييمات تفتقر إلى الأساس.
وأكدت وزارة المالية أنه "فيما يتعلق بفريق الخبراء، فإن المستثمر مسؤول عن دراسة قرار الاستمرار في الاستعانة بهذا الفريق أو اختيار وحدة استشارية أخرى لإعادة تقييم وثائق العطاءات للمقاولين، بما يضمن الموضوعية والنزاهة".
توصي وزارة المالية قادة الحكومة بتوجيه اللجنة الشعبية لمقاطعة دونج ناي لمراجعة وتفتيش وإعادة تقييم عملية اختيار المقاولين بأكملها، وتصحيح أوجه القصور والأخطاء التي تمت الإشارة إليها؛ واختيار وحدة استشارية أخرى ذات القدرة والخبرة لإجراء المراجعة والتفتيش وإعادة التقييم (إذا لزم الأمر).
بعد إعادة تقييم وثائق المناقصة، وفي حال تغيير مقدم العرض الفائز المقترح أو تقييم جميع مقدمي العروض على أنهم لا يستوفون الشروط، تتخذ الجهة المختصة إجراءاتٍ لعدم الاعتراف بنتائج اختيار المقاول. وبناءً على ذلك، يتخذ المستثمر الخطوات التالية، مثل إلغاء المناقصة أو إعادة تنظيمها أو إعادة اعتماد نتائج اختيار المقاول، وفقًا لما أوصى به التقرير.
المصدر: https://tuoitre.vn/vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-bo-tai-chinh-bao-cao-gi-ve-to-chuyen-gia-20250708113416964.htm
تعليق (0)