يكتسب مشروع إنشاء الطريق الرابط بين الشرق والغرب أهمية بالغة في التنمية الاقتصادية للمقاطعة عمومًا، ومنطقة نهو كوان الجبلية خصوصًا. منذ تنفيذ المشروع، ورغم الجهود الكبيرة التي بذلتها اللجنة الشعبية للمقاطعة في أعمال تطهير الموقع، إلا أن بعض الصعوبات في الآليات والسياسات أثرت بشكل أو بآخر على سير العمل في المشروع. وللتغلب على هذه الصعوبات والنواقص، طبقت المقاطعة العديد من الحلول لضمان الحقوق المشروعة والقانونية للمواطنين عند استعادة أراضيهم.
مشروع استثماري يمتد من الشرق إلى الغرب، بطول إجمالي يبلغ 23 كيلومترًا، ويمتد من تام ديب (عند تقاطع دونغ جياو، بلدية كوانغ سون) إلى نهو كوان (عند تقاطع الطريق السريع الوطني رقم 12، بلدية فان فونغ). يمتد المشروع في مقاطعة نهو كوان بطول 16.32 كيلومترًا، ويمر عبر خمس بلديات: كوك فونغ، وكي فو، وفو لونغ، وفان فونغ، بمساحة أرض متضررة تبلغ 121.44 هكتارًا؛ ويبلغ عدد الأسر المتضررة 812 أسرة، منها 131 أسرة بحاجة إلى إعادة توطين.
فور تسليم المستثمر لعلامات الحدود، اتخذت مقاطعة نهو كوان الإجراءات اللازمة لتنفيذ أعمال تطهير الموقع وفقًا للوائح. وحتى الآن، سلّمت مقاطعة نهو كوان 13.64/16.3 كيلومترًا مربعًا من الأراضي الزراعية (أي ما يعادل حوالي 83.66% من المساحة المُخلاة). ويوجد حاليًا 2.66 كيلومتر مربع من الأراضي السكنية وأعمال البنية التحتية الفنية غير المُسلّمة.
على وجه التحديد، تم إنجاز أعمال جرد الأراضي والتعويضات ودعم استملاك الأراضي وإخلائها بنسبة 100% من مساحة الأراضي الزراعية ضمن منطقة استملاك الأراضي وإخلائها. أما بالنسبة للأراضي السكنية، فقد تم إنجاز أعمال جرد الأراضي والأصول بنسبة 100%، وتم نشر نتائج الجرد. وفي الوقت نفسه، تم الانتهاء من إعداد مسودة خطة التعويض والدعم للأراضي والأصول. ويواصل مجلس استملاك الأراضي وإخلائها في المنطقة حاليًا الرد على استفسارات كل أسرة مع تقديم ملاحظاتها، وذلك لاستكمال خطة التعويض والدعم.
في هذا السياق، قررت مقاطعة نهو كوان ضرورة الاهتمام بإنشاء مناطق إعادة التوطين لتحقيق توافق في استملاك الأراضي وتطهيرها. لذلك، أكملت المقاطعة تجهيز أربع مناطق إعادة توطين ومنطقتين لإعادة التوطين في الموقع. وحاليًا، بدأت بلدية كوك فونغ تسليم الأراضي للأسر. أما بالنسبة لمناطق إعادة التوطين الأخرى، فقد اكتملت تقريبًا إجراءات تنفيذ مشاريع البنية التحتية.
ومع ذلك، خلال عملية تنفيذ أعمال استملاك الأراضي وتطهيرها، واجهت منطقة نهو كوان العديد من الصعوبات. وصرح الرفيق تران فيت هونغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة ورئيس مجلس استملاك الأراضي وتطهيرها: "بعد مراجعة السجلات والوثائق المتعلقة باستخدامات أراضي الأسر والأفراد في المنطقة، لا تزال هناك بعض المشاكل المتعلقة بنظام وسياسات التعويض والدعم في أعمال استملاك الأراضي وتطهيرها لتنفيذ المشروع، بالإضافة إلى بعض التوصيات المتعلقة بأسعار التعويض للأصول والمنشآت على الأرض".
ومع ذلك، تم حل الصعوبات المذكورة أعلاه عندما عدّل مجلس الشعب الإقليمي سياسة الاستثمار للمشروع بموجب القرار رقم 91/NQ-HDND المؤرخ 12 يوليو 2023، باستثمار إجمالي قدره 1,913.7 مليار دونج فيتنامي من الميزانية المركزية (500 مليار دونج فيتنامي) وميزانية المقاطعة (1,413.7 مليار دونج فيتنامي). بالإضافة إلى ذلك، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية القرار رقم 46/2023/QD-UBND المؤرخ 19 يوليو 2023، والذي ينظم عددًا من سياسات التعويض والدعم وإعادة التوطين عند استحواذ الدولة على أراضٍ في مقاطعة نينه بينه .
أوضح الرفيق فام كوك تشينه، مدير مجلس إدارة مشروع استثمار بناء حركة المرور في مقاطعة نينه بينه، ممثلاً للمستثمر، قائلاً: بعد مراجعة وتحديث إجمالي تكاليف الاستثمار للمشروع، بلغ 1,913.754 مليار دونج، بزيادة قدرها 427.754 مليار دونج. منها 500 مليار دونج من الميزانية المركزية و1,413.754 مليار دونج من الميزانية الإقليمية.
يعود سبب الزيادة إلى اختلاف سعر التعويض عن استملاك الأراضي وإخلائها (السعر الفعلي وسعر الوحدة حسب المقاطعة المحددة في سياسة الاستثمار المعتمدة). بالإضافة إلى ذلك، فإن تطبيق سياسة دعم التعويض على سلسلة من أراضي الحدائق والبرك المجاورة غير السكنية، وفقًا للقرار 09/2021/NQ-HDND الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي بتاريخ 23 فبراير 2021، وبسبب حجم أعمال استملاك الأراضي وإخلائها في مرحلة إعداد سياسة الاستثمار التي لم تُحسب بالتفصيل... يزيد من إجمالي الاستثمار.
على الرغم من تعديل سياسة الاستثمار للمشروع ليصبح مشروعًا من الفئة "أ" باستثمار إجمالي قدره 1,913,754 مليار ريال، إلا أنه من المقرر تمديد فترة التنفيذ لضمان الامتثال لأحكام قانون الاستثمار العام للمجموعة "أ" حتى عام 2026. إلا أن تعديل المشروع يعود فقط إلى تكاليف إخلاء الموقع؛ أما من حيث حجم المشروع، فلم يتغير حجم إخلاء الموقع، ولا تؤثر عملية تعديل المشروع إلى الفئة "أ" بشكل كبير على تقدم أعمال البناء. لذلك، ينسق المستثمر مع المقاولين والجهات المحلية لتنفيذ المهام بالتوازي مع شعار "البدء بالبناء فور توفر الموقع"، سعيًا لفتح الحركة الفنية هذا العام.
في معرض تقييمه لزيادة إجمالي الاستثمار لضمان حقوق المواطنين عند استملاك الأراضي، قال الرفيق تران فيت هونغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة نهو كوان: "إن زيادة إجمالي الاستثمار في المشروع قد ضمنت مصدر التمويل اللازم لتنفيذ أعمال استملاك الأراضي. ويتوافق هذا مع النظام والسياسات الحالية في الوقت المناسب، مما يضمن حقوق المواطنين الذين استملاكت أراضيهم. كما أن اللائحة الجديدة بشأن سعر وحدة التعويض للأراضي والأصول المعمارية على الأراضي قد ساعدت المنطقة على تجاوز عقبة استملاك الأراضي في مشروع طريق شرق-غرب".
بعد تعديل إجمالي الاستثمار واللوائح الجديدة المتعلقة بأسعار تعويضات المنازل والمنشآت، أكملت مقاطعة نهو كوان خطة التعويض والدعم لتقديمها إلى فريق تقييم الخطة، وتقديمها إلى الجهة المختصة للموافقة عليها، ثم نشرها بعد اعتمادها من الجهة المختصة، وإرسال قرارات الموافقة على الخطة إلى كل أسرة. حاليًا، يقوم مجلس استملاك الأراضي والتطهير في مقاطعة نهو كوان بدفع مستحقات الأسر. وفي الوقت نفسه، يتم تسريع تنفيذ مناطق إعادة التوطين لتسليمها إلى السكان لضمان استقرار مساكنهم قريبًا، مع شعار أن المساكن الجديدة يجب أن تكون أفضل من المساكن القديمة.
من أجل وضع المشروع موضع التنفيذ قريبًا وتعزيز فعالية المشروع وفقًا لتوجيهات اللجنة الشعبية الإقليمية، ينسق المستثمر حاليًا مع الوحدات ذات الصلة لتحديد وتوجيه تسريع إخلاء الموقع وتقدم البناء، والسعي لإكمال الحركة الفنية للمشروع بحلول نهاية عام 2023. ولتحقيق هذا الهدف، من الضروري الحصول على إجماع وتعاون السلطات المحلية ومشاركة السكان حتى يمكن إكمال المشروع بسرعة، مما يساهم في جعل نينه بينه مقاطعة متطورة إلى حد ما في منطقة دلتا النهر الأحمر بحلول عام 2030.
نجوين ثوم - آنه توان
مصدر
تعليق (0)