عنق الزجاجة في الممر القانوني
في منتدى الزراعة 2025 تحت عنوان "تعزيز الاقتصاد الدائري في الزراعة" في 16 يوليو في هانوي، قدم السيد نجوين تري نغوك - نائب الرئيس والأمين العام للجمعية العامة للزراعة والتنمية الريفية في فيتنام تحليلاً متعمقًا للعقبات التي تعيق إمكانات التنمية المستدامة للصناعة.
أكد السيد نجوين تري نغوك أن الاقتصاد الدائري (CEE) اتجاهٌ حتمي، نتيجةً لتحولٍ جذري في الوعي والعمل في القطاع الزراعي في بلدنا خلال العقد الماضي. وإدراكًا لهذه الأهمية، أصدرت الحكومة سياساتٍ مهمة، تُجسّد رؤيةً استراتيجيةً، مثل القرار 687/QD-TTg بشأن مشروع تطوير الاقتصاد الدائري، ومؤخرًا القرار 540/QD-TTg بتاريخ 19 يونيو 2024، الذي وافق على مشروع تطوير العلوم والتكنولوجيا لتعزيز الاقتصاد الدائري في الزراعة.
أكد نائب رئيس الجمعية العامة للزراعة والتنمية الريفية في فيتنام أن "التحول الإيجابي يجب أن يشمل تحولاً في النموذج الاقتصادي الزراعي. ولتحقيق ذلك، يُعدّ دور العلم والتكنولوجيا والابتكار بالغ الأهمية".
لكن الخبراء أثاروا سؤالا كبيرا حول الفجوة بين السياسة والممارسة: ما هو دور العلم والتكنولوجيا في الواقع وما هو تأثيره؟
ولتوضيح هذا القلق، استشهد بتصريحات وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ في الملخص الأخير للأشهر الستة الأولى من عام الوزارة.
من أصل 25,000 مليار دونج تُنفق على العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، يُنفق ما يصل إلى 80% منها على بناء المرافق وشراء الآلات. أما الـ 20% المتبقية، فتُنفق فعليًا على اقتراح وتنفيذ مهام البحث والابتكار.
وفقًا للسيد نغوك، يُعدّ هذا وضعًا مُقلقًا، إذ يُظهر أن موارد الاستثمار لم تُركّز على جوهر بناء المعرفة والابتكار. علينا أن نعتمد منظورًا مُختلفًا للعمل، لتجنّب تكرار هذا الوضع في الأشهر الستة الأخيرة من العام، وعام ٢٠٢٥ بأكمله - وهو العام المُرتقب للغاية للقرارين ٥٧ و٦٨.
في معرض شرحه لعدم كفاءة الاستثمار، أشار السيد نغوك إلى أن السبب الرئيسي يكمن في الاختناقات في المجال القانوني. فعملية صياغة القوانين وإتقانها بطيئة للغاية، وعند إصدارها، لا تُلبي المتطلبات العملية.
وأشار إلى مراجعة قانونين إطاريين مهمين، هما قانون المعايير واللوائح الفنية وقانون جودة المنتجات والسلع. ورغم عقد العديد من ورش العمل، اتسمت المراجعة النهائية بالعمومية، تاركة معظم مسؤولية اللوائح التفصيلية للمراسيم الحكومية. وقد أدى هذا النهج إلى استمرار تباطؤ هذه السياسة.
ويؤثر هذا بشكل مباشر على KTTH، لأنه "لا يمكننا بناء معايير ومقاييس وطنية لنموذج دون التنفيذ العملي والاختبار".
السماح بتجربة النموذج الدائري
ولإزالة هذه العوائق، اقترح السيد نجوين تري نغوك سلسلة من الحلول المبتكرة، المتجذرة في الممارسة العملية.
أولاً، يُتيح هذا النظام للمناطق الوصول إلى العلوم والتكنولوجيا بمرونة، مما يُهيئ الظروف لبناء نماذج تجريبية. ومن خلال هذه النماذج، يُمكن للمناطق اقتراح واستكمال مجموعة من المعايير التقنية، مما يُشكل أساسًا للتكرار والتوحيد لاحقًا.
ثانيًا، من الضروري تهيئة الظروف للكيانات الزراعية للوصول إلى "رأس المال الأخضر". حاليًا، تواجه غالبية الشركات الصغيرة والمتوسطة والأسر الزراعية صعوبات جمة في الوصول إلى هذا المصدر المالي. لذا، لا بد من وضع سياسات أكثر دقة وشمولية لضمان تدفق رأس المال بشكل سليم إلى مشاريع الاقتصاد الدائري، لأن أي نموذج إنتاجي يحتاج إلى رأس مال لبدء وتطويره.
أخيرًا، من الضروري تعزيز سياسات الربط بقوة. لا تزال الزراعة في فيتنام مجزأة ومشتتة. لذلك، يُعدّ تشجيع الروابط في الإنتاج والتصنيع والاستهلاك ضمن دورة دائرية مطلبًا ملحًا لتحسين الكفاءة وبناء قوة مشتركة، مما يُمكّن المنتجات الزراعية الفيتنامية من الصمود في سياق التكامل.
المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/nong-nghiep-xanh-de-khoa-hoc-cong-nghe-khong-lo-nhip-voi-thuc-tien/20250717100937113
تعليق (0)