وبناءً على نتائج تحليل الكفاءة، يُقترح أن يستخدم طريق كوي نون - بليكو السريع رأس المال الاستثماري العام بدلاً من الاستثمار بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP).
استثمر في 4 مسارات كاملة وفقًا للتخطيط
قدمت وزارة النقل للتو تقريرا إلى الحكومة بشأن خطة الاستثمار لبناء الطريق السريع كوي نون - بليكو عبر مقاطعتي جيا لاي وبينه دينه.
وفقًا لخريطة الطريق المقترحة، سيتم الاستثمار في طريق كوي نون - بليكو السريع واستكماله وتشغيله في الفترة 2026-2030 (صورة توضيحية).
وفقًا للخطة المقترحة، يبلغ طول المشروع الإجمالي حوالي 123 كيلومترًا. منها حوالي 37 كيلومترًا عبر مقاطعة بينه دينه، وحوالي 86 كيلومترًا عبر مقاطعة جيا لاي .
تم استكمال نطاق الاستثمار وفقًا للمخطط المعتمد، بمقياس أربعة مسارات، وعرض قاع الطريق ٢٤.٧٥ مترًا، وسرعة تصميمية تبلغ ١٠٠ كم/ساعة. ويجري حاليًا دراسة المقاطع عبر نفقي آن خي ومانغ يانغ، ذات التضاريس الوعرة، بمقياس أربعة مسارات، وسرعة تصميمية تبلغ ٨٠ كم/ساعة.
من المتوقع أن يبلغ متوسط الطلب الإجمالي على النقل على الممر الواصل بين جيا لاي وبينه دينه حوالي 13,000-15,000 مركبة مُحوّلة ليلاً ونهاراً بحلول عام 2030. في الوقت نفسه، لا يستوعب الطريق السريع الوطني 19 الحالي سوى حوالي 11,000-12,800 مركبة مُحوّلة ليلاً ونهاراً.
ومن ثم، فإن التشكيل المبكر لطريق كوي نون - بليكو السريع عالي السرعة والسلامة والقدرة المرورية الكبيرة ضروري للغاية، باعتباره مقدمة وقوة دافعة لاستغلال الإمكانات والمزايا الكامنة في منطقة المرتفعات الوسطى، وتوسيع مساحة التنمية، وتعزيز والاستفادة من مزايا نظام ميناء بينه دينه على وجه الخصوص ومنطقة الساحل الجنوبي الأوسط بشكل عام.
ومن المقرر أن يتضمن هذا المسار الاستثمار في بناء نفقين: نفق آن كي (بطول حوالي 2 كم) ونفق مانج يانج (بطول حوالي 3 كم).
يبلغ إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع حوالي 36,594 مليار دونج. منها تكلفة تهيئة الموقع حوالي 3,700 مليار دونج؛ وتكلفة الإنشاءات والمعدات حوالي 26,800 مليار دونج؛ وتكلفة الاستشارات الاستثمارية وإدارة المشروع والتكاليف الأخرى تزيد عن 2,000 مليار دونج؛ وتكلفة الطوارئ حوالي 4,000 مليار دونج.
ويبلغ طول الطريق حوالي 123 كيلومترًا، ومقياس 4 حارات تم الانتهاء منه وفقًا للخطة، ويبلغ رأس مال الاستثمار في المشروع (باستثناء تكاليف تطهير الموقع) حوالي 267 مليار دونج/كم.
"بالمقارنة بمعدل الاستثمار الذي أعلنته وزارة البناء في القرار رقم 816 بتاريخ 22 أغسطس 2024، فإن معدل استثمار المشروع أعلى بنحو 80 مليار دونج/كم.
وأوضح التقرير أن "السبب هو أن المشروع يحتوي على نسبة كبيرة من أعمال الجسور والأنفاق، وخاصة أعمال النفقين بطول إجمالي يبلغ حوالي 5 كيلومترات بتكلفة استثمارية تبلغ حوالي 4800 مليار دونج وأعمال الجسر قبل نفقي آن كي ومانج يانج بطول إجمالي يبلغ حوالي 8 كيلومترات (من المتوقع أن يكون ارتفاع عموده أكبر من 50 مترًا) بتكلفة استثمارية تبلغ حوالي 6200 مليار دونج".
من الصعب تنفيذ خطة الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص
وفيما يتعلق بتعبئة موارد الاستثمار في المشاريع، قالت وزارة النقل إنه استجابة للمتطلبات العملية وضرورة الاستثمار واللوائح القانونية، قامت وزارة النقل بالتنسيق مع اللجان الشعبية في مقاطعتي جيا لاي وبينه دينه للبحث بعناية ودقة في شكل استثمار المشروع في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
وعليه فإن سيناريو الحد الأقصى لمستوى رأس مال الدعم الحكومي بنسبة 50% من إجمالي الاستثمار وفقاً لأحكام قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، لا يضمن المشروع الكفاءة المالية وفقاً للوائح.
مع فصل سيناريو أعمال تطهير الموقع إلى مشروع مكون مستقل باستخدام رأس مال الاستثمار العام (حوالي 3733 مليار دونج) ومشروع مكون من الشراكة بين القطاعين العام والخاص (حوالي 32861 مليار دونج)، يتم تطبيق نسبة رأس مال الدولة بما لا يزيد عن 70٪ من إجمالي الاستثمار الأولي وفقًا لقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص المعدل، ويبلغ رأس مال الدولة اللازم للمشاركة في الدعم لضمان جدوى الخطة المالية لمشروع مكون الشراكة بين القطاعين العام والخاص حوالي 23673 مليار دونج، ويبلغ وقت تحصيل الرسوم لاسترداد رأس مال المشروع حوالي 25.1 سنة.
ويبلغ إجمالي رأس مال الدعم الحكومي للمشروع (بما في ذلك تكاليف تطهير الموقع) حوالي 27.406 مليار دونج، وهو ما يمثل حوالي 75% من إجمالي الاستثمار الأولي.
من أجل أن يكون مشروع مكون الشراكة بين القطاعين العام والخاص فعالاً من الناحية المالية وأن تكون فترة الاسترداد حوالي 21 عامًا و18 عامًا و16 عامًا، فإن رأس مال الدولة اللازم لدعم مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص يبلغ حوالي 24929 - 27565 مليار دونج (يمثل 74 - 82.5٪ من إجمالي مبلغ مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص الأولي)؛ ويبلغ إجمالي رأس مال دعم الدولة المشارك في المشروع (بما في ذلك تكاليف تطهير الموقع) حوالي 28662 - 31298 مليار دونج (يمثل حوالي 78.3 - 85.5٪ من إجمالي مبلغ الاستثمار الأولي للمشروع).
"هذا المستوى من رأس المال الداعم كبير جدًا، وغير فعال عند الاستثمار بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتلعب سياسة رأس مال الدولة دور "رأس المال التأسيسي" لجذب مصادر رأس المال الاجتماعي للمشاركة في الاستثمار في البنية التحتية.
وذكرت وزارة النقل "على غرار مشروع الطريق السريع خان هوا - بون ما ثوت، فإن الاقتراح الذي تقدمت به المحليات بوقف البحث عن الاستثمار في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص والتحول إلى الاستثمار العام له ما يبرره".
وبحسب وزارة النقل، اقترحت اللجان الشعبية في مقاطعتي جيا لاي وبينه دينه الاستثمار في المشروع باستخدام رأس مال الميزانية المركزية لأن الميزانيات المقاطعية محدودة ومن الصعب تحقيق التوازن وترتيب المشاركة.
ومع ذلك، في الفترة 2026-2030، ستنفذ وزارة النقل عدداً من المشاريع ذات مقاييس استثمارية ضخمة للغاية مثل: مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب، ومشروع السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونغ...
"لضمان القدرة على موازنة مصادر رأس المال، وتقليل الضغط على الميزانية المركزية، وفي الوقت نفسه زيادة مسؤولية المحليات المستفيدة بشكل مباشر من استثمار المشروع، تطلب وزارة النقل من اللجان الشعبية في مقاطعتي جيا لاي وبينه دينه النظر في مصادر رأس المال في الميزانية المحلية وموازنتها للفترة 2026-2030 للاستثمار المشترك في المشروع، وفقًا لأحكام التعديلات والمكملات لقانون الموازنة العامة للدولة الجديد الذي أقره المجلس الوطني الخامس عشر.
وذكر التقرير أنه سيتم دراسة رصيد رأس المال الاستثماري للمشروع بشكل محدد في مرحلة إعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع.
[إعلان 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-kho-dau-tu-ppp-cao-toc-quy-nhon-pleiku-192241226165347148.htm
تعليق (0)