أرسلت وزارة المالية للتو مذكرة رسمية إلى الوزارات والفروع والهيئات المعنية تطلب الآراء بشأن استمرار تخفيض رسوم تسجيل السيارات المصنعة والمجمعة محليًا من 1 أغسطس 2024 إلى 31 يناير 2025.

وعلى الرغم من الاقتراح بخفض رسوم تسجيل السيارات المنتجة والمجمعة محليا، فإن وزارة المالية لا تزال تتشاطر العديد من المخاوف، بما في ذلك المخاوف بشأن التأثير على الالتزامات الدولية التي تعد فيتنام عضوا فيها.

وبناء على ذلك، يتم حالياً تطبيق سياسات الضرائب والرسوم بشكل موحد بين السلع المنتجة محلياً والسلع المستوردة.

من المتوقع أن يكون لتطبيق تخفيض بنسبة 50% في رسوم تسجيل السيارات المنتجة والمجمعة محليًا تأثير على تنفيذ فيتنام لمبدأ المعاملة الوطنية في إطار منظمة التجارة العالمية واتفاقيات التجارة الحرة.

سيارة ثاكو المجمعة 1 210.jpg
اقترحت وزارة المالية تخفيضًا بنسبة 50% على رسوم تسجيل السيارات المُنتجة والمُجمّعة محليًا. تصوير: هوانغ هييب.

قالت الوكالة: خلال فترة تطبيق سياسة تخفيض رسوم تسجيل السيارات المنتجة والمجمعة محليًا بموجب المرسوم رقم 70/2020، والمرسوم رقم 103/2021، والمرسوم رقم 41/2023، لاحظت الدول المهتمة بتصدير السيارات إلى فيتنام أن فيتنام تعاملت مع السيارات المنتجة محليًا بشكل غير عادل مع السيارات المستوردة، منتهكة بذلك المبادئ الأساسية لمنظمة التجارة العالمية. وقد اقترح هؤلاء الشركاء مرارًا وتكرارًا الاجتماع مع قادة وزارة المالية لمناقشة هذا الأمر.

وفي الوقت نفسه، أشارت أمانة منظمة التجارة العالمية إلى هذه السياسة أيضًا خلال المراجعة الثانية لسياسة فيتنام التجارية في منظمة التجارة العالمية في عام 2021.

وبحسب التقييم الموجز لوزارة الخارجية ووزارة الصناعة والتجارة ووزارة التخطيط والاستثمار، لم تتقدم أي دولة بدعوى قضائية ضد تطبيق سياسة تخفيض رسوم التسجيل للسيارات المنتجة والمجمعة محلياً في فيتنام.

ومع ذلك، قالت وزارة المالية إن فيتنام تلقت مؤخرًا العديد من الطلبات لشرح السياسة عندما يكون هناك تمييز مطبق بين السيارات المنتجة والمجمعة محليًا والسيارات المستوردة من دول لا يوجد بها أنشطة إنتاج وتجميع محلية في فيتنام.

صرحت وزارة المالية الفيتنامية بأن سبب إصدار هذا الإجراء هو مساعدة مصنعي السيارات المحليين على تجاوز الصعوبات، لا سيما بعد جائحة كوفيد-19. هذا الإجراء مؤقت، يُطبق لمدة ستة أشهر فقط وينتهي في ديسمبر 2023.

وأفادت فيتنام أيضًا أنها منذ انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية، لم تصدر أي سياسات مماثلة على الإطلاق، ولكن هذا وضع استثنائي.

فيما يتعلق باستمرار العمل بسياسة تخفيض رسوم تسجيل السيارات المنتجة والمجمعة محليًا، أقرت وزارة المالية صراحةً بأن هذا الإجراء يُعدّ إخلالًا بالالتزامات المتعلقة بالبضائع بين الدول، وليس نزاعًا بين مستثمر ودولة. وعليه، فإن إمكانية تقديم شكاوى ودعاوى قضائية واردة، لكنها لا تُعتبر مرهقة للغاية. وتهدف الدعوى القضائية فقط إلى إنهاء الإجراءات المطبقة.

في الواقع، عند تنفيذ تخفيض رسوم التسجيل، لم تتلق فيتنام طلبات لشرح السياسة إلا عندما كان هناك تمييز مطبق بين السيارات المنتجة والمجمعة محلياً والسيارات المستوردة.

علاوةً على ذلك، يرى الخبراء أن خفض رسوم التسجيل سيساهم حتمًا في زيادة مبيعات مركبات البنزين والديزل في البلاد. إلا أن هذا يُرجّح أن يتعارض مع التوجه المُقترح نحو "تخضير" وسائل النقل.

ويظهر ذلك أيضًا في تقرير "توقعات الطاقة في فيتنام - الطريق إلى انبعاثات صافية صفرية" (EOR-NZ) الذي أصدرته مؤخرًا هيئة الكهرباء والطاقة المتجددة (وزارة الصناعة والتجارة) بالتعاون مع وكالة الطاقة الدنماركية والسفارة الدنماركية.

في هذا التقرير، عرض الباحثون سيناريو يتعلق بالنقل الأخضر. وقيّم التقرير ما يلي: تواجه المدن الرئيسية في فيتنام مستويات عالية بشكل مثير للقلق من تلوث الهواء، مما يؤثر سلبًا على الصحة العامة. ويساهم قطاع النقل، إلى جانب قطاعات اقتصادية أخرى، بشكل كبير في هذا الوضع. ويمكن لمعايير الكفاءة العالية، ومرشحات الغبار الدقيق، والكيمياء الكهربائية، من بين حلول أخرى، أن تساهم في التخفيف من هذه الآثار.

وفي الوقت نفسه، تحدد استراتيجية النقل الأخضر (القرار 876/QD-TTg، 2022) أهدافًا رئيسية لتطوير قطاع النقل نحو هدف انبعاثات صفرية صافية بحلول عام 2050. وتشمل هذه الأهداف زيادة نسبة وسائل النقل التي تستخدم الكهرباء والطاقة الخضراء، بدءًا من عام 2025، بالإضافة إلى خطط لتحويل الطلب على النقل إلى وسائل النقل العامة في المدن الكبرى.

وتتمثل الرسائل والتوصيات الرئيسية للتقرير في أن فيتنام بحاجة إلى تحويل المركبات الخفيفة إلى كهربة بسرعة واستخدام الوقود المتجدد في قطاعات النقل الثقيلة للحد من تأثيراتها المناخية والبيئية بطريقة فعالة من حيث التكلفة.

وأشار الخبير الاقتصادي فام تشي لان، عند النظر إلى مستوى التلوث في المدن الكبرى مثل هانوي ومدينة هوشي منه، إلى أن جزءاً من السبب يأتي من حركة المرور.

دعت هذه الخبيرة أيضًا إلى توافق في الآراء بشأن تطوير "السيارات الخضراء". واقترحت السيدة لان: "أولًا، من الحكومة، لماذا لا تضع الحكومة برنامجًا لنفسها ينص على أن جميع المركبات العامة بحلول عام معين يجب أن تكون خضراء، ومركبات كهربائية، وأن تتوقف عن استخدام المركبات الأخرى".

إن التخفيض المستمر في رسوم تسجيل المركبات التي تعمل بالبنزين والتي يتم إنتاجها وتجميعها محليًا في السنوات الأخيرة يثير القلق من أنه يتعارض مع التوصيات المذكورة أعلاه.

مقترح بتخفيض رسوم تسجيل السيارات المجمعة محلياً بنسبة 50% تقترح وزارة المالية تخفيض رسوم تسجيل السيارات المجمعة والمنتجة محلياً بنسبة 50% لمدة 6 أشهر، من 1 أغسطس 2024 إلى 31 يناير 2025.