إزالة "العقبة" في تطوير الإسكان الاجتماعي

[إعلان 1]

مباشرة بعد الاجتماع بشأن إنقاذ سوق العقارات في 16 مارس، ركز رئيس الوزراء وفريق عمل رئيس الوزراء و63 مقاطعة ومدينة والنظام المصرفي ومجتمع الأعمال العقارية على حل الصعوبات في الإسكان الاجتماعي (NOXH)، وإسكان العمال (NOCN)، والإسكان للأشخاص ذوي الدخل المنخفض (TNT).

نقص العرض

وفقًا لتقرير نتائج تنفيذ مشروع "الاستثمار في بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل لعمال TNT والمنطقة الصناعية في الفترة 2021 - 2030" التابع لوزارة البناء ، فور موافقة رئيس الوزراء على المشروع في القرار رقم 338 / QD-TTg بتاريخ 3 أبريل 2023، وجهت الحكومة ورئيس الوزراء وزارة البناء والوزارات والفروع والمحليات للتركيز على تنفيذ المشروع بناءً على سلطتهم.

في القرار رقم 01/NQ-CP بتاريخ 5 يناير 2024 بشأن "المهام الرئيسية والحلول لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتقديرات الميزانية العامة للدولة لعام 2024"، حددت الحكومة هدفًا لإكمال 130 ألف شقة سكنية اجتماعية على مستوى البلاد في عام 2024.

بحلول نهاية مارس 2024، خططت الدولة بأكملها لتخصيص 1249 قطعة أرض سكنية اجتماعية، بمساحة 8390 هكتارًا، بزيادة قدرها 5031 هكتارًا مقارنة بعام 2020. وبلغ إجمالي عدد مشاريع الإسكان الاجتماعي المنفذة حتى الآن 499 مشروعًا، بمساحة تزيد عن 411250 وحدة سكنية. منها 71 مشروعًا، بمساحة تزيد عن 37868 وحدة، و127 مشروعًا، بمساحة تزيد عن 107896 وحدة، و301 مشروعًا، بمساحة تزيد عن 265486 وحدة، مُعتمدة ضمن سياسة الاستثمار.

بفضل التوجيه القوي من الحكومة ورئيس الوزراء، ومشاركة الوزارات والهيئات الحكومية والمحليات، استقطب تطوير الإسكان الاجتماعي استثماراتٍ فاعلة، وبدأ العمل به على الفور في العديد من المناطق. وعلى وجه الخصوص، خصصت البنوك حزمة ائتمانية بقيمة 120,000 مليار دونج لقروض الإسكان الاجتماعي، لتوفير الائتمان لخمسة عشر مشروعًا، بقيمة إجمالية تُقدر بنحو 7,000 مليار دونج، صُرف منها 8 مشاريع في سبع مناطق برأس مال يُقدر بنحو 640 مليار دونج.

ومع ذلك، وفقًا لوزارة البناء، فبالإضافة إلى بعض المحليات التي نجحت في تسريع تقدم المشاريع وفقًا للمشروع، لا يزال هناك العديد من المحليات التي، على الرغم من وجود طلب كبير على السكن الاجتماعي بسبب تركيز العديد من المتنزهات الصناعية وعدد كبير من العمال والعمال، إلا أن الاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية لا يزال محدودًا مقارنة بالهدف المحدد.

الأسباب التي أشارت إليها وزارة البناء هي: إن آلية وسياسات تطوير الإسكان الاجتماعي والإسكان الصناعي لم تلبي الاحتياجات العملية ولم يتم استكمالها أو تعديلها في الوقت المناسب في المرحلة الأولية من المشروع؛ إن إجراءات الاستثمار في البناء وتحديد شروط الشراء والتقسيط والتأجير للإسكان الاجتماعي لا تزال معقدة وطويلة؛ إن السياسات التفضيلية التي صدرت للمستثمرين في مشاريع الإسكان الاجتماعي والإسكان الصناعي ليست جذابة بما فيه الكفاية...

بالإضافة إلى ذلك، تم إقرار قانون الإسكان 2023، وقانون الأعمال العقارية 2023، وقانون الأراضي 2024... مع العديد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات، وتقليص الإجراءات الإدارية، وزيادة الحوافز للمستثمرين والمزارعين والقوات المسلحة للتمتع بسياسات إضافية بشأن سكن العمال في المناطق الصناعية، وتقليص اللوائح والشروط اللازمة للتمتع بالسكن الاجتماعي... ولكن لن تدخل القوانين الجديدة حيز التنفيذ إلا في الأول من يناير 2025.

من ناحية أخرى، لم تهتم العديد من المحليات بتطوير الإسكان الاجتماعي والإسكان الصناعي والعاملين في المناطق الصناعية، ولم تدرج أهداف تطوير الإسكان الاجتماعي والمناطق الصناعية في خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية والسنوية، ولم تحدد بوضوح صناديق الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي في تخطيط المناطق الحضرية والمناطق الصناعية، بالإضافة إلى صندوق أراضي الإسكان الاجتماعي بنسبة 20٪ في مشاريع الإسكان التجاري.

بالإضافة إلى ذلك، لم تُحدد العديد من المناطق ولم تُبادر بتنفيذ المهام الموكلة إليها في المشروع؛ ولم تُصدر خطةً لتنفيذ المشروع لضمان تحقيق أهدافه. والجدير بالذكر أن بعض المناطق الرئيسية، على الرغم من الطلب الكبير على السكن الاجتماعي، لديها استثمارات محدودة في السكن الاجتماعي مقارنةً بأهداف المشروع بحلول عام ٢٠٢٥.

حلول عاجلة لتطوير الإسكان الاجتماعي

وفقًا لإحصاءات وزارة البناء، حظيت العديد من المناطق بموافقة على مشاريع استثمارية في الفترة الأخيرة، إلا أن السلطات المحلية لم تُعرها اهتمامًا ولم تُهيئ الظروف المناسبة لاختيار مستثمري المشاريع لتنفيذ استثمارات البناء. ولم يُصرف رأس المال الائتماني البالغ 120,000 مليار ريال، وفقًا للقرار الحكومي رقم 33/NQ-CP، بفعالية، نظرًا لقلة الإعلان عن قائمة المساكن الاجتماعية المؤهلة للحصول على قروض.

لذلك، ولتحقيق هذا الهدف، توصي وزارة الإنشاءات الوزارات والفروع والمحليات بتنسيق المهام الموكلة إليها من رئيس الوزراء في المشروع وتنفيذها على وجه السرعة. وعلى وجه الخصوص، من الضروري التركيز على تطوير المراسيم التوجيهية لقانون الإسكان، وقانون الأعمال العقارية، وقانون الأراضي، وقانون مؤسسات الائتمان، وتعديل قوانين الضرائب، وغيرها، لضمان مواءمة اللوائح القانونية؛ والتركيز على تنفيذ المهام الموكلة إلى المشروع لإزالة الصعوبات والعقبات في إجراءات الاستثمار، والإعفاء من رسوم استخدام الأراضي، والتخطيط، وتخصيص الأراضي، وتطوير سكن العمال، وغيرها.

تحتاج المحليات إلى إنشاء ومراجعة واستكمال برامج وخطط التنمية السكنية المحلية بشكل عاجل، وتوضيح أهداف الإسكان الاجتماعي للعمال المهاجرين، وعمال المناطق الصناعية، والقوات المسلحة الشعبية؛ ومراجعة واستكمال التخطيط الحضري وتخطيط المناطق الصناعية، وضمان وجود أراضي كافية لتطوير الإسكان الاجتماعي...

في المؤتمر الأخير الذي نظمته الحكومة حول حل المشكلات وتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن سياسات حزبنا ودولتنا ومبادئها التوجيهية تهدف إلى بناء الوطن على ثلاثة ركائز رئيسية: الديمقراطية الاشتراكية، ودولة القانون الاشتراكية، واقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، حيث يُعد الإسكان أحد ركائز الضمان الاجتماعي الثلاث، مما يضمن "الاستقرار قبل بدء الحياة المهنية". ولذلك، أولت الحكومة اهتمامًا بالغًا لتطوير الإسكان الاجتماعي، حيث وافقت على مشروع "الاستثمار في بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل لعمال شركة تي إن تي والمناطق الصناعية خلال الفترة 2021-2030".

وجّه البنك المركزي بنشاط تنفيذ حزمة ائتمانية بقيمة 120,000 مليار دونج لقروض الإسكان الاجتماعي. وقد نفذتها الوزارات والقطاعات والمحليات بنشاط، إلا أن النتائج لم تكن على قدر التوقعات. وانطلاقًا من رؤية واضحة، طلب رئيس الوزراء من الوزارات والقطاعات والمحليات التركيز على تقييم النتائج والقيود والأسباب الموضوعية والذاتية؛ واقتراح حلول لتذليل الصعوبات وتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي. وعلى وجه الخصوص، مراجعة السياسات والمؤسسات والأساليب والتخطيط وتخصيص الأراضي والتمويل لتطوير الإسكان الاجتماعي.

وفقًا لصحيفة تين توك

[إعلان 2]
مصدر