أعرب نواب مجلس الأمة خلال مناقشتهم لمشروع قانون العاصمة (المعدل) في الدورة السابعة للمجلس الوطني الخامس عشر، عن اهتمامهم بما تضمنه من مواد تتعلق بحماية البيئة في العاصمة.
يضمن تخطيط رأس المال بيئة معيشية صحية
وفي معرض تعليقه على محتوى التخطيط لبناء وتنمية العاصمة في المادة 17، اقترح مندوب الجمعية الوطنية نجوين هاي آنه (وفد مقاطعة دونغ ثاب ) إضافة عبارة "بيئة معيشية نظيفة" في البند 1 وإعادة كتابة هذا البند على النحو التالي: "يجب أن يضمن التخطيط العام للعاصمة بناء عاصمة حضارية وحديثة وثقافية ذات بيئة معيشية نظيفة وتنمية مستدامة، من أجل تلبية احتياجات الناس للعيش في بيئة خضراء ونظيفة ونقية وذات جودة عالية مع نظام بيئي متوازن، دون حوادث بيئية تؤثر على صحة الناس وحياتهم وأنشطتهم اليومية".
وفي الوقت نفسه، اقترح المندوب نجوين هاي آنه إضافة إلى الفقرة 1، المادة 28 من قانون إدارة وحماية البيئة في العاصمة، مبادئ بناء بيئة معيشية نظيفة واللوائح المتعلقة بآلية التنفيذ لضمان تطبيق بيئة معيشية نظيفة في العاصمة بشكل صارم.
وفيما يتعلق بمسألة إدارة واستخدام المساحة الجوفية المنصوص عليها في المادة 19، اقترح المندوب نجوين هاي آنه تحديد السياسات ذات الأولوية لتطوير المساحة الجوفية بشكل أكثر وضوحًا في مشروع القانون هذا.
في الوقت نفسه، أكد المندوب نجوين هاي آنه على ضرورة تركيز هانوي على الحفاظ على مساحة الغابات وتطويرها، مع اعتبار زيادة نسبة تغطية الغابات في هانوي قضيةً جوهرية. كما يجب تقليص مشاريع تحويل الغابات وإنتاجها، وإيجاد حلول لزيادة المساحة الخضراء في المنطقة الحضرية المركزية للمدينة.
في معرض تعليقه على مشروع القانون، اقترح عضو الجمعية الوطنية، فام فان ثينه (مندوب مقاطعة باك جيانج)، إضافة البند الخامس إلى المادة ٢٨ المتعلقة بحماية البيئة. كما اقترح إضافة بند يُكلّف لجنة هانوي الشعبية بالبت في اعتماد تقارير تقييم الأثر البيئي للمشاريع الخاضعة لسلطة اتخاذ قرارات سياسات الاستثمار في مجلس هانوي الشعبي.
في الفقرة (ب) من المادة 54، بالنسبة للأراضي المُستثمرة في البنية التحتية ولم تُؤجَّر بعد، تتولى لجنة هانوي الشعبية استعادة الأراضي وتأجيرها مباشرةً للمستثمرين. وصرح المندوب فام فان ثينه بأنه في حال تطبيق اللائحة المذكورة أعلاه، فسيؤدي ذلك بسهولة إلى سوء فهم، واقترح النظر في مراجعتها.
اللامركزية في هانوي لتنظيم التدفقات البيئية
علق مندوب الجمعية الوطنية نجوين توان آنه (وفد مقاطعة لونغ آن) على اللوائح المتعلقة بالمناطق منخفضة الانبعاثات في الفقرة 6، المادة 3 والمعايير البيئية في الفقرة 3، المادة 28. وقال المندوب إن هذه اللوائح لا تتوافق مع قوانين حماية البيئة واقترح أنه في حالة استمرار اللوائح كما هو منصوص عليه في مشروع القانون، فيجب أن يكون هناك تقرير على الأساس العلمي لتحديد ما يعتبر مستوى انبعاثات منخفض لضمان جدوى هذا التنظيم.
إلى جانب ذلك، اقترح المندوب أيضًا أن تكون هناك سياسة اختراق مقارنة بالقانون الحالي، وهي نقل السلطة إلى هانوي لضبط التدفقات البيئية في تخطيط العاصمة دون تطبيق الإجراءات المنصوص عليها في قانون التخطيط.
على وجه التحديد، اقترح المندوب تعديل البند 3، الفقرة 3، من المادة 28 على النحو التالي: يضع مجلس شعب هانوي المعايير والشروط والإجراءات، ويحدد التعديلات على المناطق المحمية بشكل صارم والمناطق المقيدة الانبعاثات، ويضع خارطة طريق لتطبيق المعايير الفنية لحماية البيئة لكل تيار بيئي. وفي الوقت نفسه، من الضروري مراجعة اللوائح المناسبة واستكمالها لتجنب الصعوبات العملية عند تطبيق هذا القانون وقانون التخطيط.
وفيما يتعلق بتعبئة الموارد المالية لحماية البيئة كما هو منصوص عليه في المادتين 34 و37، اقترح المندوب نجوين توان آنه تعديل الفقرة 5 من المادة 34 على النحو التالي: يحق لميزانية مدينة هانوي الحصول على 100٪ من الإيرادات الإضافية من الإيرادات بسبب تعديل سياسات الرسوم والرسوم المنصوص عليها في الفقرة 4 من هذه المادة للاستثمار في تطوير البنية التحتية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية والإنفاق على الأنشطة الاقتصادية والعلمية والتكنولوجية وحماية البيئة.
بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون تعديل البند 1 من المادة 37 بهدف تعزيز اللامركزية في هانوي عند الموافقة على المشاريع الرئيسية لحماية البيئة. المشاريع الرئيسية للعاصمة هي مشاريع واسعة النطاق، تلعب دورًا في نشر وربط أهداف ومهام وحلول التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحماية البيئة في العاصمة، ويقرر مجلس شعب هانوي قائمة المشاريع الرئيسية للعاصمة.
وفيما يتعلق بالآلية المالية المتعلقة بخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في الفقرة 4 من المادة 28، اقترح المندوب إضافة المحتوى التالي في نهاية النقطة (أ)، الفقرة 4 من المادة 28: "تتولى لجنة الشعب بالمدينة إصدار الإجراءات والبت في اختيار المستثمرين لتداول أرصدة الكربون في السوق، بما يعادل الآلية الجديدة المحددة التي وافقت عليها الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه".
وفي الوقت نفسه، اقترح المندوب أيضًا إزالة محتوى الاقتصاد الرقمي في النقطة ج، البند 4، المادة 28 لأنه لا يتعلق بحماية البيئة واقترح إضافة مشروع حماية البيئة إلى مجلس شعب هانوي لاتخاذ قرار بشأن استخدام الإيرادات من معاملات ائتمان الكربون للبرامج والمشاريع المتعلقة بحماية البيئة، والاستجابة لتغير المناخ، والتنمية الاقتصادية الخضراء، والاقتصاد الدائري في المدينة.
تنص المادة 4 من المادة 28 من مشروع قانون رأس المال (المعدل) بشأن حماية البيئة على أن يتم تنفيذ خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري بموجب آلية تبادل وتعويض رصيد الكربون على النحو التالي:
أ) يتم تداول أرصدة الكربون الناتجة عن البرامج والمشاريع بموجب آلية تبادل أرصدة الكربون والتعويض المستثمرة من ميزانية المدينة مع المستثمرين المحليين والدوليين؛
ب) تكون الإيرادات من معاملات ائتمان الكربون المحددة في الفقرة (أ) من هذه المادة 100% من الإيرادات التي تتمتع بها ميزانية المدينة؛ ولا تستخدم هذه الإيرادات لتحديد نسبة الإيرادات المقسمة بين الميزانية المركزية وميزانية المدينة.
ج) يقرر مجلس شعب هانوي استخدام الإيرادات من معاملات ائتمان الكربون في البرامج والمشاريع الرامية إلى الاستجابة لتغير المناخ، وتطوير الاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الدائري في المدينة؛
د) تحدد لجنة الشعب في هانوي معدل مساهمة خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وامتصاصها في المدينة لتحقيق هدف خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري على المستوى الوطني قبل تداول أرصدة الكربون؛ وتضع الإجراءات وتقرر اختيار المستثمرين لمشاريع خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري.
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-giao-tp-ha-noi-phe-duyet-bao-cao-danh-gia-tac-dong-moi-truong.html
تعليق (0)