تسعى فيتنام جاهدة إلى تنفيذ توصيات لجنة اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري لضمان حقوق الأقليات العرقية.

لقد خططت فيتنام وتبذل جهوداً لتنفيذ اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري لتعزيز التمتع بالحقوق المتساوية في جميع الجوانب من قبل الأقليات العرقية.

تسعى فيتنام جاهدةً لتطبيق اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، مما يعزز تمتع الأقليات العرقية بجميع حقوقها. صورة توضيحية. (تصوير: فونغ هوا)

وبتنفيذ التزاماتها كدولة عضو في اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري بجدية ونشاط ومسؤولية، بذلت فيتنام على مر السنين جهوداً لنشر وتطبيق اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري بهدف القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري وضمان المساواة في الحقوق في جميع الجوانب للأقليات العرقية.

في نوفمبر 2023، اعتُمد التقرير الدوري الشامل من الخامس عشر إلى السابع عشر بشأن تنفيذ اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري - تقرير فيتنام الخامس لاتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري للفترة 2013-2019، وذلك في الدورتين 3035 و3036 للجنة اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري (CERD) في جنيف، سويسرا. وفي ديسمبر 2023، أعلن اتحاد الجامعات والكليات في فيتنام (UBCU) عن استنتاجات الملاحظات بعد النظر في تقرير فيتنام الخامس لاتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري. ويتألف استنتاج الملاحظات لعام 2023 من أربعة أجزاء مقسمة إلى 52 فقرة، بزيادة قدرها 23 فقرة مقارنة باستنتاجات الملاحظات لعام 2012.

وباعتبارها الوكالة الرئاسية، قامت اللجنة العرقية بالتنسيق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لتطوير خطة لتقديمها إلى رئيس الوزراء لتعزيز تنفيذ اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري وتنفيذ توصيات لجنة اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري 2023، والتي من المتوقع أن تصدر بحلول نهاية هذا العام.

وفقاً للسيدة تران تشي ماي، نائبة مدير إدارة التعاون الدولي بلجنة الأقليات العرقية، فإن الغرض من الخطة هو تحديد محتوى العمل بوضوح وخارطة طريق التنفيذ المناسبة لتعزيز فعالية تنفيذ اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري وتوصيات لجنة القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري لعام ٢٠٢٣. وبالتالي، تعزيز تمتع الأقليات العرقية بجميع حقوقها، وفقاً للدستور والقوانين والظروف الاجتماعية والاقتصادية في فيتنام عموماً، وللأقليات العرقية والمناطق الجبلية خصوصاً، وضمان التنفيذ الجاد والفعال والمسؤول لالتزامات الدولة العضو في اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري.

تستهدف الخطة مجموعات العمل لتعزيز تنفيذ اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري وتنفيذ توصيات خطة العمل المشتركة لعام 2023، والتي تسلط الضوء على أربعة محتويات رئيسية:

توطين وتحسين الإطار القانوني لتنفيذ اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري

تعتزم فيتنام التركيز على مراجعة وتقييم توافق أحكام اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري في عملية صياغة الوثائق القانونية. وفي الوقت نفسه، ستدرس فيتنام الإطار القانوني وتقترح تحسينه لضمان توافقه مع أحكام اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، بما في ذلك الأحكام المتعلقة بتقييد الحقوق، ومكافحة التمييز، ومكافحة العنصرية، وغيرها من الأحكام.

وبالإضافة إلى ذلك، ستقوم فيتنام بإعداد تقرير لتقييم عملية إدماج أحكام اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري في القانون المحلي، وتحديد الأحكام القانونية غير المتوافقة والمتناقضة مع اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، واقتراح وتوصية بمواصلة إدماج وتعديل الإطار القانوني لتنفيذ اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري.

السيد واي ثونغ، نائب الوزير، نائب رئيس لجنة الأقليات العرقية، رئيس الوفد الفيتنامي، تحدث في الدورة 111 للجنة اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، نوفمبر 2023. (المصدر: الأمم المتحدة)

تحسين فعالية إنفاذ اللوائح القانونية المتعلقة بحقوق الأقليات العرقية

إن مواصلة تحسين فعالية تنفيذ اللوائح القانونية المتعلقة بحقوق الأقليات العرقية هو المحتوى الذي أثارته الأطراف في استنتاجات الملاحظات وفي جلستي الحوار لحماية تقرير اللجنة المعنية بالقضاء على التمييز العنصري الخامس.

تحدد هذه التوصيات مهمة إصدار وتنفيذ خطة لتعزيز تنفيذ اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري وتنفيذ توصيات لجنة القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري 2023.

وفي الفترة المقبلة، ستعمل فيتنام على تحسين كفاءة تلقي الشكاوى والبلاغات بطريقة مريحة وآمنة وزيادة معدل حل الشكاوى والبلاغات المتعلقة بانتهاكات التمييز العنصري؛ وتحديث نظام قاعدة البيانات الإحصائية بشأن التركيبة السكانية المقسمة حسب الأقليات العرقية ومؤشرات التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتقييم تأثير التدابير السياسية المختلفة.

وبالإضافة إلى ذلك، تتضمن الخطة أيضًا الاستمرار في تحسين فعالية تنفيذ حقوق الأقليات العرقية في أنشطة التقاضي؛ وتعزيز تنفيذ السياسات الرامية إلى ضمان حقوق الأقليات العرقية، وخاصة الحق في الوصول إلى التعليم ، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخلق سبل عيش مستدامة، والحفاظ على ثقافة الأقليات العرقية وتنميتها، وما إلى ذلك.

وسيتم أيضًا تعزيز أنشطة التفتيش والفحص والرصد والإحصاء بشأن تنفيذ حقوق الأقليات العرقية.

تعزيز حقوق الأقليات العرقية من خلال الدعاية والنشر والتثقيف والتدريب لرفع الوعي العام

قالت السيدة تران تشي ماي إن الدعاية تُعدّ، في الواقع، من أكثر الوسائل فعاليةً لرفع مستوى الوعي بمكافحة التمييز والمساواة في حقوق الإنسان، وتُستخدم في أنشطة المساعدة القانونية، وتعميم التثقيف القانوني، والدعاية السياسية، والإعلام والاتصال. تُمارس الدعاية بانتظام من قِبل العديد من الوزارات والهيئات، إلا أنه لا يوجد حاليًا محتوى دعائي مُحدد حول مكافحة العنصرية، والمساواة في الحقوق الخاصة للأقليات العرقية وسكان المناطق الجبلية.

ولذلك، ستركز فرقة العمل هذه على تنفيذ الدعاية ونشر اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري والإنجازات والنتائج القانونية في ضمان حقوق الأقليات العرقية.

إلى جانب ذلك، من الضروري تنظيم برامج تدريب المعلمين وبرامج التدريس لتعزيز تعليم حقوق الإنسان - مكافحة العنصرية؛ تعكس تاريخ وثقافة ومساهمات الأقليات العرقية في تنمية البلاد؛ تدريب ضباط إنفاذ القانون، والضباط العاملين في المناطق التي تعيش فيها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية على حقوق الإنسان - مكافحة العنصرية، واتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري؛ نشر وتعميم التعليم القانوني، وتعزيز دور الأشخاص المرموقين بين الأقليات العرقية، وتقديم المساعدة القانونية للأقليات العرقية والأشخاص الذين يعيشون في المناطق التي تعيش فيها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

تعزيز التعاون الدولي ودراسة المعاهدات ذات الصلة والوفاء بالتزامات تقديم التقارير الدورية على النحو المنصوص عليه في اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري.

يُعدّ تنفيذ الالتزام بتقديم التقارير الدورية، وفقًا لأحكام اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري وتوصيات لجنة القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري لعام ٢٠٢٣، مهمة سياسية بالغة الأهمية لفيتنام. كما يُتيح لها فرصةً لتأكيد إنجازاتها في حماية حقوق الإنسان بشكل عام، وسياسات الحزب والدولة وإرشاداتها المتعلقة بالأقليات العرقية، مما يُسهم في دحض الحجج الكاذبة والمُضللة التي تُروجها القوى المعادية ضدها، فضلًا عن تعزيز التفاهم المتبادل بين فيتنام والمجتمع الدولي.

ولذلك، تهدف فيتنام إلى الوفاء بالتزاماتها المتعلقة بتقديم التقارير الدورية على النحو المنصوص عليه في اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري وتوصيات فريق العمل المعني باتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري 2023، مع تعزيز التعاون الدولي لتنفيذ اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري بشكل فعال.

وتقوم فيتنام أيضًا بأنشطة دعائية خارجية بشأن حقوق الإنسان بشكل عام وحقوق الأقليات العرقية بشكل خاص، في الآليات والمنتديات الثنائية والمتعددة الأطراف والدولية المعنية بحقوق الإنسان، حتى تتمكن البلدان والمنظمات الدولية من الاعتراف بشكل صحيح بجهود فيتنام لضمان الحقوق المتساوية للأقليات العرقية.

وقال نائب مدير إدارة التعاون الدولي بلجنة الأقليات العرقية، إنه منذ حماية تقرير اللجنة الخامسة لاتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، قامت لجنة الأقليات العرقية بالتنسيق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لتنفيذ محتويات العمل بهدف ضمان حقوق الأقليات العرقية والأشخاص الذين يعيشون في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

نفذت اللجنة بشكل فعال برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، ونسقت مع الوزارات والفروع، ووجهت المحليات لإزالة الصعوبات والعقبات، ونفذت برنامج الهدف الوطني على الفور (اعتبارًا من يوليو 2024، وصل معدل صرف برنامج الهدف الوطني إلى 44٪ من خطة 2024).

شاركت اللجنة العرقية في توجيه وإرشاد المحليات لتنظيم مؤتمرات الأقليات العرقية الإقليمية والمحلية لعام 2024 (حتى 31 يوليو، نظمت 247/363 منطقة المؤتمر مع 46566 مندوبًا رسميًا و15744 مندوبًا مدعوًا؛ ومن المتوقع أنه من الآن وحتى نهاية العام، ستنظم 49 مقاطعة ومدينة المؤتمر الإقليمي).

علاوةً على ذلك، أجرت اللجنة المسح الثالث للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لـ 53 أقلية عرقية (دورة 5 سنوات 2014-2019). وقد نُفذت البرامج والسياسات العرقية بسرعة، وحققت نتائج جيدة.

بفضل جهود تطبيق النظام السياسي بأكمله، أحرزت فيتنام تقدمًا هامًا في تعزيز حقوق الأقليات العرقية، لا سيما فيما يتعلق بحقوق مثل الحق في المشاركة في إدارة الدولة وأنشطة الإدارة الاجتماعية. ويُسمح للأقليات العرقية بالمشاركة في إدارة الدولة وأنشطة الإدارة الاجتماعية بشكل مباشر أو من خلال ممثلين لها، وفقًا للوائح محددة وواضحة.

ومن الواضح أن الاستمرار في تنفيذ توصيات لجنة القضاء على التمييز العنصري يؤكد التزام فيتنام بتنفيذ حقوق والتزامات الدولة العضو في الاتفاقية، مما يدل على جهود فيتنام في المساهمة في القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري على وجه الخصوص وحماية القيم العالمية لحقوق الإنسان بشكل عام.

المصدر: https://baoquocte.vn/viet-nam-no-luc-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-cong-uoc-cerd-nham-bao-dam-quyen-cua-nguoi-dan-toc-thieu-so-283927.html