إعطاء الأولوية للمواضيع العاجلة التي سيتم عرضها على مجلس الأمة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.

أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة تعطي الأولوية لتقديم محتويات عاجلة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها، والتي تخدم عمل إعادة تنظيم الأجهزة والتنظيم الحكومي.

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث في الاجتماع. (صورة: دوي لينه)

بعد ظهر يوم 31 مارس، في مبنى الجمعية الوطنية، اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تنظيم لقاء لإبداء الرأي بشأن التحضيرات للدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

ومن خلال المناقشة، أشادت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بجهود الحكومة وأجهزة الجمعية الوطنية ومكتب الجمعية الوطنية والأمين العام للجمعية الوطنية والهيئات ذات الصلة لكونهم استباقيين ونشطين ويبذلون الجهود ويتحملون المسؤولية وينسقون بشكل وثيق في التحضير للدورة.

وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل أساسي على تقرير الأمين العام للجمعية الوطنية بشأن الاستعدادات للدورة والمحتوى المتوقع والبرنامج وقائمة الوثائق للدورة.

وفي ختام الجلسة، أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أنه نظرا للكمية الكبيرة من العمل المقدمة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها في الجلسة، سيتم إعطاء الأولوية لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن المسائل العاجلة حقا التي تخدم العمل. الترتيب التنظيمي؛ وقضايا تعديل القوانين والقرارات المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية والتنمية الوطنية.

وفيما يتعلق بتعديل موعد النظر والموافقة على المشروع، قال رئيس مجلس الأمة إنه بالنسبة لمشروع قانون الطاقة الذرية (المعدل)، سيتم تعديل مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون جودة المنتجات والسلع من التعليق عليه إلى النظر فيه والموافقة عليه في الدورة التاسعة؛ وسيتم تعديل موعد تقديم مشروع قانون تنفيذ الأحكام المدنية (المعدل) من التعليق عليه في الدورة التاسعة والموافقة عليه في الدورة العاشرة إلى التعليق عليه والموافقة عليه في الدورة العاشرة (وفقًا للإجراء في دورة واحدة).

كما تم تعديل موعد دراسة وإقرار مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الرقابة على مجلس الأمة ومجالس الشعب من الدورة التاسعة إلى الدورة العاشرة.

ولضمان جودة مشروع القانون، اقترح رئيس الجمعية الوطنية أن تقوم الحكومة والمحكمة الشعبية العليا بإكمال ملفات ووثائق مشاريع القوانين بشكل عاجل وفقًا للوائح، وسحب 5 محتويات من جدول أعمال الدورة المخطط لها، بما في ذلك: مشروع قانون الصحافة (المعدل)؛ مشروع قانون إمدادات المياه والصرف الصحي؛ مشروع قانون الإفلاس (المعدل)؛ مشروع قانون إدارة التنمية الحضرية؛ مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن برنامج تطوير القانون واللوائح في عام 2026، وتعديل برنامج تطوير القانون واللوائح في عام 2025.

نظرة عامة على الاجتماع. (صورة: دوي لينه)

وطلب رئيس الجمعية الوطنية من الأجهزة المعنية بالمجال التنسيق بشكل وثيق مع اللجنة الدائمة للجنة القانون والعدالة وأجهزة الجمعية الوطنية لتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن تعديل برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2025 للمحتويات ذات الصلة المذكورة أعلاه.

وفيما يتعلق بجدول الأعمال المقترح للدورة، ذكر رئيس الجمعية الوطنية أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على جدول الأعمال المقترح وطريقة إجراء الدورة التاسعة في الاتجاه التالي: الموافقة على تقديم تقرير وطلب آراء من الجهات المختصة لعقد الدورة في موعد أقصاه 5 أبريل 2025؛ افتتاح الدورة في 5 مايو 2025. تجتمع الجمعية الوطنية في مبنى الجمعية الوطنية؛ تُعقد الدورة في دورتين، مع وجود استراحة بين الدورتين لهيئات الجمعية الوطنية لاستيعاب ومراجعة مشاريع القوانين ومشاريع القرارات المقدمة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها.

وكلف رئيس الجمعية الوطنية الأمين العام للجمعية الوطنية بمراجعة جدول الأعمال المقترح للدورة بما يضمن تنفيذ أنشطة الشؤون الخارجية لقادة الحزب والدولة، وتم الاتفاق على محتوى وطريقة النظر في تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013 بناء على طلب الأمين العام للجمعية الوطنية.

بالإضافة إلى ذلك، الاستمرار في تقصير الوقت المخصص لتقديم المقترحات والتقارير كما حدث في الدورة الثامنة (7-10 دقائق فقط، باستثناء المحتويات المتعلقة بالجوانب الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة وما إلى ذلك)؛ عدم تحديد الوقت لتقديم التقارير بشأن دراسة مشاريع القوانين ومشاريع القرارات (باستثناء المحتويات المتعلقة بالجوانب الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة) وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية بشأن هذه المسألة في الدورة التحضيرية؛ عدم تحديد الوقت لتقديم التقارير بشأن ممارسات الادخار ومكافحة الهدر ونتائج تنفيذ الهدف الوطني للمساواة بين الجنسين في عام 2024، فقط ترتيب دمج المناقشات مع جلسة المناقشة حول الجوانب الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة.

وأشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إلى أن الوقت المخصص للاستجواب والإجابة على الأسئلة هو 1.5 يوم؛ وسيتم ترتيب 0.25 يوم من المناقشة في القاعة لبعض مشاريع القوانين التي، في الممارسة العملية، لم يكن لديها العديد من نواب الجمعية الوطنية المسجلين للتحدث في الدورة الثامنة أو أن المشروع يحتوي على محتوى سياسي محدد ولا يُتوقع أن يكون به العديد من القضايا المعقدة.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. (صورة: دوي لينه)

بالإضافة إلى الجلسات المنصوص عليها في قواعد جلسات الجمعية الوطنية، يتم الترتيب لبث تلفزيوني وإذاعي مباشر على تلفزيون فيتنام وصوت فيتنام لجلسة المناقشة في القاعة بشأن مشروع القرار بتعديل واستكمال عدد من مواد دستور عام 2013.

وفيما يتعلق بالتحضير للدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، طلب رئيس الجمعية الوطنية من الأجهزة الحكومية والجمعية الوطنية والهيئات ذات الصلة مواصلة التنسيق الوثيق وبذل أقصى الجهود والتصميم على استكمال الملفات والوثائق الخاصة بالمحتويات المقدمة في الدورة؛ وخاصة المحتويات المقدمة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها وفقًا لعملية الدورة الواحدة؛ وتقديم التعليقات إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في موعد أقصاه الدورة الرابعة والأربعون (أبريل 2025)، والحد من التأخير إلى الدورة الخامسة والأربعين (مايو 2025).

وكلف رئيس مجلس الأمة الأمين العام لمجلس الأمة بتلقي آراء اللجنة الدائمة لمجلس الأمة، ومراجعة واستكمال محتوى وبرنامج الدورة المتوقع، وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة لمجلس الأمة في الدورة الرابعة والأربعين؛ وتقديم المشورة واقتراح وترتيب الوقت لتنظيم الدورة الرابعة والأربعين والدورة الخامسة والأربعين لضمان حصول الوكالات على الوقت لتلقي واستكمال الوثائق وإرسالها إلى نواب مجلس الأمة.

بالإضافة إلى ذلك، يقوم الأمين العام للجمعية الوطنية بإعداد المحتوى والتنسيق مع مكتب لجنة الحزب في الجمعية الوطنية لتنظيم وخدمة الاجتماع بين اللجنة الدائمة للجنة الحزب في الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية لمناقشة والاتفاق على محتويات التحضير للدورة؛ والتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لتعزيز العمل الإعلامي والدعاية قبل وأثناء وبعد الدورة، وضمان المعلومات الكاملة والسريعة وفي الوقت المناسب حتى يفهم نواب الجمعية الوطنية والناخبون بوضوح ويوافقون على المحتويات التي نظرت فيها الجمعية الوطنية وقررتها.

كما طلب رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، من اللجنة الدائمة للمجلس القومي ولجان الجمعية الوطنية إعدادَ موادّ كلٍّ منها على وجه السرعة، كلٌّ في مجال اختصاصه، وإرسالها إلى اللجنة الدائمة للجنة القانون والعدالة لتلخيصها وصياغة تقاريرها، وطلب آراء الجهات المختصة بشأنها. وفيما يتعلق ببعض موادّ الدورة المعروضة على المؤتمر الحادي عشر للجنة التنفيذية المركزية لإبداء الرأي فيها، يُرجى من الهيئة الرئاسية استلام واستكمال الوثائق فور انتهاء المؤتمر لعرضها على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها.

وكلف رئيس مجلس الأمة لجنة الرقابة والالتماسات بمواصلة تنفيذ عمل استقبال المواطنين بشكل فعال؛ وتعزيز المراجعة والبت في الشكاوى والبلاغات المعلقة والمطولة والمعقدة بشكل كامل وفي الوقت المناسب على مستوى القاعدة الشعبية للحد من الشكاوى والالتماسات الجماعية التي تتجاوز مستوى السلطة؛ ويواصل مكتب مجلس الأمة التنسيق بشكل استباقي مع الوكالات ذات الصلة لمراجعة واستكمال إعداد الشروط المتعلقة بالمرافق والتقنيات والأمن والسلامة وما إلى ذلك لضمان أفضل خدمة للدورة.

ومن المتوقع أن تفتتح الدورة التاسعة يوم 5 مايو/أيار المقبل.

وفي وقت سابق، قال الأمين العام للجمعية الوطنية ورئيس مكتب الجمعية الوطنية لي كوانغ تونغ إنه من المتوقع أن تنظر الجمعية الوطنية في الدورة التاسعة وتقرر بشأن: المحتويات الخاضعة لسلطتها بشأن الدستورية؛ 44 محتوى متعلق بالعمل التشريعي؛ 12 مجموعة من المحتويات حول القضايا الاجتماعية والاقتصادية، وميزانية الدولة، والرقابة وغيرها من القضايا الهامة؛ سيتم إرسال 8 مجموعات من المحتويات إلى تقارير ليدرسها نواب الجمعية الوطنية.

ومنها إضافة 3 مشاريع قوانين و4 مشاريع قرارات إلى برنامج تطوير القوانين والأنظمة؛ وإضافة محتوىين وفقاً لأحكام القوانين والقرارات ذات الصلة، واستنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ومقترحات الحكومة، بما في ذلك: تعديل التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ وإنشاء المجلس الوطني للانتخابات.

الأمين العام للجمعية الوطنية ورئيس مكتبها، لي كوانغ تونغ، يُقدّم تقريره في الاجتماع. (صورة: دوي لينه)

وبحسب الأمين العام للجمعية الوطنية، فإنه من المنتظر إضافة 17 محتوى محددا آخر، بما في ذلك المحتويات المقترحة للتعديل من خلال مراجعة اللوائح لمواصلة خدمة عمل إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي.

وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الجهات المختصة بإعداد وثائق عاجلة لرفعها إلى الجهات المختصة وعرضها على الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013 وتعديل قانون انتخاب نواب الجمعية الوطنية ومجلس الشعب بشكل شامل.

ولضمان إنجاز الوقت اللازم لإنجاز الحجم الهائل من أعمال الدورة، بما في ذلك العديد من المحتويات التي يتعين إنجازها قبل 30 يونيو 2025، اقترح الأمين العام للجمعية الوطنية أن تدرس اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتقرر افتتاح الدورة قبل الموعد المعتاد، في 5 مايو 2025، وأن تطلب آراء نواب الجمعية الوطنية بشأن تنظيم الدورة قبل الموعد المحدد قبل انعقاد الدورة.

من المتوقع أن يبلغ إجمالي مدة عمل مجلس الأمة 35.5 يومًا، موزعة على دورتين، مع استراحة لمدة 13 يومًا بين الدورتين (3 جلسات أيام السبت). ويجتمع مجلس الأمة في مقر المجلس الوطني.

ومن المنتظر أن يتم الترتيب لتنفيذ 3 محتويات لدراسة والبت في تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013، حيث يقترح الترتيب لمناقشة عامة في نفس الوقت لمشروع قرار تعديل واستكمال عدد من مواد الدستور وقرار إنشاء لجنة صياغة تعديل واستكمال عدد من مواد الدستور؛ على أن يتم البت في هذين المحتوىين في 5 مايو 2025.

وبالإضافة إلى ذلك، تم في الجلسة ترتيب مناقشات في مجموعات وفي القاعة (للمرة الأولى) لمشروع القرار الذي يعدل ويكمل عدد من مواد الدستور في الوقت الذي تم فيه إرسال التعليقات العامة؛ ومناقشات في القاعة (للمرة الثانية) بعد انتهاء الوقت المخصص للتعليقات العامة.

ومن خلال المناقشة، وافق الحاضرون بشكل أساسي على تقرير الأمين العام للجمعية الوطنية بشأن الاستعدادات للدورة التاسعة والمحتوى المتوقع والبرنامج وقائمة الوثائق للدورة؛ واتفقوا على محتوى وطريقة النظر في تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013.

تتضمن هذه الجلسة العديد من المواضيع المهمة المتعلقة بالجوانب الاجتماعية والاقتصادية، والدفاع والأمن الوطني، وبناء النظام السياسي للبلاد. وعلى وجه الخصوص، ستنظر الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، خلال دورتها التاسعة، في تعديل وتكملة عدد من مواد دستور عام ٢٠١٣، وتعديل القوانين المتعلقة بتعديل الدستور بما يخدم تبسيط الجهاز، بما يتماشى مع القرار ١٨-NQ/TW.

أكد رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، أن الدورة التاسعة حافلة بالعمل، وأنها مهمة وتاريخية، واقترح أن تُوجّه الحكومة الجهات المعنية للتحضير الجاد لمحتوى الدورة، وخاصة مشاريع القوانين التي ستُعرض على الجمعية الوطنية للموافقة عليها، والقرارات ذات الصلة. واقترح أن تُنسّق اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل وثيق مع المجلس القومي ولجان الجمعية الوطنية، وأن تُنفّذ العمل على وجه السرعة بروح "العمل بروح التنافس" لضمان جودة ونجاح الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

مصدر