باك نينه: تعزيز إدارة أوامر البناء في ضواحي المنطقة الصناعية

باك نينه - بالتزامن مع تطوير المناطق الصناعية، أصبحت بعض المناطق المجاورة في مقاطعة باك نينه "بؤرًا حيوية" في قطاع البناء. وتشهد أنشطة بناء المساكن تزايدًا ملحوظًا، مما يلبي احتياجات التنمية التجارية والخدمية للسكان والعمال، إلا أن ذلك يثير مسألة تعزيز إدارة أوامر البناء.

بتطبيق نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى، تُنقل مسؤولية إدارة أوامر البناء من مستوى المقاطعة إلى الحكومة المحلية. تُمثل هذه خطوةً مهمةً نحو اللامركزية، لكنها تُمثل في الوقت نفسه تحديًا كبيرًا للمحليات.

أنشطة بناء المساكن في حي ماي دين 2.

تبلغ مساحة منطقة نينه حوالي 36 كيلومترًا مربعًا، ^ويبلغ عدد سكانها أكثر من 55,000 نسمة. وصرح السيد فو فان هونغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة نينه، قائلاً: "تطل المنطقة على أربع مناطق صناعية، هي: كوانغ تشاو، وفان ترونغ، ودينه ترام، وفيت هان، لذا فإن كثافة البناء فيها عالية جدًا. ومنذ إنشائها، حافظت المنطقة على إدارة جيدة لأوامر البناء. وقد نفذ موظفون متخصصون عمليات تفتيش وتفتيش للمنطقة بجدية". وقد ساعدت هذه المبادرة منطقة نينه على استقرار أنشطة إدارة أوامر البناء وإرساء النظام فيها بسرعة. في يوليو 2025، أصدرت منطقة نينه 10 تراخيص وفتشت 31 مشروع بناء قيد الإنشاء. ونتيجة لذلك، تم اكتشاف 6 أعمال بناء غير قانونية في المجمعات السكنية: فان كوك، وماي دين 1، وماي دين 2... وقد حرر المسؤولون محضرًا وطلبوا إيقاف البناء على الفور. ومن خلال أعمال التعبئة، بادر السكان طواعيةً إلى تعديل وهدم أعمال البناء المخالفة.

طُبِّقت إدارة أوامر البناء بالتزامن في العديد من المناطق الأخرى. ففي حي نام سون، المجاور لمجمع نام سون - هاب لينه الصناعي ومجمع كيو فو الصناعي، قامت اللجنة الشعبية للحي على الفور بتفتيش وتسجيل وحشد المواطنين لتفكيك ما يقرب من 20 مبنى مؤقتًا في منطقة مشروع ليم - فا لاي الفرعي وممر طريق منطقة لام تراي طواعيةً. وفي بلدية ين ترونغ، المجاورة لمجمع ين فونغ الصناعي، فرضت حكومة البلدية عقوبات إدارية على حالتين من مخالفات أوامر البناء بغرامة إجمالية قدرها 90 مليون دونج فيتنامي.

لتعزيز إدارة أوامر البناء، طبّقت المحليات في المقاطعة العديد من الحلول المتزامنة. ويُعدّ الترويج للقوانين ونشرها حلاً أساسياً لرفع مستوى الوعي العام. وصرح السيد مان فان لاي، الخبير في الإدارة الاقتصادية لبلدية ين ترونغ، قائلاً: "أوصت الإدارة اللجنة الشعبية للبلدية بإصدار وثائق دعائية حول اللوائح المتعلقة بأوامر البناء، وتنظيم بثّ عبر مكبرات الصوت مرتين يومياً يومي السبت والأحد من كل أسبوع".

أدركت المحليات أهمية التنسيق بين الجهات المعنية. وفي الوقت الحالي، تعمل العديد من المناطق على وضع لوائح تنسيق بين الشرطة، والنظام العام، وجبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية . وعلى وجه الخصوص، ساعد إنشاء مجموعات زالو، وإنشاء خطوط اتصال ساخنة بين الهيئات الإدارية، وأمناء الخلايا الحزبية، وقادة القرى والتجمعات السكنية، على سرعة تبادل المعلومات، واكتشاف المخالفات ومعالجتها فور وقوعها. ودعمت الوحدات السكان بفعالية في تنفيذ الإجراءات الإدارية لتصاريح البناء. فبدلاً من الاكتفاء بالتحقق وفرض الغرامات، سارعت البلديات والأحياء إلى دعم السكان في استكمال الإجراءات القانونية. وقال السيد ثان فان ثاو، من مجموعة ماي دين 2 السكنية، في حي نينه: "تبني عائلتي منزلًا من خمسة طوابق على مساحة 72 مترًا مربعًا ^. وخلال عملية التنفيذ، دعمت الوحدات الوظيفية في الحي والمجموعة السكنية ونشرت معلومات حول إجراءات تصاريح البناء، مما ساهم في ضمان السلامة والصحة البيئية في المنطقة".

بالإضافة إلى النتائج الإيجابية، تواجه البلديات والأحياء التي تتركز فيها العديد من المجمعات الصناعية صعوبات عديدة. حاليًا، لا يزال فريق المسؤولين المتخصصين في إدارة أوامر البناء صغيرًا. صرّح السيد لي نغوك تو، مسؤول في إدارة الاقتصاد والبنية التحتية والحضر في حي نينه، بأن المنطقة لديها مسؤولان فقط مسؤولان عن هذا المجال في منطقة واسعة نسبيًا. ويُصعّب نقص الموارد البشرية والوسائل إجراء عمليات تفتيش منتظمة ومستمرة. في الوقت نفسه، لا يزال وعي جزء من السكان بالامتثال للوائح إدارة أوامر البناء ضعيفًا. مستغلين اندماج الأحياء الجديدة، يتعمد بعض الأسر البناء دون تصريح. كما أن المعلومات الكاذبة على مواقع التواصل الاجتماعي حول عدم الحاجة إلى إصدار تصريح بناء تجعل بعض الناس غير موضوعيين ولا يمتثلون لطلبات التفتيش الصادرة عن المسؤولين. وهناك حالات تهرب وعدم مقابلة المسؤولين أثناء عمليات التفتيش... بالإضافة إلى ذلك، لم يفِ بعض المستثمرين في مشاريع الإسكان بمسؤولياتهم في نشر التخطيط وتوفير نماذج المنازل والإشراف على البناء، مما يخلق ثغرات للمخالفات.

في ضوء الواقع المذكور، صرّح ممثل إدارة الإنشاءات (دائرة الإنشاءات): من خلال جمع معلومات عن العاملين في مجال الإنشاءات على مستوى البلديات، يتبين أن جميع الأحياء تقريبًا لديها كوادر متخصصة في الإنشاءات، وبعضها يضم ثلاثة كوادر أو أكثر. ومع ذلك، تفتقر بعض البلديات إلى كوادر متخصصة في هذا المجال، أو لديها كوادر واحدة فقط. وبالتالي، لا تزال الموارد البشرية اللازمة لإدارة أنشطة الإنشاءات والتخطيط والتقييم ومنح تصاريح البناء ضعيفة، مما يُصعّب عملية تطبيق الصلاحيات والمهام الموكلة إلى مستوى البلديات على مستوى المنطقة.

أوصت الإدارة قادة الإدارة بتقديم لوائح إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة بشأن توزيع ولامركزية إدارة مشاريع الاستثمار الإنشائي، وإدارة الجودة، وصيانة الإنشاءات، وإدارة أوامر الإنشاءات في المقاطعة؛ ووضع خطة لتوجيه البلديات في منح تراخيص البناء والإعفاء منها. وتنسيق جهود الموظفين مع القواعد الشعبية لفهم وتوجيه تنفيذ مهام الإدارة الحكومية على مستوى البلديات في اتجاه "التعاون والتنسيق". وفيما يتعلق بالحلول طويلة الأجل، أوصت الإدارة قادة الإدارة بتوصية اللجنة الشعبية للمقاطعة بتوجيه الفروع الوظيفية لدراسة والسماح للبلديات باستخدام الموظفين بموجب عقود مهنية (عقود عمل). ولضمان تلبية متطلبات الإدارة الحكومية في قطاع البناء للبلديات المتوقع أن تصبح أحياءً، يُوصى بزيادة عدد مهندسي الإنشاءات في الوحدات التابعة للإدارة في المحليات.

 

المقال والصور: دوك آنه

المصدر: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-tang-cuong-quan-ly-trat-tu-xay-dung-tai-vung-ven-khu-cong-nghiep-postid423356.bbg