في سبيل تبسيط الجهاز، يجب على المستوى المركزي أن يأخذ زمام المبادرة كمثال.

وأكد الأمين العام تو لام، في إشارة إلى تبسيط الجهاز وتخصيص الموارد للتنمية، أنه "من الآن فصاعدا، يجب على المستوى المركزي ولجان الحزب والجمعية الوطنية والحكومة أن تأخذ زمام المبادرة كأمثلة".

"البلاد كلها من أجل هوي ، هوي من أجل البلاد كلها"

في صباح يوم 31 أكتوبر/تشرين الأول، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعات عمل مشروع القرار المتعلق بتنظيم الإدارة الحضرية في مدينة هاي فونغ وتأسيس مدينة هوي تحت إشراف الحكومة المركزية. وتحدث الأمين العام تو لام في مجموعات عمل حول هذه المواضيع.

وفي تعليقه على إنشاء مدينة هوي تحت سيطرة الحكومة المركزية، قال الأمين العام تو لام إن هذه سياسة قائمة منذ فترة طويلة، ولكن لتنفيذها، فإن أهم شيء هو تلبية جميع المعايير اللازمة لتصبح مدينة مركزية مثل عدد السكان وحجم التنمية... ولا يمكن القيام بذلك بناءً على العواطف.

ثم، لا بد من وضع آفاق التنمية. وأكد الأمين العام على ضرورة التخطيط الجيد لتصبح مدينة هوي قطبًا للنمو في المنطقة، لا أن تتخلف عن الركب وتصبح عبئًا عليها عند تحولها إلى مدينة ذات حكم مركزي.

الأمين العام تو لام يتحدث في الاجتماع.

أعطى الأمين العام مثالاً، مثل بناء منطقة ريفية نموذجية جيدة. لا يمكننا أن نترك المدينة تتحول إلى حضرية ثم نسعى جاهدين لبناء منطقة ريفية جديدة.

أكد الأمين العام على ضرورة تجنب عقلية الرغبة في التحول إلى مدينة ذات حكم مركزي للاستفادة من آليات خاصة، قائلاً: "بالطبع، لكي تصبح المدينة قطبًا للنمو، يجب أن تكون في طليعة الابتكار، في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وإيرادات الميزانية ونفقاتها، ويجب أن تكون هناك آليات خاصة لتطبيق ذلك. ولكن إذا لم تكن هناك إمكانات، واقتصرت محاولات التحول إلى مدينة ذات حكم مركزي للاستفادة من الحوافز، فلن ينجح الأمر".

وفي الوقت نفسه، طلب الأمين العام أنه عندما تصبح مدينة ذات حكم مركزي، فإنه بالإضافة إلى التنمية الاقتصادية، من الضروري أن يكون هناك انسجام واستدامة، وليس "التنمية السريعة".

وقال الأمين العام إن مدينة هوي تستوفي الآن جميع المعايير وتستحق أن تصبح مدينة ذات حكم مركزي وتحتاج إلى تقاسم الصعوبات التي تواجهها المحلية.

وأضاف الأمين العام "البلاد كلها لهوي، هوي للبلاد كلها"، معرباً عن أمله في ألا تكون فترة الانتقال إلى مدينة ذات حكم مركزي طويلة.

غير صبور لأن الآلة لا تزال ضخمة

وفي معرض تعليقه على مشروع القرار بشأن تنظيم الحكومة الحضرية في مدينة هاي فونج، أكد الأمين العام على ضرورة بناء آلية حكومية حضرية مبسطة وفعالة وكفؤة وغير رسمية.

وفقًا للأمين العام، منذ المؤتمر الثاني عشر، خلص القرار المركزي إلى أن جهاز الدولة مُرهق وغير فعال ويحتاج إلى تبسيط. حتى الآن، اقتصرت جهودنا على تبسيط العمل في البلديات والمقاطعات وبعض الوزارات والفروع، مثل الإدارات والمكاتب والإدارات العامة، ولكننا لم نتمكن من تحقيق ذلك على المستويين الإقليمي والمركزي.

وقال "في كل عام، وفي كل فصل دراسي، نتحدث عن المنظمة، ولكن الشيء الأكثر أهمية الذي يجب مراعاته هو ما إذا كانت المنظمة مرهقة أم لا".

ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها مشروع القرار بشأن تنظيم الحكومة الحضرية في مدينة هاي فونج وإنشاء مدينة هوي تحت سيطرة الحكومة المركزية.

ومن الآن فصاعدا، يجب على المستوى المركزي ولجان الحزب والجمعية الوطنية والحكومة أن تأخذ زمام المبادرة باعتبارها قادة نموذجيين.

ويرى أنه من الضروري أن نكون صريحين وجريئين في مواجهة واقع الجهاز الحالي حيث لا تزال هناك العديد من الوزارات والفروع التي لا تزال إدارتها غير واضحة، وأحيانا عندما تكون هناك مشكلة لا نعرف من هو المسؤول عن حلها.

إن وجود جهاز ضخم سيعيق التنمية. فالعديد من الوزارات والفروع تفتقر إلى وظائف ومهام واضحة، ولا تطبق اللامركزية على مستوى المحليات، مما يسمح بممارسة مبدأ الطلب والعطاء...

كان ينبغي على السلطات المحلية أن تفعل ذلك، وأن تتحمل مسؤوليتها، لكنها أبقت عليه. لو كان لخبير واحد رأي مختلف، لاضطر النظام بأكمله إلى التوقف والاجتماع لتقييم الوضع وشرحه. شهرًا تلو الآخر من النقاشات، لم يُتوصل إلى حل،" قال الأمين العام.

وأكد الأمين العام أنه بدون تبسيط الأجهزة فإن التنمية مستحيلة.

وأشار إلى أن 70% من نفقات الميزانية تستخدم حاليا لدفع الرواتب والنفقات العادية وخدمة الأجهزة التشغيلية.

إذا استمرينا في إدارة الجهاز بهذه الطريقة، فلن يكون هناك المزيد من الأموال للاستثمار في التنمية، أو تنفيذ المشاريع الكبرى، أو الإنفاق على الدفاع والأمن الوطنيين، أو الحد من الفقر، أو الضمان الاجتماعي، وما إلى ذلك.

وبالمقارنة مع الدول الكبرى التي تنفق بانتظام نحو 40% فقط على الرواتب وتشغيل الأجهزة، أعرب الأمين العام عن: "صبري شديد للغاية!".

وبناء على ذلك، طلب الأمين العام مواصلة تقليص عدد الموظفين، وتقليص النفقات العادية، وبناء جهاز مبسط لتوفير الموارد اللازمة للتنمية.

من العوامل المهمة الأخرى التي أشار إليها الأمين العام إنتاجية العمل. وأشار إلى أن هذا أحد الأهداف المهددة بالفشل في هذه الفترة، مؤكدًا: "قد يكون الاقتصاد في طور النمو حاليًا، لكن إنتاجية العمل الفعلية منخفضة، بل إنها في انخفاض مقارنةً بالفترة السابقة".

وفقًا للإحصاءات، يتناقص معدل نمو إنتاجية العمل في فيتنام تدريجيًا، وهو أقل بكثير من المعدلات في دول أخرى في المنطقة. ويُقدر أن يبلغ حوالي 4.8% في الفترة 2021-2025، بانخفاض عن متوسط الفترة السابقة 2016-2018 البالغ 6.1%. وبالتالي، فإن معدل نمو إنتاجية العمل آخذ في الانخفاض.

إن الهدف هذا الفصل الدراسي هو 6.5%، أي أنه لم يتبق لنا سوى عام واحد فقط للسعي لتحقيقه، ولكن الآن لم نحقق سوى أقل من 5%.

ويرى أن زيادة إنتاجية العمل تتطلب توافر مهارات عمل عالية، وتطبيق العلم والتكنولوجيا، وأساليب إدارة جيدة.

إذا أردنا تنمية مستدامة، فعلينا الاعتماد على واقع إنتاجنا، واعتمادنا على أنفسنا. لذلك، لا سبيل إلا لزيادة الإنتاجية، وحشد الجميع للمشاركة في الإنتاج والعمل. يجب أن يكون عدد العمال أكبر من عدد المستفيدين.

في العصر الجديد، يجب أن نتسارع نحو هدفنا المتمثل في أن نصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045. وبالتالي، يجب مضاعفة حجم الاقتصاد ثلاث مرات، ويجب أن يتضاعف دخل الفرد ثلاث مرات في الوقت الحالي، وبدون زيادة الإنتاجية، لن نحقق ذلك، كما قال الأمين العام.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/tong-bi-thu-to-lam-bo-may-cong-kenh-lay-tien-dau-de-dau-tu-tang-truong-192241031104304208.htm