وفقًا للائحة رقم 191-QD/TW، المؤرخة في 29 أكتوبر 2024، أضاف المكتب السياسي مهمة منع ومكافحة الهدر إلى اللجنة التوجيهية المركزية لمنع ومكافحة الفساد والسلبية، مع تحديد أن منع ومكافحة الهدر له مكانة مكافئة لمنع ومكافحة الفساد، مع التركيز على منع ومكافحة الهدر في إدارة واستخدام الأموال العامة والأصول العامة. ومن أجل منع ومكافحة الهدر بشكل فعال، أكد الأمين العام تو لام في العديد من المنتديات: أنه من الضروري تنفيذ الحلول باستمرار وبشكل متزامن من الأدنى إلى الأعلى لممارسة الادخار ومكافحة الهدر. بناء ثقافة مكافحة الهدر في جميع أنحاء المجتمع، لتصبح معايير أخلاقية ومعايير اجتماعية (1) . تُظهر هذه التعليمات أعلى مستوى من الالتزام بالنظر في مهمة منع ومكافحة هدر الأصول العامة باعتبارها محورًا لبناء حكومة نزيهة.
بعض القضايا العامة حول منع الهدر وممارسة النزاهة العامة
وفقًا للبند 1 من المادة 3 من قانون إدارة واستخدام الأصول العامة لعام 2017، تُعرّف الأصول العامة بأنها أصول مملوكة للشعب بأكمله، ممثلةً بالدولة بصفتها مالكة لها، وتُدار بشكل موحد من قِبل الدولة، وتشمل: الأصول التي تخدم أنشطة الإدارة، وتقديم الخدمات العامة، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين في الهيئات والوحدات؛ وأصول البنية التحتية التي تخدم المصالح الوطنية والمصالح العامة؛ والأصول التي تتمتع بحقوق ملكية راسخة للشعب بأكمله؛ والأصول العامة في الشركات؛ وأموال الموازنة العامة، والصناديق المالية الحكومية من خارج الموازنة، واحتياطيات النقد الأجنبي؛ والأراضي وغيرها من الموارد. وبالتالي، تشمل الأصول العامة جميع الموارد المادية المملوكة للدولة، من المكاتب والأشغال العامة وأنظمة البنية التحتية وأصول الشركات المملوكة للدولة، إلى الموارد المالية والأراضي والموارد الوطنية.
كما تم تفسير مصطلح "الهدر" على وجه التحديد في قانون ممارسة الادخار ومكافحة الإسراف. ووفقًا للبند 2، المادة 3 من هذا القانون (المعدل في عام 2013)، فإن "الهدر هو الإدارة والاستخدام غير الفعالين للأموال والأصول والعمالة ووقت العمل والموارد الطبيعية" . في المناطق التي أصدرت فيها الدولة قواعد ومعايير وأنظمة، يُفهم الهدر على أنه إدارة واستخدام الميزانية والأموال والأصول والعمالة والوقت وما إلى ذلك بما يتجاوز القواعد والمعايير أو يفشل في تحقيق الأهداف المحددة. وبعبارة أخرى، يحدث الهدر عندما لا تُستخدم الموارد العامة بشكل صحيح وللأغراض الصحيحة، مما يتسبب في الخسارة دون تحقيق نتائج متناسبة. قد لا يكون الهدر شخصيًا بوضوح مثل الفساد، ولكن عواقبه تتسبب أيضًا في فقدان الموارد وتعيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتؤدي إلى تآكل ثقة الناس في الحزب والدولة والنظام.
تشمل النزاهة "liem" (صادق، نظيف، غير جشع) و "chinh" (مستقيم، مستقيم، عادل). يمكن فهم نزاهة الخدمة العامة على أنها الصدق والاستقامة في أداء الواجبات العامة، وعدم اختلاس الممتلكات العامة، وعدم الاستفادة الشخصية والامتثال للمعايير والقوانين الأخلاقية في أنشطة الخدمة العامة. هذه فئة تحمل قيمًا أخلاقية أساسية للكوادر وموظفي الخدمة المدنية. يؤكد فكر هو تشي مينه حول أخلاقيات الخدمة العامة على "الاجتهاد والاقتصاد والنزاهة والاستقامة" كأربع صفات أساسية يجب على كل كادر ممارستها. أكد الرئيس هو تشي مينه: "حتى الإبرة أو الخيط يجب ألا يتعدى على ممتلكات الشعب" (2) ، ويجب أن يكون مقتصدًا للغاية وشفافًا في إدارة الممتلكات العامة. وحذر من أن أولئك الذين في السلطة في المناصب العامة "إذا لم يحافظوا بشكل صحيح على الاجتهاد والاقتصاد والنزاهة والاستقامة، فسوف يفسدون بسهولة ويصبحون آفات للشعب" (3) . ومن ثم، فإن نزاهة الخدمة العامة تشكل معياراً أخلاقياً أساسياً ومقياساً لمدى انضباط المسؤولين في مواجهة إغراءات السلطة والأشياء المادية.
فيما يتعلق بالمؤسسات، حُددت آراء الحزب بشأن نزاهة الخدمة العامة في العديد من الوثائق والقوانين السارية. يؤكد دستور عام ٢٠١٣ على وجوب خدمة الكوادر والموظفين المدنيين للشعب بإخلاص، وأن الحكومة النزيهة هي الهدف الذي نسعى إليه. ويواصل القرار رقم ٢٧-NQ/TW، الصادر في ٩ نوفمبر ٢٠٢٢، عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، التأكيد على هدف بناء جيل من الكوادر والموظفين المدنيين "يتمتعون بالصفات والكفاءة الكافية، ويتمتعون بالاحترافية والنزاهة الحقيقية". وفي ٩ مايو ٢٠٢٤، أصدر المكتب السياسي اللائحة رقم ١٤٤-QD/TW بشأن المعايير الأخلاقية الثورية، التي تُلزم الكوادر وأعضاء الحزب بممارسة "الاجتهاد، والاقتصاد، والنزاهة، والاستقامة، والحياد، والإيثار". كما تُشير وثائق قانونية، مثل قانون الكوادر والموظفين المدنيين (٢٠٠٨، المُعدَّل في ٢٠١٩)، إلى مبادئ النزاهة والشفافية. ورغم عدم وجود تعريف قانوني مباشر لعبارة "النزاهة العامة"، فإن دلالاتها متضمنة في نظام قواعد الأخلاق العامة والعقوبات المتعلقة بمنع ومكافحة الفساد والهدر.
يتضح أن منع ومكافحة هدر الأصول العامة شرطٌ أساسيٌّ لنزاهة الخدمة العامة. فإذا تحلّى موظفو الخدمة العامة بالنزاهة، فإنهم يُديرون الأصول العامة المُخصّصة لهم بدقة وفعالية وكفاءة، ويتجنبون الضياع أو الهدر. على العكس من ذلك، فإنّ التراخي في الإدارة، والسماح بإساءة استخدام أصول الدولة أو التخلي عنها أو ضياعها، يُعدّ مظهرًا من مظاهر انعدام المسؤولية والنزاهة. ولذلك، نصّ القانون بوضوح على أن ترشيد الاستهلاك ومكافحة الهدر واجبٌ على جميع الهيئات والمنظمات والأفراد في القطاع العام. وتنص المادة الرابعة من قانون ترشيد الاستهلاك ومكافحة الهدر على أن أحد المبادئ الأساسية هو "ترشيد الاستهلاك ومكافحة الهدر في إدارة واستخدام أصول الدولة"، معتبرةً ذلك مطلبًا قانونيًا وأخلاقيًا للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام.
الوضع الحالي للأصول العامة عند ترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي
في السنوات الأخيرة، وخاصة في الوقت الحاضر، نُفذت إعادة تنظيم وتبسيط جهاز النظام السياسي بقوة في جميع أنحاء البلاد. وقد اندمجت العديد من الوكالات والوحدات أو حلت أو بسطت المستوى المتوسط. وبعد دمج الوحدات، لم تعد العديد من مقار الوكالات القديمة والمكاتب والمدارس والمراكز وما إلى ذلك مستخدمة أو تُستخدم بشكل غير فعال. ووفقًا لتقرير نهاية العام الموجز للوزارات والفروع والمحليات في نهاية عام 2024، يوجد في البلاد بأكملها 11034 منزلًا وأرضًا مملوكة للدولة في حالة فائض أو غير مستخدمة أو مستخدمة بشكل غير فعال أو مستخدمة لغرض خاطئ. وحتى وقت الجرد، لم يكن هناك سوى قرار من السلطات المختصة بالتعامل مع 3780 منشأة، أو أقل من 35٪ من الأصول الفائضة المذكورة أعلاه (4) . يوضح هذا الرقم حقيقة مقلقة حيث يتم التخلي عن عشرات الآلاف من الأصول العامة، وخاصة مقرات العقارات، أو لا يتم التعامل معها على الفور وبفعالية، مما يتسبب في هدر كبير على الصعيد الوطني. إن إطالة أمد وضع "ترك" الأصول العامة التي لم تعد هناك حاجة إليها قد تسبب في خسائر مضاعفة: تكاليف الصيانة والفرص الضائعة لاستغلال الموارد لأغراض أخرى.
تُدرك الحكومة أن الميزانية والأصول العامة تُعدّان حاليًا من بين المجالات الثلاثة التي تشهد أكبر هدر في بلدنا، إلى جانب الموارد الطبيعية والبشرية. وقد حدد قرار رئيس الوزراء رقم 1719/QD-TTg، المؤرخ 31 ديسمبر/كانون الأول 2024، بشأن إصدار البرنامج الشامل للاقتصاد ومكافحة الهدر في عام 2025، العديد من المهام، بما في ذلك ضرورة "تعزيز إدارة الأصول العامة واستخدامها، وضمان الامتثال للمعايير والقواعد والأنظمة ومتطلبات العمل"، مع التركيز بشكل خاص على ترتيب وإدارة الأصول، وخاصةً المنازل والأراضي، المرتبطة بعملية تنظيم وتبسيط الجهاز التنظيمي.
يمكن تلخيص أسباب هدر الأموال العامة في عملية ترشيد وترشيد الجهاز التنظيمي على النحو التالي:
في المرحلة الأولى من تطبيق القرارات رقم 18-NQ/TW، و19-NQ/TW، و37-NQ/TW، ركزت بعض الجهات على إعادة هيكلة الجهاز التنظيمي وتبسيط إجراءات الرواتب، دون إيلاء الاهتمام الكافي لحساب استخدام فائض الأصول العامة. وتم دمج الوحدات الإدارية وفقًا لخارطة الطريق، إلا أن خطة تنظيم وإدارة المقرات والمرافق لم تكن متناسبة. لذلك، بعد دمج الهيئات والوحدات، لم تبدأ السلطات المحلية إلا في إدارة أصول ما بعد الدمج، مما أدى إلى تأخر زمني كبير.
تتضمن عملية التعامل مع فائض الأصول العامة بعد إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي العديد من اللوائح القانونية والسلطات الإدارية المختلفة. على سبيل المثال، إذا لم تعد هناك حاجة إلى مقر هيئة على مستوى المقاطعة بعد الاندماج، فإن قرار الاحتفاظ به كمرفق لوكالة أخرى، أو تحويل وظيفته، أو بيعه بالمزاد العلني، يجب أن يتوافق مع اللوائح المتعلقة بإدارة الأصول العامة، وإدارة الأراضي، والاستثمار العام. حاليًا، تتخبط العديد من المحليات حول الغرض الذي ينبغي لها الاستمرار في استخدام المقر القديم بفعالية، والإجراءات الواجب اتباعها في حال بيعه بالمزاد العلني، وأي مستوى من الميزانية ينبغي دفع العائدات إليه.
لدى بعض المديرين على مستوى القاعدة الشعبية عقلية لا تأخذ إدارة الأصول العامة على محمل الجد، معتبرينها "ملكية عامة" لا يتحمل أحد مسؤوليتها تحديدًا. تؤدي هذه العقلية إلى عدم المبادرة في اقتراح خطط لاستخدام الأصول الفائضة أو تسليمها. في بعض المناطق، بعد دمج البلديات والأحياء، تُترك المقرات القديمة فارغة، لكن الحكومة الجديدة لم تُبلغ رؤسائها بفاعلية أو تقترح حلاً.
استمرت بعض حالات إهدار الممتلكات العامة لعدم تذكير الرؤساء بها أو تفتيشها في الوقت المناسب. ولم تكن عمليات التفتيش والتحقق من ممارسات الادخار وإدارة مكافحة الهدر في المقرات والممتلكات العامة شاملة في بعض الأماكن. كما لم تكن رقابة الهيئات المنتخبة والمجتمع المحلي على إهدار الممتلكات العامة فعالة حقًا؛ ففي العديد من الأماكن، يرى الناس مقرات مهجورة لكنهم لا يعرفون أين يبلغون عنها، أو أبلغوا عنها ولكن لم تُحل على الفور.
دور النزاهة العامة في منع ومكافحة هدر الأموال العامة
تتطلب روح "النزاهة والاستقامة" من كل كادر وموظف مدني أن يكون "مقتصدًا ومستقيمًا ونزيهًا وغير أناني" عند أداء الواجبات العامة وإدارة الميزانية والأصول. لذلك، فإن النزاهة هي الدرع الأول لمنع السلوك المسرف. لا يستخدم الأشخاص ذوو "النزاهة" الممتلكات العامة بشكل تعسفي لأغراض خاصة أو يدعون الممتلكات العامة تضيع؛ سيفعل الأشخاص ذوو "الفضيلة والاستقامة" الشيء الصحيح، مهما كان صغيراً، ويتجنبون الشيء الخطأ، مهما كان صغيراً، لذلك سيحمون الممتلكات العامة بحزم من علامات سوء الاستخدام. منذ الأيام الأولى لتأسيس البلاد، قرر الرئيس هو تشي مينه أن "الحكومة التالية يجب أن تكون حكومة نزيهة" (5) ، مما يعني أن كل كادر في الجهاز العام يجب أن يكون نظيفًا، "لا يختلس الممتلكات العامة وممتلكات الشعب"، ويجب معاقبة أي شخص ينتهك بشدة.
في مرحلة إعادة هيكلة الجهاز وتبسيطه، يكتسب دور النزاهة العامة أهمية خاصة. فمع تغير الهيكل التنظيمي، من السهل ظهور "ثغرات" في مسؤولية الأصول الفائضة. إذا التزم كل مسؤول معني بروح النزاهة، فسيدير الأصول ضمن نطاق مسؤوليته بفعالية، ويُبلغ رؤسائه فورًا بخطة التعامل، ولن يتجاهل أو يُخفِ أي انتهاكات تتعلق بالأصول العامة لمصالح محلية أو شخصية. تُساعد النزاهة المسؤولين على التحلي بالشجاعة للدفاع عن الحق والتصدي لأي انتهاكات في إدارة الأصول.
يتطلب بناء ثقافة خدمة عامة سليمة من كل موظف حكومي تعزيز الادخار ومكافحة الهدر كمعيار دائم. فالنزاهة ليست حكرًا على كل فرد، بل يجب أن تصبح قيمة مشتركة للنظام السياسي بأكمله وللمجتمع ككل. عندما تُغرس ثقافة الادخار وعدم الهدر، ستُستهدف جميع قرارات وتنفيذ الخدمات العامة تحسين الموارد. تضمن نزاهة الخدمة العامة النجاح المستدام لإصلاح الجهاز، وممارسة النزاهة شرط أساسي لتنظيم الجهاز وتبسيطه لتحقيق النتائج المرجوة. الهدف النهائي من تبسيط الجهاز هو تحسين فعالية وكفاءة النظام السياسي، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتعزيز ثقة الشعب بالحزب. إذا لم تمنع عملية تبسيط الجهاز هدر وهدر أصول الدولة، فلن تتحقق الأهداف المرسومة. يُقيّم الناس نجاح إصلاح الجهاز ليس فقط من خلال عدد الهيئات التي يتم تقليصها ومقدار التوفير في الميزانية، ولكن أيضًا من خلال كيفية إدارة الأصول العامة بعد التنظيم والتبسيط بشكل اقتصادي وفعال.
النزاهة هي القيمة الأساسية لأخلاقيات الخدمة العامة. وقد ربطت الحكومة إدارة الأصول العامة بتقييم الموظفين، واعتمدت تنظيمها ومعالجتها أحد أسس مراجعة وتقييم الموظفين في عملية تبسيط الجهاز. وسيُحاسب أي موظف يُبدد الأصول بعد إعادة تنظيم الجهاز قانونيًا، كما سيُقيّم بناءً على صفاته وقدراته.
في منع ومكافحة هدر الموارد العامة، يُعدّ دور قائد الوحدة في تقديم مثالٍ للنزاهة بالغ الأهمية. يجب على كل كادر يقود جهةً أو منطقةً، عند وضع الهيكل التنظيمي، أن يكون قدوة في التوفير، وأن يحرص على منع الهدر في وحدته. ولنزاهة القائد العامة تأثيرٌ بالغٌ على نتائج منع ومكافحة الهدر في نطاق المؤسسة التي يتولى مسؤوليتها.
ويمكن التأكيد على أن نزاهة الخدمة العامة هي "الجذر" لمنع ومكافحة هدر الأصول العامة بشكل فعال، وخلق الحافز لكل مسؤول لتطبيق اللوائح والسياسات المتعلقة بإدارة الأصول العامة بشكل صارم، مما يساعد على بناء بيئة خدمة عامة منضبطة وشفافة، حيث يتم إدانة الهدر والقضاء عليه.
حلول لمنع هدر الأصول العامة عند تبسيط الهيكل التنظيمي
واحد هو، استكمال السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة واستخدام الأصول العامة بما يتوافق مع النموذج التنظيمي الجديد. من الضروري مراجعة وتعديل اللوائح القانونية ذات الصلة على وجه السرعة بما يتوافق مع الواقع العملي، وذلك بهدف وضع إطار قانوني متكامل لإدارة الأصول العامة الفائضة خلال إعادة التنظيم والاندماج؛ وتعديل معايير وقواعد استخدام الأصول العامة بما يتوافق مع النموذج التنظيمي الجديد بعد الاندماج. وضع لوائح محددة بشأن لامركزية سلطة إدارة الأصول الفائضة بعد الاندماج. إصدار إرشادات لإجراءات التعامل، مع تحديد واضح للموعد النهائي للتعامل مع الأصول الفائضة، بالإضافة إلى عقوبات في حالات التأخير دون مبرر.
ثانيًا، وضع خطة لترتيب وإدارة الأصول العامة بالتزامن مع مشروع لترتيب الجهاز التنظيمي. في سياق إعداد مشروع دمج أو حل الهيئات والوحدات، من الضروري تضمين خطة لإدارة الأصول والمرافق ذات الصلة، مما يُساعد على توفير التمويل والحلول بشكل استباقي عند تنفيذ الترتيب، وتجنب ترك الأصول في حالة انتظار.
ثالثًا، نشر إدارة وترتيب الأصول العامة الفائضة بطريقة فعّالة وعلنية. والمبدأ هو إعطاء الأولوية لإعادة الاستخدام لتلبية الاحتياجات العامة والرفاهية الاجتماعية. في الواقع، يمكن تجديد العديد من مقرات البلديات والمدارس في المحليات بعد الدمج وتحويلها إلى دور ثقافية، ومراكز تعليم مجتمعية، ومرافق طبية، ومدارس مهنية، أو مقرات لوحدات خدمة عامة أخرى... وهذه طريقة للاستفادة من المرافق وتحسين جودة الخدمات المقدمة للسكان. بالنسبة للأصول التي لا يمكن الاستمرار في استخدامها للأغراض العامة، من الضروري اقتراح أشكال مناسبة لإدارة هذه الأصول بجرأة، وربما نقلها إلى مناطق أخرى تفتقر إلى المرافق أو تنظيم مزادات علنية لبيعها وتصفيتها لتحصيل إيرادات الميزانية. يجب أن تتم عمليات بيع وتصفية الأصول العامة بشفافية ووفقًا للوائح، مع تجنب الخسائر الناجمة عن التقييم المنخفض أو التواطؤ أثناء المزادات.
على المحليات وضع خطط لإدارة الأصول الفائضة وفقًا لشعار "الوضوح السداسي" (موظفون واضحون، عمل واضح، وقت واضح، مسؤولية واضحة، منتج واضح، صلاحيات واضحة). يجب تحديث إدارة الأصول العامة بعد إعادة التنظيم والدمج بانتظام على نظام قاعدة البيانات الذي أنشأته وزارة المالية للرصد والإدارة.
رابعًا، تعزيز الرقابة وتحسين مساءلة المسؤولين، وخاصةً القادة. إدراج معايير مكافحة الهدر في تقييم الكوادر، ووضع آلية رصد منتظمة. ينبغي على الجهات المختصة تحديد هذا المعيار كميًا لضمان فعالية التنفيذ. تعيين قادة لجان الحزب للمراقبة المباشرة لترتيب وإدارة الأصول في كل منطقة ومجال، مع ضمان وجود أشخاص مسؤولين عن الرقابة المستقلة إلى جانب الحكومة. ينبغي على هيئات التفتيش والتدقيق الحكومية إدراج إدارة واستخدام الأصول العامة في خطة التفتيش الدورية السنوية في الوزارات والفروع والمحليات. يجب تطبيق الانضباط الحزبي والإداري بصرامة على الأفراد والجماعات المقصرة والمتسببة في الهدر، وخاصةً مسؤولية القادة.
خامسًا، تعزيز الدور الرقابي للشعب، وجبهة الوطن، والمنظمات الجماهيرية، والصحافة. تُعدّ المشاركة الاجتماعية أمرًا بالغ الأهمية لمنع الهدر. من الضروري تهيئة الظروف المناسبة للسكان المحليين لإبداء آرائهم بشأن خطط استخدام المرافق العامة الفائضة. ينبغي على جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الجماهيرية على مستوى القاعدة الشعبية تعزيز الرقابة على إدارة الأصول العامة في المحليات بعد الاندماج، وتقديم توصيات فورية إلى السلطات في حال وجود أي دلائل على الهدر. كما ينبغي تعزيز دور الصحافة في كشف وإظهار أي دلائل على هدر الأصول العامة، والتوصية بالجهات المختصة للتعامل معها.
سادساً، تثقيف وتدريب الكوادر وموظفي الخدمة المدنية على النزاهة والادخار. التركيز على بناء فريق كوادر يتمتع بالكفاءات والقدرات الكافية. ينبغي على كل جهة وضع ميثاق أخلاقي للخدمة العامة، يُشدد على متطلبات الادخار والنزاهة، وعدم إهدار أموال الدولة وممتلكاتها. الإشادة فورًا بأمثلة نموذجية على النزاهة والادخار في أموال الدولة وممتلكاتها. تعزيز الرقابة الداخلية والنقد الذاتي والنقد داخل خلايا الحزب ولجانه بشأن ممارسة الادخار ومكافحة الهدر.
إن منع ومكافحة هدر المال العام في عملية إعادة هيكلة النظام السياسي وأجهزته ليسا مجرد مهمة إدارة اقتصادية ومالية، بل هما أيضًا مقياسٌ لنزاهة الخدمة العامة وقدرة الحزب على الحكم. ويتجلى نجاح ممارسة نزاهة الخدمة العامة بوضوح في نتائج منع ومكافحة الهدر، مما يُسهم في بناء حكومة مبدعة ومهنية ونزيهة، ويعزز ثقة الشعب بالحزب والدولة والنظام، ويدفع عجلة التنمية الوطنية في العصر الجديد - عصر التنمية الوطنية.
---------------------------
(1) وفقًا لوكالة الأنباء الفيتنامية: ترأس الأمين العام تو لام اجتماعًا للجنة الدائمة للجنة التوجيهية المركزية بشأن منع ومكافحة الفساد والإهدار والسلبية، بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية ، 30 أكتوبر 2024، https://baochinhphu.vn/tong-bi-thu-to-lam-chu-tri-hop-thuong-truc-ban-chi-dao-trung-uong-ve-phong-chong-tham-nhung-lang-phi-tieu-cuc-102241030171518045.htm
(2) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2021، المجلد 5، ص 394
(3) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، المرجع السابق، المجلد 5، ص 122
(4) ديب ديب: يوجد في البلاد بأكملها 11034 حانة عامة وأراضي غير مستخدمة أو مستخدمة بشكل غير صحيح أو غير فعالة، صحيفة VOV الإلكترونية ، 14 مارس 2025، https://vov.vn/kinh-te/ca-nuoc-co-11034-co-so-nha-dat-cong-khong-su-dung-su-dung-sai-kem-hieu-qua-post1161243.vov
(5) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، المرجع السابق ، المجلد 4، ص 478
(6) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، المرجع السابق ، المجلد 6، ص 127
المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1096802/phong%2C-chong-lang-phi-tai-san-cong-trong-qua-trinh-sap-xep-to-chuc%2C-bo-may-he-thong-chinh-tri---yeu-cau-cap-thiet-trong-thuc-hanh-liem-chinh-cong-vu.aspx
تعليق (0)