إزالة "الاختناقات" وإنشاء ممر قانوني للمستقبل

إن المؤتمر لجمع الآراء حول مشروع قانون التعليم المهني (المعدل) الذي عقد في مدينة هوشي منه أثار تحديات تتطلب تفكيراً مبتكراً ورؤية طويلة الأمد.

وفي صباح يوم 28 يونيو/حزيران، ترأس نائب وزير التعليم والتدريب هوانغ مينه سون مؤتمرا لجمع الآراء حول مشروع قانون التعليم المهني (المعدل) في مدينة هوشي منه.

وعلق نائب الوزير هوانج مينه سون قائلاً إنه بعد أكثر من 10 سنوات من التنفيذ، قدم قانون التعليم المهني لعام 2014 مساهمات كبيرة في تنمية الموارد البشرية، وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

ومع ذلك، في مواجهة التغيرات السريعة في الممارسة، كشفت القوانين الحالية عن العديد من المشاكل والقصور والافتقار إلى التوحيد ولم تكن قادرة على تلبية متطلبات التنمية الجديدة.

التحديات والفرص لإنشاء ممرات قانونية جديدة

وقال نائب الوزير هوانج مينه سون إن القانون تم وضعه ليقوم الجميع بتنفيذه، بدءا من وكالات إدارة الدولة إلى مؤسسات التدريب المهني والمتعلمين.

ومن ثم فإن مشاركة المعلمين ومساهمتهم أمر في غاية الأهمية، لأن الهدف النهائي هو تنفيذ القانون بأكبر قدر من الفعالية.

وبحسب نائب الوزير فإن الوضع الحالي للبلاد والعالم يفرض مطالب وتحديات غير مسبوقة على التعليم المهني.

ويتجلى ذلك بوضوح من خلال الحاجة إلى هيكل وقدرات الموارد البشرية، من أجل تلبية اتجاه التكامل الدولي، والتحول الرقمي، والتحول الأخضر، والتنمية الاقتصادية الخاصة والابتكار.

نائب وزير التعليم والتدريب، هوانغ مينه سون، يتحدث في المؤتمر. الصورة: HP

إن إصدار الحزب مؤخرًا للعديد من السياسات الرئيسية والقوية يتطلب إضفاء طابع مؤسسي شامل وفي الوقت المناسب. وفي هذا السياق، صرّح نائب الوزير هوانغ مينه سون بأن وضع قانون جديد يحل محل قانون التعليم المهني لعام ٢٠١٤ يُمثل فرصةً ثمينة.

هذه فرصة لنا لتعديل وتحسين المسار القانوني، وخلق مساحة تطوير جديدة - مساحة إدارية وقانونية. يمكننا إزالة العوائق والنواقص، وتقديم توجيهات وسياسات واضحة للمرحلة المقبلة،" حلل نائب الوزير.

يستمع المندوبون ويدونون ملاحظاتهم في المؤتمر. الصورة: HP

إلى جانب الفرص المتاحة، أشار نائب الوزير هوانغ مينه سون أيضًا إلى العديد من التحديات في عملية صياغة القوانين. يتمثل التحدي الأول والأهم في كيفية جعل القانون مستدامًا، مع رؤية بعيدة المدى تمتد من خمس إلى عشر سنوات قادمة، أو حتى أبعد من ذلك.

وأضاف نائب الوزير "بالطبع لا يوجد قانون أبدي، ولكن يجب أن نحاول تجنب الوضع الذي يتم فيه اكتشاف العديد من العيوب في غضون سنوات قليلة ويجب تعديلها".

ويتمثل التحدي الثاني في تحقيق أهداف التنمية الشاملة المتعلقة بالجودة والحجم والمساواة.

ومن حيث الحجم، يتعين على القانون أن يخلق الظروف التي تمكن جميع الناس، من جميع الأعمار والمناطق والمجموعات المستهدفة، من الوصول إلى التعليم المهني.

ومن حيث المساواة، فمن الضروري ضمان تكافؤ الفرص للجميع.

ومع ذلك، أكد نائب الوزير أن الجودة هي الأهم، فهي مطلب أساسي يجب أن يلبي احتياجات الاقتصاد وأصحاب العمل واحتياجات التعليم لدى المواطنين.

قرأ المندوبون وثائق المؤتمر لطلب التعليقات على مشروع قانون التعليم المهني (المُعدَّل). الصورة: HP

علاوة على ذلك، يُشكّل ضيق الوقت تحديًا آخر في صياغة القوانين. إذ لا تستغرق عملية صياغة القوانين، بدءًا من صياغة السياسات وحتى الانتهاء من صياغتها، سوى حوالي 6-7 أشهر، كما أن مدة التشاور العام أقصر بكثير. وهذا يتطلب تركيزًا فكريًا عاليًا من الخبراء والمديرين ومؤسسات التدريب.

3 اتجاهات للمراجعة، 4 محتويات

وأكدت ممثلة لجنة الصياغة السيدة نجوين ثي فيت هونغ، نائبة مدير إدارة التعليم المهني - التعليم المستمر (وزارة التعليم والتدريب)، أن أساس التطوير في التعليم لا يأتي فقط من الإنجازات، بل يجب أن يرتكز على الميراث والاستقرار والاستدامة.

بمسؤولية عالية، سيوازن مشروع قانون التعليم المهني (المعدل) بين الابتكار والاستمرار في وراثة القيم الإيجابية للقوانين السابقة.

وبناء على ذلك، ستركز لجنة الصياغة على ثلاثة اتجاهات رئيسية:

قم بإزالة القواعد المألوفة ولكن التي لم تعد ذات صلة بشجاعة.

تعديل وتكملة للتغلب على أوجه القصور العملية بشكل كامل، مع التركيز بشكل خاص على تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية.

إن استكمال اللوائح الجديدة أمر ضروري لسد الثغرات القانونية وتلبية متطلبات التنمية في الفترة المقبلة.

لخصت الأستاذة المشاركة، الدكتورة نجوين ثي فيت هونغ، ممثلةً عن الأمانة، بعضَ المحتويات الأساسية لمشروع قانون التعليم المهني. الصورة: HP

ولجعل المساهمات متعمقة وجوهرية، طلب نائب الوزير هوانج مينه سون من المندوبين التركيز على أربعة محتويات أساسية.

أولاً، هل حلّ مشروع القانون المشاكل والصعوبات عملياً؟ اقترح نائب الوزير نهجاً ثورياً: فبدلاً من مجرد "ترقيع" المشاكل، يُمكن لصياغة قانون جديد أن تُزيل المشاكل القديمة تماماً.

ثانيًا، هل هناك أي ثغرات أو إغفالات قانونية؟ هذا مهم جدًا لتجنب خلق ثغرات جديدة عند سنّ القانون.

ثالثًا، هل رسّخ مشروع القانون بشكل كامل سياسات الحزب وتوجهاته الرئيسية في مجالات تطوير العلوم والتكنولوجيا، والاقتصاد الخاص، والتكامل الدولي، والتحول الرقمي، والتحول الأخضر، وغيرها؟ يجب أن يُمهّد القانون الطريق لتطبيق هذه السياسات عمليًا.

رابعا، هل يتوافق محتوى القانون مع متطلبات الممارسة المتزايدة ليس فقط في الوقت الحاضر ولكن أيضا في السنوات الخمس إلى الخمس عشرة المقبلة؟

وقد طرح العديد من المندوبين أسئلة بنشاط وأعربوا عن آرائهم، مما ساهم في توضيح محتوى المناقشة.
الصورة: هـ. ب

قدّم المندوبون آراءهم بشمولية وموضوعية، من وجهات نظر مختلفة، من هيئات الإدارة والإدارات والمؤسسات التعليمية. وتُقدّر لجنة الصياغة جميع الآراء، بما في ذلك الآراء المعارضة، لأن تنوع وجهات النظر سيساعد على إتقان مشروع القانون على أكمل وجه، مما يُنتج وثيقة قانونية عالية الجودة، ويُمهّد الطريق لتطوير قوي للتعليم المهني في المرحلة الجديدة، كما أكد نائب الوزير هوانغ مينه سون.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/thao-go-diem-nghen-kien-tao-hanh-lang-phap-ly-cho-tuong-lai-post737676.html