تعزيز الصادرات الحدودية وتعزيز مكانة السلع الفيتنامية

من خلال المسوحات الميدانية عند بوابات الحدود والمناطق الحدودية، والمناقشات مع المديرين والشركات والخبراء والمقيمين في المناطق الحدودية، أنتجت صحيفة الحكومة الإلكترونية سلسلة من المقالات حول أنشطة التجارة بين فيتنام والصين، حيث قدمت منظورًا، وحددت الصعوبات والعقبات، واقترحت عددًا من الحلول والتوصيات لتعزيز تنمية التجارة الثنائية، بما في ذلك التجارة الحدودية المستدامة مع السوق الصينية.

وجه قادة الحزب والدولة بحزم العديد من الحلول لضمان سير عمليات شحن وتجارة السلع من قبل الأشخاص والشركات بسلاسة - الصورة: VGP / Tuan Dung

افتتاحية: تشهد أنشطة الاستيراد والتصدير بين فيتنام والدول المجاورة ذات الحدود البرية تركيزًا متزايدًا، وتتطور بشكل متزايد، لا سيما مع الصين، أكبر شريك تجاري لفيتنام. ويكتسب تعزيز التجارة الحدودية أهمية أكبر في سياق التعافي الاقتصادي والاجتماعي والتنمية بعد جائحة كوفيد-19.

على الرغم من أن الأنشطة التجارية بين فيتنام والدول المجاورة قد حققت نتائج باهرة وتحسنت بشكل ملحوظ ومستمر في الآونة الأخيرة، إلا أن هناك مشاكل وقيودًا وصعوبات وعقبات لا تزال قائمة، تُعتبر بمثابة "عوائق خفية" تؤثر على هذا التدفق التجاري. ونتيجةً لعوامل عديدة، ذاتية وموضوعية، لا يكون تدفق التجارة دائمًا سلسًا. فهناك أوقات يكون فيها هذا "التدفق" مكتظًا، لا سيما خلال جائحة كوفيد-19.

من خلال المسوحات الميدانية عند بوابات الحدود والمناطق الحدودية، والمناقشات مع المديرين والشركات والخبراء والمقيمين في المناطق الحدودية، أنتجت الصحيفة الإلكترونية الحكومية سلسلة من المقالات حول أنشطة التجارة بين فيتنام والصين، حيث قدمت منظورًا، وحددت الصعوبات والعقبات، واقترحت عددًا من الحلول والتوصيات لتعزيز تنمية التجارة الثنائية، بما في ذلك التجارة الحدودية المستدامة مع السوق الصينية.

هذا الأمر بالغ الأهمية والأهمية العملية لتنفيذ الاتفاقيات التي تم التوصل إليها خلال الزيارة التاريخية للأمين العام نجوين فو ترونغ إلى الصين نهاية عام ٢٠٢٢، وفي الوقت نفسه، تنفيذ توجيهات الحكومة ورئيس الوزراء بشأن تذليل الصعوبات وتعزيز أنشطة التصدير، وهو أحد محركات النمو الثلاثة في ظل الصعوبات التي يواجهها قطاع الاستيراد والتصدير في فيتنام في الآونة الأخيرة. ويُعتبر هذا فرصة ذهبية لتعزيز الصادرات الثنائية، لا سيما تعزيز مكانة السلع الفيتنامية وزيادة صادراتها إلى الصين.

الدرس الأول: فتح الفرص وتوسيع الحدود

لفيتنام حدود شمالية مع الصين بطول 1,449.566 كيلومترًا. وتشهد أنشطة التجارة الحدودية في المقاطعات السبع الجبلية الواقعة على الحدود الشمالية، حيث توجد 7 بوابات حدودية دولية، و6 بوابات حدودية ثنائية، و21 بوابة حدودية ثانوية، نشاطًا متزايدًا.

على الرغم من أن جائحة كوفيد-19 والتقلبات الجيوسياسية في العالم أثرت على الاقتصاد والتجارة العالميين، إلا أن العلاقات التجارية بين فيتنام والصين استمرت في التطور وحققت العديد من النتائج الرائعة.

ولضمان سلاسة عمليات شحن وتجارة السلع بين الناس والشركات، وجه قادة الحزب والحكومة وجميع المستويات والقطاعات بشكل نشط تنفيذ العديد من الحلول المتزامنة، من الحلول الدبلوماسية إلى الحلول التقنية.

فتحت الزيارة الرسمية التي قام بها الأمين العام نجوين فو ترونج إلى الصين بدعوة من الأمين العام ورئيس الصين شي جين بينج في الفترة من 30 أكتوبر إلى 2 نوفمبر 2022، وعمقت "تدفق" التجارة بين البلدين.

فرصة نادرة، معنى خاص

وبحسب إدارة السوق الآسيوية بوزارة الصناعة والتجارة، فإن الصين هي حاليا أكبر شريك تجاري لفيتنام، كما تعد فيتنام أكبر شريك تجاري للصين وأكبر شريك استيراد وثاني أكبر شريك تصدير (بعد ماليزيا) بين دول الآسيان الصينية.

هذه أول زيارة ثنائية رسمية لمسؤول كبير في الحزب والدولة إلى الصين منذ تفشي جائحة كوفيد-19، وأول زيارة خارجية للأمين العام نجوين فو ترونج بعد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب الشيوعي الصيني. كما يُعدّ الأمين العام نجوين فو ترونج أول زعيم أجنبي رفيع المستوى يزور الصين بعد المؤتمر الوطني العشرين للحزب الشيوعي الصيني.

وتؤكد تعليقات الخبراء الصينيين التي نشرتها الصحافة الصينية أهمية الزيارة في تطوير العلاقات بين البلدين، وخاصة التعاون التجاري.

أكد السيد جي هونغ ليانغ، مدير مركز أبحاث الأمن البحري بين الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا بجامعة قوانغشي للقوميات، أن فيتنام تُعدّ أكبر شريك تجاري للصين، وهدفًا استثماريًا هامًا في جنوب شرق آسيا. وسيستمر تعزيز التعاون وتعزيز ربط القدرات الإنتاجية بين البلدين بقوة، لا سيما على المدى القصير.

ويتوقع الخبير البحثي في معهد شنغهاي للدراسات الدولية، تشاو كانشينغ، أن التعاون التجاري بين فيتنام والصين لا يزال لديه الكثير من الإمكانات لأن البلدين يمكنهما أن يكملا بعضهما البعض بشكل كبير.

منارات لتدفق التعاون

إن أساس هذه التقييمات المتفائلة هو أنه في إطار زيارة الأمين العام نجوين فو ترونج للصين، وقعت فيتنام والصين 13 وثيقة تعاون، بما في ذلك مذكرة تفاهم بين وزارة الصناعة والتجارة في فيتنام ووزارة التجارة الصينية بشأن تعزيز التعاون وضمان سلسلة التوريد بين فيتنام والصين؛ ومذكرة تفاهم بشأن التعاون بين وزارة الصناعة والتجارة في فيتنام والإدارة العامة للجمارك في الصين بشأن سلامة الأغذية في التجارة الثنائية بين فيتنام والصين؛ ومذكرة تفاهم بين وزارة الصناعة والتجارة في فيتنام وحكومة مقاطعة يوننان الشعبية في الصين بشأن تعزيز التعاون في مجالات الاقتصاد والتجارة؛ وبروتوكول بشأن المتطلبات الصحية النباتية للموز الطازج المصدر من فيتنام إلى الصين بين وزارة الزراعة والتنمية الريفية في فيتنام والإدارة العامة للجمارك في الصين.

شهد الأمين العام نجوين فو ترونج والأمين العام والرئيس الصيني شي جين بينج توقيع الوثائق بين الوزارات والفروع والمحليات في البلدين.

وقد أدى تنفيذ هذه الوثائق، إلى جانب اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة التي دخلت حيز التنفيذ في عام 2022، إلى خلق ظروف مواتية وزخم جديد للتجارة الثنائية بين فيتنام والصين، مع فتح فرص جديدة للشركات من البلدين للمشاركة في سلاسل القيمة والإنتاج الجديدة في المنطقة وكذلك اختراق أسواق كل منهما بشكل أعمق.

ولا تعد فيتنام أكبر شريك تجاري للصين في رابطة دول جنوب شرق آسيا فحسب، بل أصبحت أيضًا السوق الخارجية المثالية للسلع الصينية بسبب الظروف الاقتصادية المماثلة وثقافة الاستهلاك وتكاليف النقل المنخفضة.

ساهم تطور التجارة الحدودية في زيادة وتعزيز تبادل السلع بين البلدين، كما تحسنت أسواق المناطق الجبلية والمرتفعات والحدودية.

تساهم التجارة في خلق المزيد من فرص العمل، كما يرتفع دخل السكان وقدرتهم الشرائية. وقد شهد الهيكل الاجتماعي والاقتصادي للمحافظات الجبلية الحدودية تحولاً تدريجياً نحو الأفضل، مما ساهم في تعزيز جاذبيتها وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر.

معًا لبناء حدود عالية الجودة وسلمية وودية

تقع الحدود البرية بين فيتنام والصين بجوار مقاطعتين صينيتين، هما يوننان ومنطقة قوانغشي تشوانغ ذاتية الحكم. في أواخر مارس 2023، زار كلٌّ من زعيمي هاتين المنطقتين، ليو نينغ، سكرتير لجنة الحزب في منطقة قوانغشي تشوانغ ذاتية الحكم، ووانغ نينغ، سكرتير لجنة الحزب في مقاطعة يوننان، فيتنام، فاتحين بذلك مرحلة جديدة من التعاون بين المنطقتين الحدوديتين في البلدين.

وفي اللقاءات مع قادة المقاطعتين، أعرب الأمين العام نجوين فو ترونج عن سعادته بالتطورات الجديدة في العلاقة بين الحزبين والبلدين في الآونة الأخيرة، حيث شهدت العلاقة بين يوننان وقوانغشي والمناطق الحدودية في فيتنام تطورات جيدة بعد الزيارة الرسمية للصين في أكتوبر 2022.

واقترح الأمين العام نجوين فو ترونج أن تتولى يوننان وقوانغشي ومقاطعات الحدود الأخرى في فيتنام زمام المبادرة في تعزيز التعاون العملي والمفيد للطرفين، وخاصة في مجالات الاقتصاد والتجارة والاستثمار والسياحة والتبادل الشعبي؛ والعمل معًا على بناء حدود عالية الجودة وسلمية وودية.

من جانب الحكومة، أعرب رئيس الوزراء فام مينه تشينه خلال الاجتماعات مع قادة مقاطعتي يوننان وقوانغشي، عن أمله في أن تعمل جميع المستويات والقطاعات والمحليات في الجانبين في الفترة المقبلة على توسيع التعاون المتبادل المنفعة، مع التركيز على خلق تحول كبير في التعاون الاقتصادي والتجاري، وربط النقل البري والسكك الحديدية والسياحة والتعليم.

وبناءً على ذلك، ستنسق مقاطعتا يوننان وقوانغشي جهودهما للحفاظ على الاستقرار وتحسين كفاءة التخليص الجمركي على البوابات الحدودية بين البلدين، واستيراد المزيد من المنتجات الزراعية والمائية عالية الجودة من فيتنام. كما سيتم تعزيز الربط البري والبحري والسككي بما يتناسب مع حجم التعاون الاقتصادي والتجاري بين البلدين، وتحسين كفاءة التخليص الجمركي من خلال تجربة نموذج "بوابة الحدود الذكية".

في الرابع من أبريل، في مقر الحكومة، أجرى رئيس الوزراء فام مينه تشينه مكالمة هاتفية مع رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ - الصورة: VGP/Nhat Bac

ثم، في مكالمة هاتفية مع رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ في 4 أبريل/نيسان 2023، اقترح رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن يدرس الجانبان بنشاط إجراءاتٍ للحفاظ على سلاسة التجارة، وتحسين القدرة الاستيعابية وكفاءة التخليص الجمركي؛ وتعزيز ربط البنية التحتية للطرق والسكك الحديدية والبحر والجوي. وطلب من الصين مواصلة تسهيل التجارة، وتوسيع وارداتها من السلع، وتسريع عملية فتح السوق أمام المنتجات الزراعية الفيتنامية.

وفي السابق، خلال رحلاته العملية إلى المقاطعات الحدودية، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه مرارا وتكرارا على مهمة بناء حدود سلمية وودية ومستقرة، والتعاون والتنمية مع الدول المجاورة، وبناء منطقة دفاع قوية من حيث الأمن الوطني والدفاع وخط أمامي تعاوني وتنافسي في التنمية الاقتصادية؛ المساهمة في بناء اقتصاد مستقل ومعتمد على الذات، مرتبط بالتكامل الدولي النشط والاستباقي والعميق والموضوعي والفعال، وتنفيذ سياسة خارجية مستقلة ومعتمدة على الذات ومتنوعة ومتعددة الأطراف، كونها صديقا جيدا وشريكا موثوقا به وعضوا مسؤولا في المجتمع الدولي.

في عام 2022، بلغ إجمالي حجم الواردات والصادرات من السلع بين فيتنام والصين 175.56 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 5.47% مقارنة بعام 2021. وعلى وجه الخصوص، حققت صادرات الفاكهة الفيتنامية إلى الصين تقدمًا جديدًا، حيث أصبحت فاكهة الدوريان رسميًا الفاكهة العاشرة التي يتم تصديرها رسميًا إلى الصين اعتبارًا من يوليو 2022. وبحلول عام 2023، أصبحت الصين الشريك التجاري الوحيد لفيتنام حيث بلغ حجم الواردات والصادرات 10 مليارات دولار أمريكي في يناير.

وفقًا للسيد تران كوانغ هوي، مدير إدارة أسواق آسيا وأفريقيا بوزارة الصناعة والتجارة، بلغ حجم صادرات فيتنام إلى الصين 11.9 مليار دولار أمريكي في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2023. ورغم انخفاضه مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2022 لأسباب عديدة، إلا أن معدل الانخفاض تباطأ مقارنةً بالأشهر السابقة، مما يُشير إلى تحسن ملحوظ في وضع الصادرات إلى السوق الصينية. ومن المتوقع أن يشهد حجم صادرات فيتنام إلى الصين تحسنًا ملحوظًا في الربع الثاني من عام 2023.

يتبع...

الجينسنغ الأحمر - فونغ لين

مصدر