اللجنة الشعبية الإقليمية تركز على توجيه 10 محتويات في الأشهر الستة الأخيرة من العام (*)

الدورة العشرون للمجلس الشعبي الإقليمي السادس عشر هي الدورة الرابعة لهذا العام. ومنذ بداية العام وحتى الآن، تُعقد دورة كل شهرين في المتوسط. وهذا يُظهر حجم العمل والمحتوى الذي يتعين على المجلس الشعبي الإقليمي اتخاذ قرارات بشأنه، ويبرهن على التنسيق والدعم الوثيق والفعال والسريع من المجلس الشعبي الإقليمي للأنشطة الإدارية للجنة الشعبية الإقليمية في تنفيذ المهام الموكلة إليه، بما يضمن تحقيق أهداف عام ٢٠٢٤، بالإضافة إلى أهداف الفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥ بأكملها.

في هذه الدورة، ناقش مندوبو مجلس الشعب الإقليمي بنشاط، وحللوا، وقيّموا، وساهموا في إعداد تقارير ومقترحات اللجنة الشعبية الإقليمية. وقد أشادت معظم الآراء بالمشاركة الفاعلة للجنة الشعبية الإقليمية، وجهود جميع المستويات والقطاعات ومجتمع الأعمال والشعب. وفي الوقت نفسه، ناقش المندوبون الصعوبات والتحديات، وأشاروا إلى أوجه القصور والقيود.

حضر الاجتماع سكرتير الحزب الإقليمي دانج شوان فونج.

نتائج التنمية الاجتماعية والاقتصادية لم تكن على مستوى التوقعات!

تنفيذًا لقرار لجنة الحزب الإقليمية رقم 48 وقرار مجلس الشعب الإقليمي رقم 58 بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024، قامت اللجنة الشعبية الإقليمية بدمج 25 مجموعة من الأهداف المحددة بموجب قرار مجلس الشعب الإقليمي رقم 58 في 42 هدفًا محددًا. هذه الأهداف المحددة على مستوى عالٍ من الجهد، وتتطلب توجيهًا دقيقًا وشاملًا لتحقيقها.

وتحدث في الاجتماع رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية ترينه شوان ترونغ.

خلال عملية التشغيل، وجدنا أن هناك مزايا وصعوبات متشابكة.

من بين هذه المزايا أن الحكومة المركزية تُولي اهتمامًا كبيرًا بلاو كاي والمقاطعات الحدودية في منطقة شمال ميدلاندز وجبالها، من خلال توجهات وسياسات رئيسية. وقد حُددت لاو كاي كقطب نمو ومركز ربط بين فيتنام ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ومنطقة جنوب غرب الصين.

يتم تحقيق العديد من المقترحات المتعلقة بالروابط التجارية الاستراتيجية، مثل خط السكة الحديد فائق السرعة من لاو كاي إلى هاي فونغ ، بشكل متزايد من خلال البيان المشترك للأمينين العامين والاجتماعات بين كبار قادة البلدين. وهذه فرصة عظيمة للاو كاي لتحقيق تقدم كبير في التنمية خلال الفترة المقبلة.

تم تعزيز وتوسيع العلاقات الخارجية بين مقاطعة يوننان (الصين) وجميع المستويات والقطاعات في الدولة المجاورة بشكل كبير وعملي وفعال على نحو متزايد، مما أدى إلى تعزيز أنشطة التجارة والسياحة.

لقد طبّقت الحكومة المركزية والحكومة العديد من اللوائح والمبادئ التوجيهية والسياسات الاقتصادية المهمة بسرعة وفعالية، مما هيأ الظروف اللازمة لإزالة الصعوبات الاقتصادية. ومن الجدير بالذكر أن خطة تخطيط المناطق الجبلية والوسطى الشمالية قد أقرّها رئيس الوزراء، ومن المتوقع أن تتضمن العديد من الآليات المحددة، لا سيما فيما يتعلق بآليات البنية التحتية، وتطوير المناطق الاقتصادية الحدودية، وإدارة الغابات، وموارد المياه، والضمان الاجتماعي.

بفضل القيادة والتوجيه المنتظمين للجنة الحزب الإقليمية، والتنسيق الوثيق وتعزيز مجلس الشعب الإقليمي، تم إصدار وتعديل واستكمال العديد من الآليات والسياسات العملية والشاملة والمناسبة والجودة على الفور؛ وأصبح توجيه وإدارة اللجنة الشعبية الإقليمية أكثر صرامة وانتظامًا وشمولاً؛ وعززت القطاعات والمستويات التنسيق في تنفيذ المهام الاقتصادية والاجتماعية المهمة للمقاطعة. لذلك، على الرغم من أن المؤشرات الاقتصادية ليست بالمستوى المتوقع، إلا أنها ارتفعت جميعها مقارنة بالفترة نفسها من عام ٢٠٢٣، كما ارتفعت العديد من مؤشرات تصنيف المقاطعة بشكل كبير مقارنة بالعام السابق.

ومن بين هذه الصعوبات أنه بالإضافة إلى الصعوبات العامة الناجمة عن التطورات المعقدة في العالم التي تؤثر على بلدنا ومحلياتنا، فإن الاقتصاد الداخلي للمقاطعة لم يتعاف بقوة بعد الوباء.

ولم يتم حل صعوبات المشاريع الصناعية بشكل متزامن؛ ولم تحقق أنشطة الاستيراد والتصدير اختراقات، ولا تزال مجزأة وصغيرة الحجم، ولم تربط بين الشركات والصناعات الجيدة، ولا تزال تكاليف الخدمات اللوجستية مرتفعة، ولا تزال بوابات الحدود الرقمية في مراحلها الأولية فقط، ولم يتم ربطها بالكامل بعد.

ولم يتم حل المشاكل الأخرى المتعلقة بالمؤسسات والسياسات والأنظمة...

وأدى ذلك إلى أن يكون النمو الاقتصادي في المقاطعة أقل من الهدف والتوقعات، حيث سجل القطاع الصناعي معدل نمو منخفض نسبيا، وخاصة صناعة الطاقة الكهرومائية والتعدين، وهما قطاعان قويان في المقاطعة، لكن النمو كان أقل من نفس الفترة.

من خلال المزايا والصعوبات والنتائج التي تحققت خلال الأشهر الستة الأولى من العام، أقرت اللجنة الشعبية للمقاطعة بوجود أسباب ذاتية وموضوعية. ومع ذلك، أقرت اللجنة الشعبية للمقاطعة بجدية ووجدت أن الأسباب الذاتية هي الأسباب الرئيسية، لا سيما أن العمليات والتنسيق بين الإدارات والفروع والمحليات لم تكن سلسة ومحددة وواضحة، بل كانت في بعض الحالات حذرة للغاية ولم تستغل فرص التعافي والتنمية على أكمل وجه من داخل المقاطعة وخارجها. في بعض الحالات، لم يتم تعزيز مسؤولية القادة والأشخاص ذوي الكفاءة بشكل كامل. لا يزال عدد من المسؤولين التنفيذيين يتمسكون بعقلية التهرب والخوف من المسؤولية والخوف من ارتكاب الأخطاء في أداء الواجبات العامة تحت سلطتهم، مما يؤدي إلى الفشل في ضمان سير العمل وكفاءته.

بالإضافة إلى ذلك، هناك صعوبات ومشاكل أخرى أشار إليها مندوبو مجلس الشعب ولجانه والناخبون. وتود اللجنة الشعبية الإقليمية دراسة هذه الآراء بجدية لمواصلة تعزيز النتائج، وتذليل العقبات والمشاكل، وتحسين فعالية وكفاءة الإدارة والعمليات، وبذل المزيد من الجهود للانضمام إلى لجنة الحزب بأكملها لإنجاز المهام المحددة لعام ٢٠٢٤ وللفترة بأكملها بنجاح.

بعض المهام والحلول للأشهر الستة الأخيرة من عام 2024 والوقت القادم

لم يتبقَّ الكثير من الوقت حتى نهاية الفصل الدراسي، لكن المتطلبات والأهداف لا تزال كبيرة جدًا. ركّزت اللجنة الشعبية الإقليمية على تشغيل وتنفيذ المهام الرئيسية من خلال ثلاثة محاور رئيسية:

أولا، التركيز على تعزيز النمو الاقتصادي بالهدف الأعلى، مع التركيز على: الاستثمار - الاستيراد والتصدير - الاستهلاك.

ثانياً، إيلاء المزيد من الاهتمام والتوجيه المنتظم والمناسب والملموس للمجالات الثقافية والاجتماعية، وعدم السماح للصعوبات الاقتصادية بالتأثير على المجالات الثقافية والاجتماعية، وخاصة التعليم والرعاية الصحية والتوظيف والإسكان والمياه النظيفة والمعلومات والتأمين الاجتماعي... هذه هي الموارد اللازمة للتنمية المستدامة للمحافظة.

ثالثا، مواصلة ضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وتحسين وتعزيز فعالية عمل وأنشطة الشؤون الخارجية.

حدد رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية ترينه شوان ترونغ 10 محتويات رئيسية لتوجيه التنفيذ في الفترة المقبلة.

وستركز اللجنة الشعبية الإقليمية في الفترة المقبلة على اختيار 10 محتويات لتنظيمها وتنفيذها، بما يضمن استكمال أهداف عام 2024 وإنشاء أرضية للسنوات التالية.

المحتوى 1: تحصيل ميزانية الدولة في المنطقة

في الوقت الحالي، تم تحصيل 52% من الميزانية المركزية، ولكن وفقًا لميزانية مجلس الشعب الإقليمي، لا تزال النسبة منخفضة، حوالي 40% فقط.

على الرغم من ارتفاعها بنسبة 38% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي، إلا أن هدف الوصول إلى 12,800 مليار دونج يُعدّ صعب المنال. ومع ذلك، وبعزمٍ كبير، يجب على وزارة المالية، وهيئات الضرائب والجمارك، والمقاطعات، والبلدات، والمدن، التركيز على تحقيق هذا الهدف.

المحتوى 2: صرف الأموال المخصصة للبناء الأساسي والبرامج الوطنية المستهدفة

وفقًا لإحصاءات وزارة المالية، تحتل مقاطعة لاو كاي المرتبة الثالثة من بين 63 مقاطعة ومدينة مركزية من حيث إنفاق رأس المال على مشاريع البناء. تكمن المشكلة في أنه بالإضافة إلى السعي لتوزيع الأموال، يجب تنفيذ المشاريع بسرعة لتعزيز الكفاءة، وخاصةً مشاريع النقل والصحة والتعليم.

وسيتم التركيز بشكل مستمر على تطهير الموقع، والصعوبات في مصادر مواد البناء، والإجراءات الإدارية المتعلقة بالبناء الأساسي لضمان التقدم وتعزيز فعالية المشاريع.

فيما يتعلق بالبرامج الوطنية المستهدفة، لم يُصرف سوى ما يقرب من 6% من إجمالي 1400 مليار دونج للخدمة العامة. ويُمثل هذا أكبر عائق أمام تنفيذ برامج القضاء على الجوع والحد من الفقر في المناطق شديدة الصعوبة، وفقًا للبرامج الوطنية المستهدفة.

وفي الفترة المقبلة، يوصى بأن يركز أمناء لجان الحزب في المناطق ولجان الحزب في المدن ولجان الحزب في المدن الذين هم رؤساء اللجان التوجيهية لبرامج الهدف الوطني الثلاثة على التوجيه لأن عبء العمل بأكمله في برامج الهدف الوطني حاليًا ينتمي بشكل أساسي إلى مستوى المنطقة.

المحتوى ٣: التركيز على بعض المشاريع الرئيسية ذات الأهمية الاستراتيجية، مثل مشروع مطار سابا، ومشاريع الربط: جسر بان فوك، وطريق كيم ثانه - نغوي فات، وIC18، وIC19، وامتداد طريق تران هونغ داو. هذه مشاريع أُسندت إليها من قِبل وزارة المالية ورئيس الوزراء.

المحتوى ٤: مشروع سكة حديد هانوي - لاو كاي - سيُمنح هذا المشروع أولوية الاستثمار. يُعدّ هذا المشروع وطنيًا رئيسيًا، لذا من الضروري التحضير المسبق للمسار، والمسح، والتعويض، وتطهير الموقع، وإنشاء مناطق إعادة التوطين، وما إلى ذلك.

ركز مندوبو مجلس الشعب الإقليمي على دراسة تقارير اللجنة الشعبية الإقليمية في الاجتماع.

المحتوى 5: الاستثمار في بناء البنية التحتية التقنية للمدن الصناعية والتجمعات الصناعية. يُعدّ هذا أحد أسباب ضياع فرص جذب الاستثمار بسبب عدم وجود مساحة لتعريف المستثمرين.

وستوجه المقاطعة التركيز على استكمال التخطيط والاستثمار في 4 مناطق صناعية بما في ذلك: فو لاو، وكام كون، وبان كوا، وكوك مي - ترينه تونغ؛ والتجمعات الصناعية في مدينة لاو كاي، وباو ثانغ، وفان بان... ومن هناك، تشكيل أرضية لجذب الاستثمار.

المحتوى 6: المشاريع اللوجستية

في الوقت الحالي، تمتلك شركة لاو كاي خمس شركات لوجستية، ولكنها مجزأة وصغيرة الحجم وإيراداتها منخفضة الميزانية ولا يمكنها ربط الشركات أو خطوط المنتجات.

ويجب على لاو كاي التركيز على الاستثمار في مساحة تبلغ حوالي 120 هكتارًا لجذب المستثمرين الاستراتيجيين وتعزيز الروابط الصناعية وزيادة قيمة الاستيراد والتصدير في المقاطعة.

المحتوى 7: البناء الريفي الجديد

الحفاظ على نتائج 62 بلدية تلبي المعايير الريفية الجديدة، والسعي إلى الاعتراف بـ 10 بلديات أخرى تلبي المعايير الريفية الجديدة في عام 2024. وفي المستقبل القريب، سيتم الاعتراف ببلدية موونغ هوا في مدينة سا با في شهر يوليو من هذا العام.

المحتوى 8: الإسكان

أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية توجيهاتها بتوجيه من رئيس الوزراء. ومؤخرًا، وقّع سكرتير الحزب الإقليمي القرار رقم 50 بشأن دعم الإسكان للأسر الفقيرة، والأسر شبه الفقيرة، وأسر السياسات، والمستحقين.

فيما يتعلق بالإسكان الاجتماعي، كلف رئيس الوزراء المقاطعة ببناء حوالي 3200 وحدة سكنية خلال الفترة 2020-2025، و4200 وحدة أخرى خلال الفترة 2025-2030. وقد وافقت المقاطعة على مشروعين للإسكان الاجتماعي بإجمالي حوالي 4700 وحدة سكنية؛ وستواصل خلال الفترة المقبلة الموافقة على ثلاثة مشاريع أخرى لضمان تحقيق الهدف الذي حدده رئيس الوزراء وتجاوزه.

كما قدمت اللجنة الشعبية للمقاطعة تقريرًا إلى لجنة الحزب بالمقاطعة بشأن تخصيص حوالي 70 هكتارًا من الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي في المقاطعة. ويُمكن التأكيد على أن المقاطعة أولت اهتمامًا خاصًا لبناء المساكن الاجتماعية.

تعتزم المقاطعة أيضًا إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية، حيث يبلغ عدد المنازل التي تنتمي إلى ثلاث فئات حوالي 8000 منزل: الأسر الفقيرة، والأسر شبه الفقيرة، وأسر السياسات، والمستحقين. وفي أغسطس، سترفع اللجنة الشعبية للمقاطعة إلى مجلس الشعب في اجتماعه لمناقشة الأعمال الناشئة وإصدار قرار بشأن مستويات الدعم.

المحتوى 9: تعزيز تنفيذ المشروع 86 بشأن نقل ملكية الغابات إلى المنظمات

ستنفذ اللجنة الشعبية الإقليمية هذا المشروع بفعالية، بدءًا بتخصيص ملكية الغابات للمنظمات (11 منظمة). ثم، ستعمل على الترويج للمشروع وتعبئة الأسر، وخاصةً تلك التي تمتلك مساحات غابات في المناطق المستفيدة من سياسات حماية البيئة الغابوية، والتي لم تُسدد بعد حوالي 160 مليار دونج. كيف يُمكن تنفيذ تخصيص ملكية الغابات وتخصيص الموارد اللازمة لحصول المواطنين على دعم مالي لحماية الغابات؟

المحتوى 10: جذب المشاريع الاستثمارية ومراقبة الاستثمار

تواصل اللجنة الشعبية الإقليمية وضع الآليات والسياسات، وتهيئة منصة لمواصلة جذب الاستثمارات. في الأشهر الستة الأولى من العام، استقطبت المقاطعة استثمارات بلغت حوالي 5,600 مليار دونج، أي ما يزيد 50 مرة عن نفس الفترة من عام 2023، إلا أنها لم تستوفِ المتطلبات اللازمة ومساهمات النمو من جذب الاستثمارات.

ولتنفيذ المهام الرئيسية المذكورة أعلاه، ستركز اللجنة الشعبية الإقليمية على خمس مجموعات من الحلول:

أولاً، تطوير أساليب الإدارة والعمل والتنسيق بين الوحدات، دون تهرب. مع عدم التهرب من المسؤولية، وتعزيز دور ومسؤولية القادة في المحليات والأقسام والفروع، إلخ.

ثانياً، تعزيز بناء المؤسسات وتحسينها.

ثالثا، مواصلة تنفيذ الحلول بشكل متزامن وحازم لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال وإزالة الصعوبات أمام الشركات ذات الشعور العالي بالمسؤولية.

رابعا، التركيز على القاعدة الشعبية.

خامسا، تنفيذ أعمال التفتيش والإشراف والمراقبة بشكل استباقي وفعال وفقا للمبادئ والمتطلبات تحت شعار "الوقاية هي الأساس".

صوت ممثلو مجلس الشعب الإقليمي على تمرير القرارات في الجلسة.

بروح البحث عن المعرفة، ترغب اللجنة الشعبية الإقليمية في تلقي واستيعاب جميع ردود الفعل من الناخبين، ومساهمات مندوبي مجلس الشعب الإقليمي، ولجان مجلس الشعب الإقليمي، وجبهة الوطن الأم الفيتنامية في المقاطعة لمواصلة استكمال وتعديل أعمال التوجيه والإدارة في الأشهر الستة الأخيرة من عام 2024 والأعوام التالية؛ والسعي إلى إكمال أهداف خطة 2024 على أعلى مستوى، وخلق الأساس لتنفيذ الأهداف والمهام المنصوص عليها في قرار المؤتمر الحزبي الإقليمي السادس عشر بنجاح.

(*) العنوان من صحيفة لاو كاي

مصدر