التدريب الوطني على اللامركزية وتقسيم السلطات في قطاع الأراضي عند تنظيم الحكم المحلي على المستويين

في الأول من أغسطس، عقدت وزارة الزراعة والبيئة مؤتمرًا تدريبيًا وطنيًا حول اللامركزية وتوزيع الصلاحيات في قطاع الأراضي عند تنظيم الحكومات المحلية ثنائية المستوى. عُقد المؤتمر حضوريًا وعبر الإنترنت للجان الشعبية في المقاطعات والمدن، وأكثر من 3400 نقطة اتصال على مستوى البلاد. وفي فو ثو، تواصل المؤتمر مع جميع البلديات والأحياء في المقاطعة.

وكان على رأس الحفل في نقطة جسر فو تو الرفيق: فان ترونغ تان - عضو لجنة الحزب الإقليمية، نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية؛ وقادة عدد من الإدارات والفروع والوحدات في المقاطعة.

ترأس نائب وزير الزراعة والبيئة لي مينه نجان المؤتمر الوطني للتدريب حول اللامركزية وتفويض السلطة وتحديد السلطة في قطاع الأراضي.

وفي حديثه في المؤتمر، أكد نائب وزير الزراعة والبيئة لي مينه نجان: أن الأرض هي الوسيلة الرئيسية للإنتاج، وترتبط ارتباطًا وثيقًا بمعظم الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية والدفاعية والأمنية والبيئية. لذلك، فإن الابتكار القوي للمؤسسات والأجهزة والعمليات والمسؤوليات في إدارة الأراضي هو دائمًا أولوية قصوى. من قانون الأراضي لعام 2003 إلى عام 2013، تم تحسين محتوى اللامركزية للسلطات المحلية تدريجيًا. وعلى وجه الخصوص، كان قانون الأراضي لعام 2024 بمثابة اختراق عندما توسع بشكل كبير في اللامركزية وتفويض السلطة إلى المستويين الإقليمي والمحلي للسلطات. وباستثناء بعض المحتويات المحددة مثل خطط التخطيط واستخدام الأراضي التي لا تزال تنفذها الحكومة المركزية، فإن الأنشطة مثل تخصيص الأراضي وتأجير الأراضي وتغيير غرض الاستخدام والاسترداد والتعويض والدعم وإعادة التوطين وتقييم الأراضي وإصدار شهادات حق استخدام الأراضي... يتم نقلها جميعًا إلى المحليات.

ترأس نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية فان ترونغ تان المؤتمر في جسر فو ثو.

ولمنع حدوث اضطرابات في إدارة الأراضي عند التحول إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، أصدرت وزارة الزراعة والبيئة العديد من الوثائق التي توجه وتحث المحليات على إعداد الموارد البشرية وقواعد البيانات وإجراءات التنفيذ.

مع ذلك، عمليًا، لا تزال اللامركزية تواجه صعوبات جمة، لا سيما على مستوى القواعد الشعبية، حيث تُدار الملفات مباشرةً. تفتقر العديد من الجهات إلى الكوادر المتخصصة، وأنظمة تكنولوجيا المعلومات الداعمة، ولا تزال تخشى تحمل المسؤولية عند توليها سلطات جديدة.

نظرة عامة على الجسر في هانوي.

نُظِّم هذا المؤتمر التدريبي لنقل محتوى اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيعها في قطاع الأراضي بشكل كامل ومتسق إلى المسؤولين من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي. وفي الوقت نفسه، تمكّنت المحليات من تبادل الآراء ومناقشة الصعوبات، مما يُمكّن وزارة الزراعة والبيئة من التوجيه الفوري وحلها ودراسة توصيات إضافية في عملية تعديل وتطوير قوانين الأراضي، وهي مهمة رئيسية تُضطلع بها الوزارة حاليًا. سيُسهم المؤتمر في تحسين قدرة الدولة على إدارة الأراضي بشكل عملي، وتعزيز عملية اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وإرساء أساس قانوني متين للتنمية المستدامة للمحليات والبلد بأكمله.

خلال فترة اليوم الواحد، استمع المندوبون إلى المراسلين وهم يقدمون المواضيع التالية: نظرة عامة على اللامركزية، وتفويض السلطات، وتحديد السلطات في قطاع الأراضي؛ إجراءات تسجيل وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض؛ إجراءات تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، والإذن بتغيير أغراض استخدام الأراضي؛ إجراءات استرداد الأراضي، والتعويض، والدعم، وإعادة التوطين؛ إجراءات بناء وتعديل قوائم أسعار الأراضي؛ تقييم الأراضي المحددة...

كما ناقش المندوبون في القاعة الرئيسية والجسر واقترحوا لوائح وتعليمات محددة للبلديات لتسهيل تنفيذ الإجراءات مثل: تخصيص الأراضي، والإيجار، وتغيير غرض استخدام الأراضي؛ واستعادة الأراضي، والتعويض، والدعم، وإعادة التوطين؛ وتقييم الأراضي، وإصدار شهادات حق استخدام الأراضي لأول مرة... ومن هناك، هناك المزيد من الحلول للمساهمة في تحسين قدرة الدولة على إدارة الأراضي، وتعزيز عملية اللامركزية واللامركزية، وخلق أساس قانوني متين للتنمية المستدامة للمحليات والبلد بأكمله.

دينه فو

المصدر: https://baophutho.vn/tap-huan-toan-quoc-ve-phan-cap-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-dat-dai-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-237274.htm