المنطقة الوسطى تعزز صرف رأس مال الاستثمار العام

تتألف المنطقة الاقتصادية المركزية الرئيسية من خمس مقاطعات ومدن تمتد من ثوا ثين - هوي إلى بينه دينه. ووفقًا لبيانات وزارة التخطيط والاستثمار ، تشير التقديرات إلى أنه بحلول 30 سبتمبر، صرفت البلديات في المنطقة 25,746.9 مليار دونج من رأس مال الاستثمار العام (ما يعادل 46.21% من الخطة التي وضعها رئيس الوزراء)، وهو أقل من متوسط معدل الصرف في البلاد ككل (47.29%).

"عنق الزجاجة" في تطهير الأراضي

على وجه التحديد، صرفت ثوا ثين - هوي 4,068.4 مليار دونج من أصل 6,957.9 مليار دونج مُخصص (بنسبة 58.47%)، ودا نانغ 3,520 مليار دونج من أصل 7,291.9 مليار دونج (بنسبة 48.27%)، وبينه دينه 5,456.1 مليار دونج من أصل 7,865.7 مليار دونج (بنسبة 69.37%). في الوقت نفسه، صرفت كوانغ نام 2,672.9 مليار دونج من أصل 6,520.6 مليار دونج (بنسبة 40.99%)، وكوانغ نجاي 2,305.3 مليار دونج من أصل 6,902.9 مليار دونج (بنسبة 33.40%). هناك حاليًا العديد من الأسباب التي تجعل صرف رأس مال الاستثمار العام في المنطقة ليس بالمستوى المتوقع. وعلى وجه الخصوص، فإن أول "عائق" هو الصعوبات والعقبات في تطهير المواقع. وتحديداً، لا يزال تحديد أصل الأرض وتحديد أسعارها صعباً حتى اليوم بسبب حالة بناء المنازل على الأراضي الزراعية؛ واستخدام الأراضي للغرض الخاطئ أو الشراء والبيع بوثائق مكتوبة بخط اليد؛ والتعدي على الأراضي في ممرات الأشغال العامة... إضافة إلى ذلك، أجبر قانون الأراضي الصادر حديثاً 2024 العديد من المشاريع على إعادة حساب تكاليف إزالة الموقع وفقاً لأحكام القانون الجديدة.

تشكل إزالة الأراضي "عائقًا" مهمًا في صرف رأس المال الاستثماري العام.

في كوانغ نام، أنشأت المنطقة خمس فرق عمل لفحص وحثّ وتذليل الصعوبات والعوائق، وتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام، وبرنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام ٢٠٢٤. ومع ذلك، لا يزال صرف رأس مال الاستثمار العام في المنطقة منخفضًا، بسبب صعوبات في تطهير المواقع. وتشمل الأسباب الرئيسية صعوبة التحقق من أصل الأرض، وتفاوت أسعار التعويضات في بعض المناطق، ونقص الموارد البشرية، وانخفاض تكاليف التشغيل. كما أن طبيعة العمل صعبة ومعقدة.

وبالمثل، في كوانغ نجاي، ووفقًا للسيد نجوين هوانغ جيانغ، رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، يتباطأ صرف رأس مال الاستثمار العام بسبب صعوبات في تطهير المواقع. حاليًا، يوجد في المنطقة 30 مشروعًا عالقًا في تطهير المواقع لعدم اكتمال أعمال تقييم الأراضي؛ ولا يزال تطبيق قانون الأراضي لعام 2024 مُربكًا. لم تُحدد العديد من المشاريع أصل الأرض، مما دفع السكان إلى رفض تلقي التعويضات. لا يُسلم السكان الأراضي، مما يُعيق البناء. بالإضافة إلى ذلك، لا يُمكن تنفيذ بعض المشاريع مؤقتًا بسبب الاضطرار إلى تجاوز استنتاجات هيئات التفتيش والفحص.

تعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام

بالإضافة إلى مسألة تهيئة الموقع، يُعزى بطء صرف رأس مال الاستثمار العام في المنطقة الاقتصادية الرئيسية في المنطقة الوسطى إلى أسباب أخرى عديدة. فعلى وجه الخصوص، لا يتوافق تسجيل تخصيص رأس المال لبعض المستثمرين مع القدرة الفعلية وتقدم التنفيذ؛ كما أن قدرة بعض مستشاري التصميم لا تتناسب مع وثائق العطاءات، ولا تلبي المتطلبات الفعلية للمشروع. ولا تزال قدرة بعض المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع محدودة، ولا يزالون مترددين في اقتراح حلول محددة. كما أن عملية وإجراءات تنفيذ مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية معقدة للغاية، وتستغرق وقتًا أطول من أي مشروع استثمار عام عادي.

إضافةً إلى ذلك، هناك نقصٌ في مواد البناء بسبب إجراءات الاستثمار والتعدين المُستهلكة للوقت. ومن الصعوبات الأخرى التي تواجهها المنطقة الوسطى هطولُ الأمطار الغزيرة والعواصف في الأشهر الأخيرة من العام، مع ارتفاع خطر الانهيارات الأرضية، مما يؤثر بشكلٍ كبير على أعمال البناء في العديد من المشاريع. كما تؤثر هذه العوامل على تقدّم صرف الاستثمارات العامة في مناطق المنطقة.

لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام، اقترحت بعض المحليات في المنطقة تعديل اللوائح والآليات لتسهيل عملية الصرف. ينبغي وضع لوائح تنظم توقيت توفير رأس المال لتنفيذ المشاريع، وفصل مشاريع تسوية الأراضي، وتحقيق لامركزية السلطة في تحديد تمديد توقيت توفير رأس المال، وتوقيت التنفيذ، وصرف رأس مال الموازنة المحلية السنوية. وفي الوقت نفسه، من الضروري توحيد تصنيف الأراضي، ومبادئ استخدام الأراضي، وتسوية الفرق بين أسعار التعويضات وفقًا للإطار التنظيمي للدولة وأسعار السوق؛ وتقصير إجراءات الترخيص واستخراج مواد البناء الشائعة.

وعلى وجه الخصوص، وفقًا للسيد فان كوي فونج، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ثوا ثين - هوي، من الضروري إيلاء اهتمام خاص لقائمة أسعار الأراضي لإزالة الاختناقات في إخلاء الموقع وتسريع تقدم المشروع.

فيما يتعلق بخطة الاستثمار الرأسمالي للميزانية المركزية لعام ٢٠٢٤، طلبت مقاطعتا كوانغ نام وكوانغ نجاي من وزارة التخطيط والاستثمار إعدادها وتقديمها إلى الجهات المختصة للنظر فيها وتعديلها لتقليص خطة الاستثمار الرأسمالي للميزانية المركزية لعام ٢٠٢٤ التي خصصها رئيس الوزراء للمناطق. كما طلبت كوانغ نام من وزارة النقل الاهتمام بتخصيص رأس المال للاستثمار في مشاريع في المنطقة، مثل: الطريق السريع الوطني ١ عبر المقاطعة؛ الطريق السريع الوطني ١٤د؛ الطريق السريع الوطني ١٤ز؛ الطريق السريع الوطني ١٤ب؛ الطريق السريع الوطني ٤٠ب؛ الطريق السريع الوطني ١٤ح.

في غضون ذلك، اقترحت دا نانغ إضافة تكلفة إعداد مخطط البناء التفصيلي بمقياس ١/٥٠٠ إلى قانون الاستثمار العام (المُعدّل)، مع النص صراحةً على أن هذه التكلفة تُعدّ جزءًا من خطة رأس المال لإعداد استثمار المشروع، المُرتّب من رأس مال الاستثمار العام. كما اقترحت هذه المنطقة النظر في إضافة مشروع تطوير وتوسيع الطريق السريع الوطني ١٤G إلى قائمة مشاريع الطرق السريعة الوطنية التي تمر عبر المناطق، مع تعيين اللجنة الشعبية الإقليمية كجهة إدارية، واستخدام رأس مال الاستثمار من الميزانية المحلية.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/mien-trung-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-156914.html