إن ثورة تبسيط الإجراءات ليست مهمة سهلة، ولكنها خطوة لا مفر منها بالنسبة لفيتنام لتحسين قدرتها على الحكم الوطني وتلبية متطلبات العصر.
 |
| يعتقد الدكتور نجوين سي دونغ أن تبسيط الجهاز لن يحل المشكلات الداخلية فحسب، بل سيُشكّل أيضًا قوة دافعة للتنمية المستدامة للبلاد مستقبلًا. (الصورة: المجلس الوطني للثقافة والفنون) |
في ظل عالمٍ متزايد التعقيد والتقلب، لا يُعدّ بناء جهاز إداري مُبسّط وفعّال مطلبًا مُلحًّا فحسب، بل يُمثّل أيضًا دافعًا قويًا للتنمية الوطنية. وقد انطلقت ثورة تبسيط الجهاز الإداري في فيتنام بقوة في السنوات الأخيرة، ولكن لتحقيق النجاح، علينا استخلاص دروس قيّمة من دول العالم.
الدروس المستفادة من مختلف أنحاء العالم في مجال تبسيط الجهاز الإداري بالغة الأهمية والفائدة، إذ تساعدنا على اختصار الطريق وتجنب الأخطاء التي اضطرت دول أخرى لدفع ثمن تعلمها. واجهت نيوزيلندا جهازًا معقدًا قبل أن تنتقل إلى إدارة النتائج. وأنشأت سنغافورة الحكومة الإلكترونية من الصفر للقضاء على الفساد. واضطرت اليابان إلى التكيف بعد عقود من مركزية السلطة.
هذه التجارب هي "الثمن" الذي دفعوه من وقت وموارد وإخفاقات. بتطبيق هذه الدروس، لا توفر فيتنام وقت الإصلاح فحسب، بل تُسرّع أيضًا بناء جهاز أكثر فعالية، يخدم التنمية الوطنية بشكل أفضل.
إن الجهاز الإداري المُرهِق لا يستهلك الموارد الوطنية فحسب، بل يُبطئ أيضًا عملية صنع القرار ويُصعّب تنفيذ السياسات. والنتيجة هي انعدام الكفاءة وانعدام الشفافية وفقدان ثقة الجمهور بالحكومة.
في فيتنام، حدد الحزب والدولة هذه المشكلة بوضوح، وحددا متطلب إصلاح الجهاز الإداري، بالتركيز على "التقليص مع القوة، والتماسك مع الفعالية". ولكن لتحقيق هذا الهدف، يتعين على فيتنام الاستفادة من تجارب الدول السابقة.
أولاً، هناك تجربة نيوزيلندا: الإدارة بالنتائج. تشتهر نيوزيلندا بنموذجها الإداري في القطاع العام القائم على النتائج، والذي يركز على تحقيق الأهداف بدلاً من مجرد اتباع الإجراءات.
طبّقت هذه الدولة: أولاً، عقود أداء بين الحكومة والهيئات، تُلزم بتقديم تقارير دورية عن النتائج. ثانياً، دمج الهيئات ذات المهام المتداخلة، مما قلّص عدد المؤسسات العامة بشكل كبير. ثالثاً، تحديد مؤشرات أداء رئيسية (KPIs) لمراقبة الأنشطة.
إن الدرس الذي تعلمته نيوزيلندا من فيتنام هو أن الجهاز الإداري يحتاج إلى التقييم على أساس نتائج محددة، وليس فقط على أساس حجم العمل أو وقت الإنجاز.
ثانيًا ، تجربة سنغافورة: الرقمنة والموارد البشرية عالية الجودة. تُعدّ سنغافورة نموذجًا مثاليًا لحكومة صغيرة فعّالة. وقد طبّقت هذه الدولة: رقمنة العملية الإدارية بأكملها، مما يسمح للمواطنين بأداء الخدمات العامة عبر منصات إلكترونية؛ وتوظيف الكفاءات والقدرات التنافسية العالية، إلى جانب نظام رواتب ومكافآت مغرٍ؛ وتطبيق تدابير صارمة لمكافحة الفساد، مثل الشفافية المالية والرقابة الصارمة.
الدرس الذي يمكن لسنغافورة أن تتعلمه لفيتنام هو: إن فيتنام بحاجة إلى تعزيز التحول الرقمي، وأتمتة الإجراءات الإدارية، وتحسين معايير توظيف الموظفين المدنيين.
ثالثًا ، تجربة اليابان: اللامركزية لتخفيف الأعباء. نجحت اليابان في تطبيق اللامركزية بقوة على المحليات، مما خفف الضغط الإداري من الحكومة المركزية.
على وجه التحديد: يتم نقل العديد من الوظائف الإدارية إلى المستويات الإقليمية والبلدية، مما يقلل بشكل كبير من عدد الموظفين المدنيين المركزيين؛ يتم منح الحكومات المحلية استقلالية أكبر في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
إن الدرس الذي يمكن لليابان أن تتعلمه من فيتنام هو منح المزيد من الحكم الذاتي للمقاطعات والمناطق، إلى جانب المساءلة الواضحة، وبالتالي تخفيف العبء على الوكالات المركزية.
رابعًا ، التجربة السويدية: الرقمنة لتقليل الموارد البشرية. تُعد السويد من الدول الرائدة في الرقمنة الشاملة للخدمات العامة. بفضل ذلك، تستخدم الجهات الحكومية قاعدة بيانات مشتركة، مما يُجنّب تكرار المعلومات. كما تتم أتمتة العديد من المهام الإدارية، مما يُقلل بشكل كبير من الحاجة إلى الموارد البشرية.
والدرس الذي تعلمته السويد من فيتنام هو أن بناء قاعدة بيانات وطنية وتبادل البيانات بين الوكالات من شأنه أن يساعد في توفير الموارد وتسريع عملية معالجة العمل.
خامسًا ، التجربة الألمانية: إعادة هيكلة الهيئات. تُركز ألمانيا على إعادة هيكلة الهيئات الإدارية للقضاء على التكرار وتعزيز التنسيق. تشمل الإجراءات: دمج الهيئات ذات المهام المتشابهة؛ ومراجعة وظائف ومهام كل هيئة، وإلغاء المهام غير الضرورية.
إن الدرس الذي يمكن أن تتعلمه ألمانيا لفيتنام هو مراجعة نظام الوكالات بأكمله والتخلص بجرأة من الإدارات غير الفعالة أو المكررة.
ومن خلال الخبرة العالمية، فمن أجل تبسيط الجهاز في فيتنام، يتعين علينا اتباع الاستراتيجيات التالية:
الأول هو الرقمنة الشاملة. الاستثمار بكثافة في تكنولوجيا المعلومات لبناء حكومة إلكترونية حديثة. الثاني هو اللامركزية. منح صلاحيات أكبر للمحليات، مع تطبيق آليات تفتيش ورقابة شفافة.
ثالثًا، ركّز على الكفاءة. قس أداء العمل بناءً على النتائج لا على حجم العمل. رابعًا، درّب الموظفين وافحصهم. اختر ودرب موظفين أكفاء، وقدّم لهم رواتب مجزية.
خامسًا، التزام سياسي قوي. على الحزب والدولة إظهار عزم قوي على قيادة الثورة لتبسيط الجهاز.
إن ثورة تبسيط الجهاز ليست بالمهمة السهلة، لكنها خطوة حتمية لفيتنام لتحسين قدرتها على الحوكمة الوطنية وتلبية متطلبات العصر. إن التعلم من الدول المتقدمة سيساعد فيتنام على بناء جهاز إداري فعال وشفاف وموجه حقًا نحو الشعب.
وإذا تم تنفيذ هذا النظام بشكل منهجي وحاسم، فإن تبسيط الجهاز لن يحل المشاكل الداخلية فحسب، بل سيخلق أيضاً قوة دافعة للتنمية المستدامة للبلاد في المستقبل.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)