حلول عديدة للتغلب على الصعوبات التي تواجه صناعة الصلب

تعتمد صناعة الصلب على المواد الخام المستوردة

وبحسب وزارة الصناعة والتجارة ، فإن صناعة الصلب تواجه حاليًا العديد من الصعوبات لأن الطلب العالمي والنمو الاقتصادي المحلي لم يتعافا بعد بشكل كامل مقارنة بفترة ما قبل الوباء، وخاصة تراجع صناعة العقارات، مما أدى إلى انخفاض الطلب على الصلب المدخل للإنتاج في صناعات البناء والتصدير؛ وتتسبب أسعار المواد الخام المتزايدة في ارتفاع تكاليف الإنتاج؛ ولا تزال مخزونات الصلب المتداولة في السوق مرتفعة؛ وخاصة في السوق الصينية، مما أدى إلى زيادة المخزونات الكبيرة، ونقص الطلبات لدى الشركات، وما إلى ذلك، مما يؤثر بشكل مباشر على حياة العمال والعمال.

وتعمل وزارة الصناعة والتجارة على تطوير استراتيجية لتطوير صناعة الصلب في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050، ومن المتوقع أن تقدم هذه الاستراتيجية قريبا إلى رئيس الوزراء لإصدارها.

بالإضافة إلى المشاكل المؤقتة، تعاني صناعة الصلب من اختناقات طويلة الأمد. لا تزال الطاقة الإنتاجية محدودة، ولا تزال فيتنام تعاني من عجز في ميزانها التجاري للصلب. يُغطي إنتاج الصلب الخام احتياجات الإنتاج المحلي بشكل أساسي، بينما يُعاني القطاع من نقص في منتجات الصلب عالية الجودة والصلب التقني.

تواصل فيتنام استيراد الفولاذ المدرفل (الذي يمثل أكثر من 50% من إجمالي وارداتها)، وخاصةً الفولاذ المدرفل على الساخن. منذ عام 2017، تشهد فيتنام زيادة في إنتاج الفولاذ المدرفل على الساخن، حيث يمثل نسبة عالية، ولكنه لا يلبي سوى حوالي 50% من طلب السوق المحلي. بالإضافة إلى ذلك، تواصل فيتنام استيراد الفولاذ المُشكَّل، وبعض منتجات الفولاذ المطلية بالمعادن والملونة (التي تمثل حوالي 20-25% من طلب الاستهلاك المحلي).

تعتمد صناعة الصلب على استيراد المواد الخام من الخارج (خردة الصلب، فحم الكوك، خام الحديد، سبائك الصلب، وغيرها من المنتجات)، وخاصةً في إنتاج الصلب الخام، مما يؤدي إلى ثبات الأسعار. وعندما تتقلب أسعار المواد الخام، يجب تعديل أسعار الصلب المحلية تبعًا لذلك.

لا تزال تكنولوجيا الإنتاج محدودة. باستثناء بعض مجمعات الصلب الحديثة الإنشاء، والتي تعتمد على تكنولوجيا مغلقة من المنبع، وتصل طاقتها الإنتاجية إلى مستوى المجموعة المتوسطة العليا في العالم ، مثل مجمع هونغ نغيب فورموزا ومجمع دونغ كوات للصلب... فإن معظم وحدات الإنتاج المتبقية صغيرة الحجم (أقل من 0.5 مليون طن سنويًا)، وتستخدم تكنولوجيا غير مغلقة قديمة، وتستهلك كميات كبيرة من الطاقة، مما يجعل قدرتها التنافسية منخفضة، ويسبب تلوثًا بيئيًا.

خطر خسارة السوق المحلية

في مشاركته في المؤتمر عبر الإنترنت حول إزالة الصعوبات وتعزيز إنتاج واستهلاك الأسمنت والصلب ومواد البناء الذي عقد صباح اليوم 15 يونيو، علق السيد نجيم شوان دا، رئيس جمعية الصلب الفيتنامية (VSA)، أنه مع زخم التعافي الحالي، من المتوقع أن يصل إنتاج الصلب النهائي في عام 2024 إلى 30 مليون طن، بزيادة قدرها 7٪ مقارنة بعام 2023. ومع ذلك، فإن هذا التعافي غير مؤكد ولا تزال شركات الصلب تواجه العديد من الصعوبات.

على وجه التحديد، مع استمرار الصين في زيادة صادراتها من الصلب، يواجه منتجو الصلب الفيتناميون خطر فقدان سوقهم المحلية. ووفقًا لإحصاءات الجمارك الصينية، صدرت الصين 45 مليون طن من الصلب في الأشهر الخمسة الأولى من عام 2024، بزيادة قدرها 25% عن الفترة نفسها من عام 2023. ويواصل الصلب الصيني إغراق السوق الفيتنامية. ففي الأشهر الأربعة الأولى من عام 2024 وحدها، تجاوزت واردات الصلب 5.4 مليون طن، بزيادة قدرها 42% عن العام السابق. ومن بينها، استوردت فيتنام 3.7 مليون طن من الصلب من الصين، ما يمثل 68% من إجمالي الواردات.

علاوة على ذلك، فإن فائض المعروض من العديد من منتجات الصلب المحلية، إلى جانب زيادة استيراد الصلب، سيزيد من حدة المنافسة السعرية على منتجات الصلب المحلية الجاهزة. كما أن عدم استقرار السوق العالمية، وارتفاع أسعار الشحن الدولية... يُشكلان أيضًا العديد من المخاطر على شركات صناعة الصلب ، وفقًا للسيد نغييم شوان دا.

في ظل الصعوبات الحالية، أوصت جمعية الصلب الفيتنامية الحكومة بتوجيه الجهات المعنية لمواصلة تطوير وتحسين نظام معايير الإدارة الفنية، ومعايير إدارة الجودة، والحواجز الفنية لمنع غزو منتجات الصلب غير المستوفية للمعايير الفنية للسلامة والبيئة للسوق الفيتنامية. وتطبق وزارة الصناعة والتجارة على الفور تدابير حماية التجارة (الدفاع عن النفس، ومكافحة الإغراق، ومكافحة الدعم، وتجنب التجارة) لمنع المنافسة غير العادلة وحماية الإنتاج المحلي.

وفي الوقت نفسه، تسريع مزامنة قنوات التحفيز لمنتجات الصلب مثل سوق العقارات، وسوق البناء، وبرنامج بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية، وتعزيز الاستثمار العام...

توصي جمعية الصلب الفيتنامية وزارة الصناعة والتجارة بمواصلة توجيه ودعم شركات تصدير الصلب للاستجابة السريعة والفعالة لقضايا الدفاع التجاري ضد إنتاج الصلب في الخارج. وتحتاج وزارة الصناعة والتجارة إلى تسريع إعداد وتقديم استراتيجية تطوير صناعة الصلب الفيتنامية حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050، بالتزامن مع سياسات محددة لنمو صناعة الصلب بشكل أخضر ومستدام. في غضون ذلك، لا توجد استراتيجية لتطوير صناعة الصلب، لذا من الضروري وضع تدابير لإدارة الاستثمار في مشاريع الصلب واسعة النطاق للتحكم في توازن العرض والطلب، وتجنب هدر الموارد، وتوفير رأس المال، وحماية البيئة، وتقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، والتحول إلى الإنتاج والاستهلاك الأخضر.

اقترحت جمعية الصلب أن يتبنى البنك المركزي في أقرب وقت سياسة لتثبيت أسعار الصرف، والحفاظ على أسعار الكهرباء معقولة، وتقديم أسعار فائدة تفضيلية على قروض الاستثمار لمشاريع الصلب واسعة النطاق بسبب خصائص مشاريع إنتاج الصلب التي تتطلب تكاليف استثمارية كبيرة وفترات طويلة لاسترداد رأس المال.

وتوصي الجمعية بأن تدرس الوحدات المعنية في أقرب وقت ممكن الحلول والحزم المالية الخضراء لدعم شركات الصلب في التحول الأخضر وفقًا للاستراتيجية الوطنية بشأن تغير المناخ والتزامات الحكومة في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين.

استمر في حل الصعوبات

ردًا على اقتراح جمعية الصلب الفيتنامية، أكد ممثل البنك المركزي: "البنوك مستعدة دائمًا برأس مال كافٍ لتمكين الشركات في صناعات الصلب والأسمنت ومواد البناء من الاقتراض عند الحاجة إلى رأس مال لمشاريع مجدية". سعر الصرف الحالي متقلب، لكن البنك المركزي يُسيطر على مسألة سعر الصرف بشكل جيد.

أعلن ممثل البنك المركزي أن البنك المركزي سيواصل عقد المزيد من المؤتمرات بشأن إزالة الصعوبات الائتمانية لمؤسسات الصلب والأسمنت وفقاً لتوجيه الحكومة بشأن "توحيد المنافع وتقاسم المخاطر".

اتفق ممثل وزارة المالية مع رأي جمعية الصلب الفيتنامية بشأن ضرورة تطبيق تدابير دفاعية تجارية مناسبة لحماية الشركات الصناعية المحلية. وبناءً على ذلك، ينبغي تعديل ضرائب الاستيراد والتصدير بشكل متزايد، مع انخفاض مستويات المدخلات وزيادة الضرائب على المنتجات الأكثر تكريرًا، مما يُسهم في خلق عوائق قانونية لحماية الشركات الصناعية المحلية.

لمواصلة تذليل الصعوبات التي تواجه صناعة الصلب، تعمل وزارة الصناعة والتجارة على وضع استراتيجية لتطوير صناعة الصلب الفيتنامية حتى عام ٢٠٣٠، مع رؤية مستقبلية لعام ٢٠٥٠، ومن المتوقع أن تُقدّمها قريبًا إلى رئيس الوزراء لإصدارها. كما تُنجز الوزارة مسودة مشروع قانون التنمية الصناعية الرئيسية لتقديمه إلى الحكومة لعرضه على الجمعية الوطنية لإصداره. وبناءً على ذلك، يتمثل الهدف طويل المدى في تطوير صناعة الصلب لتصبح صناعة وطنية أساسية، تُلبّي الطلب المحلي وتُعزّز الصادرات بسرعة.

وفيما يتعلق بدعم القروض، اقترحت وزارة الصناعة والتجارة أن تقوم وزارة المالية بمراجعة وتحديث ووضع سياسات تنظيمية ضريبية مناسبة لاستيراد عدد من المنتجات الفولاذية التي تشهد تقلبات كبيرة في الأسعار؛ واقترحت أن يوجه بنك الدولة البنوك التجارية ويشجعها على تنفيذ حزم ائتمانية تفضيلية لدعم الاستثمار والإنتاج وتجارة الفولاذ.

فيما يتعلق بمسألة واردات الصلب الضخمة إلى السوق، قامت وزارة الصناعة والتجارة بمراجعة وتقييم أثر واردات الصلب بانتظام، وتلقت ملاحظات من مجتمع الأعمال، وسارعت إلى حماية الشركات في السوق المحلية من خلال إجراءات حماية التجارة (مكافحة الإغراق، والتهرب الضريبي، والدعم، وحماية التجارة) والتدابير الفنية. بالإضافة إلى ذلك، قدمت الوزارة التوجيه والدعم لشركات تصدير الصلب للاستجابة السريعة والفعالة لقضايا حماية تجارة منتجات الصلب في الخارج.

ولإزالة الصعوبات وتعزيز إنتاج واستهلاك الأسمنت والصلب في الفترة المقبلة، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه مكافحة التهريب والغش التجاري والسلع المقلدة والسلع المزيفة؛ ووضع حواجز تقنية لتقليل الواردات وتحسين الجودة وخلق منافسة أفضل.

واقترح رئيس الوزراء أيضًا التركيز على اقتراح المهام والحلول الرئيسية، والاختراقات في حل الاختناقات لإزالة الصعوبات والعقبات، من أجل تعزيز الإنتاج والاستهلاك والتنمية المستدامة لهذه الصناعة في فيتنام.

المصدر: https://congthuong.vn/nhieu-giai-phap-go-kho-cho-nganh-thep-326396.html