قانون المعلمين: زرع المعرفة في ظل سيادة القانون

إن قانون المعلمين لا يملأ الفجوة القانونية فحسب، بل يمثل أيضًا خطوة مهمة في عملية إضفاء الطابع المهني على مهنة التدريس في فيتنام.

يُعدّ التنفيذ الفعّال لقانون المعلمين خطوةً عمليةً لتحسين جودة التعليم . (صورة: فام ثانه ثوي)

في إطار الابتكار الأساسي والشامل في التعليم والتدريب، فإن خلق بيئة قانونية شفافة وحديثة وكافية للمعلمين هو التزام قوي من الدولة تجاه أولئك الذين يحملون على عاتقهم مهمة "تربية الناس".

قبل عام ٢٠٢٥، ورغم التأكيد الدائم على دور المعلمين في الوثائق القانونية، لا يزال فيتنام يفتقر إلى قانون محدد ينظم عمل المعلمين بشكل شامل. لذا، يُعد إقرار قانون المعلمين (يونيو ٢٠٢٥) من قِبل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة إنجازًا هامًا في عملية مأسسة استراتيجية التنمية البشرية. فهو ليس قانونًا يتعلق بالمهنة فحسب، بل هو أيضًا تأكيدٌ عميقٌ على قيمة المعلمين ودورهم في مسيرة التنمية الوطنية.

إضفاء الطابع المهني على مهنة التدريس

إن قانون المعلمين لا يملأ الفجوة القانونية الطويلة الأمد فحسب، بل يفتح أيضًا حقبة جديدة لاحتراف مهنة التدريس في فيتنام.

أولاً، يُؤكد القانون استقلالية المعلمين قانونياً. ولأول مرة، يُرفع المعلمون من "ظل" قانون الخدمة المدنية وقانون التعليم ليصبحوا جهات تنظيمية مستقلة. تُمثل هذه خطوةً مؤسسيةً هامةً إلى الأمام، تُبرهن على أن التعليم ليس مجرد خدمة عامة، بل هو أيضاً مجالٌ خاصٌ يتطلب معايير أخلاقيةً عاليةً وكفاءةً وتفانياً. المعلمون ليسوا مجرد "ناقلي معرفة"، بل هم العناصر الأساسية في منظومة التنمية البشرية.

ثانيًا، يُمثل القانون نقلة نوعية في سياسة حماية المعلمين ومكافأتهم. ففي ظل الضغوط المتزايدة التي تواجهها مهنة التدريس من المجتمع ووسائل الإعلام وتوقعات المجتمع، يُعدّ تحديد مسؤولية حماية شرف المعلمين وكرامتهم بوضوح إنجازًا إنسانيًا بالغ الأهمية. وفي الوقت نفسه، يُوسّع القانون نطاق سياسة البدلات وفقًا لخصائص المهنة والمنطقة وظروف العمل والظروف الأسرية. إن تحديد أعلى راتب للمعلمين في القطاع الإداري والمهني تأكيدٌ قاطع على أن تكريم المعلمين لا يتوقف عند الكلمات.

ثالثًا، يُركز قانون المعلمين على التطوير المهني المستمر، بدلًا من نموذج "التعلم مدى الحياة" السابق. لم تعد المعايير المهنية رسمية، بل صُممت كأداة لإدارة جودة الفريق. للمعلمين الحق في التعلم مدى الحياة، ويُشجعون على المشاركة في البحث العلمي والتعاون الدولي والابتكار في أساليب التدريس. وبالتالي، يُشكلون فريقًا من المعلمين المبادرين في التعلم، والمبدعين، والمتكيّفين.

رابعًا، يقترب القانون إلى حد ما من المعايير الدولية لمهنة التدريس. فالمعلمون لا يقتصرون على "الوقوف في الفصل" فحسب، بل يقودون الطلاب أيضًا لاستكشاف العالم، وتكوين شخصياتهم، وتنمية تطلعاتهم.

التغلب على التحديات وبناء الثقة

ومع ذلك، فإن عملية وضع القانون موضع التنفيذ لا تزال تواجه العديد من التحديات.

أولاً، ترتبط العديد من أحكام القانون ارتباطًا وثيقًا بسياسات الأجور والميزانيات والمالية العامة، والتي تخضع حاليًا لرقابة أنظمة قانونية أخرى، مثل قانون الموازنة العامة للدولة، وقانون الخدمة المدنية، ولوائح إصلاح الأجور غير المكتملة. وهذا يُصعّب تطبيق بعض سياسات الحوافز والدعم الواردة في القانون عمليًا.

ثانيًا، لا تزال القدرة على تطبيق القانون في العديد من المناطق متفاوتة، لا سيما على مستوى البلديات، حيث تُدار المدارس الابتدائية والثانوية مباشرةً. وبدون توجيهات محددة وتدريب كافٍ وآلية مراقبة صارمة، يُواجه القانون خطر التذبذب.

وأخيرا ، فإن بعض المحتويات المهمة مثل عملية تقييم المعايير المهنية، أو سياسات التدريب المهني، أو آلية تعبئة المعلمين وتدويرهم لا تزال إطارية وتحتاج إلى تحديدها من خلال المراسيم والنشرات التوجيهية.

لكي يصبح قانون المعلمين حيًا وفعالًا حقًا، لا بد من نشر العديد من الحلول في وقت واحد.

أولا، من الضروري إصدار وثائق توجيهية كاملة على وجه السرعة، وخاصة المراسيم المتعلقة بأنظمة الرواتب، والتوظيف، وتقييم المعايير المهنية، والتدريب المهني.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تنظيم تدريب واسع النطاق ومنهجي لموظفي الإدارة التعليمية والمديرين والمعلمين ووكالات إدارة المناطق والبلديات لرفع الوعي بروح الإصلاح التي يهدف إليها القانون: وضع المعلمين في المركز، وتطوير القدرات المهنية، وتعزيز الاستقلالية المرتبطة بالمساءلة.

الحل الجذري يكمن في بناء نظام بيانات رقمي شامل لأعضاء هيئة التدريس، بدءًا من السجلات المهنية، ونتائج التقييم الدوري، وصولًا إلى عمليات التدريب والنقل. يجب تحديث البيانات بانتظام، وربطها ببعضها البعض، بما يضمن الشفافية والحداثة والكفاءة.

علاوةً على ذلك، من الضروري تعزيز دور المنظمات الاجتماعية والمهنية، وخاصةً جمعيات المعلمين، في نقد السياسات ومراقبتها. وستساعد ممارسات المعلمين على تقريب السياسات من الاحتياجات الفعلية.

أخيرًا، يجب ربط تطبيق القانون بخريطة طريق لإصلاح رواتب المعلمين وتحسين ظروف عملهم. وسيكون من الصعب الترويج لهذه السياسة في ظل استمرار انخفاض دخل المعلمين، ونقص السكن العام، وضغوط العمل الشديدة دون آليات دعم مناسبة. وينبغي إعطاء أولوية خاصة لمعلمي رياض الأطفال والمعلمين في المناطق النائية، حيث يصعب توظيف الكفاءات والاحتفاظ بها.

إن التنفيذ الفعال لقانون المعلمين يعد خطوة عملية لتحسين جودة التعليم وبناء الثقة الاجتماعية وإلهام أجيال المستقبل من المعلمين.

المصدر: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-geo-chu-bang-phap-quyen-319772.html