هل يجوز لشرطة المرور تفتيش الأشخاص والمركبات المشاركة في حركة المرور؟

ينبغي أن يتم النص على ذلك مباشرة في مشروع القانون.

في يوم 8 أبريل، عقد وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه ورشة عمل لتقديم التعليقات على مشروع قانون الطرق وقانون نظام المرور والسلامة.

وفي الورشة، قال العقيد تران ثاو (جامعة شرطة الشعب) إنه من الضروري إضافة إلى الفقرة 5 من المادة 64 سلطة شرطة المرور لتفتيش الأشخاص والمركبات التي تنتهك أمر السلامة المرورية في الحالات العاجلة، وفقًا لأحكام المادتين 127 و128 من قانون التعامل مع المخالفات الإدارية لعام 2020.

كما أيد المقدم تان شوان تيان، نائب رئيس شرطة مدينة ثو دوك (مدينة هو تشي منه)، رأي العقيد تران ثاو. وأضاف: "إذا تصرف أي شخص بتهور وخالف القانون، يحق لشرطة المرور استخدام القوة أيضًا".

المقدم تان شوان تيان، نائب رئيس شرطة مدينة ثو دوك (مدينة هو تشي منه)

لا ينبغي إدراجها في القانون لتجنب التكرار

في حديثه لصحيفة ثانه نين ، عبّر الدكتور كاو فو مينه، من جامعة الاقتصاد والقانون بجامعة هو تشي منه الوطنية، عن اختلافه مع هذا الرأي. وأكد الدكتور مينه أن قانون تنظيم حركة المرور والسلامة يجب أن يركز فقط على تنظيم واجبات وصلاحيات شرطة المرور في تنظيم حركة المرور والتحكم فيها.

نُظِّمت المسائل المتعلقة بتطبيق تدابير منع المخالفات الإدارية وضمان معالجتها، أو استخدام الأسلحة والوسائل المساعدة لقمع المعارضين وتحييدهم، في قوانين متخصصة. لذا، لا يحتاج قانون تنظيم المرور والسلامة المرورية إلى تنظيم هذه المسائل مجددًا.

الدكتور كاو فو مينه، جامعة الاقتصاد والقانون، جامعة مدينة هوشي منه الوطنية

على وجه التحديد، تنص المادتان 127 و128 من قانون التعامل مع المخالفات الإدارية على ما يلي: "في الحالات التي يوجد فيها سبب للاعتقاد بأنه إذا لم يتم إجراء تفتيش على الفور، فسوف يتم تفريق أو تدمير الأشياء أو الوثائق أو الوسائل المستخدمة في ارتكاب المخالفات الإدارية، فيجوز لشرطة الشعب (بما في ذلك شرطة المرور) المناوبة تفتيش الأشخاص والمركبات والأشياء وفقًا للإجراءات الإدارية".

وبالمثل، وفقاً لقانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساعدة، فإن استخدام القوة والربط وقفل اليدين والقدمين واستخدام الأسلحة والأدوات المساعدة يبدأ عندما تقرر السلطة المختصة أن ذلك "حالة ضرورية". و نقطة النهاية هي تحييد المقاومة. كما تتضمن المادتان 23 و61 من هذا القانون أحكامًا دقيقة للغاية بشأن حالات إطلاق النار أو استخدام الأدوات المساعدة.

وبناء على ذلك، يتم استخدام أدوات الدعم لمنع الأشخاص الذين يهددون حياة أو صحة ضباط إنفاذ القانون أو غيرهم؛ في الدفاع المشروع، وفي الحالات العاجلة كما ينص عليها القانون.

بناءً على التحليل السابق، ووفقًا للدكتور مينه: "إن اللوائح المتعلقة بسماح شرطة المرور بتفتيش الأشخاص والمركبات وقمع المتظاهرين في قوانين متخصصة دقيقة وشاملة للغاية. برأيي، فإن "تضمين" هذه الحقوق في قانون نظام المرور والسلامة المرورية أمر غير ضروري، مما يؤدي بسهولة إلى حالة من الإفراط والنقص في آن واحد".

أوضح الدكتور مينه أن مضمون الصلاحيات غير الكافي منصوص عليه في العديد من الوثائق القانونية المختلفة. ويعود ذلك إلى استحالة تحديد جميع صلاحيات الشرطة عمومًا، وشرطة المرور خصوصًا، من خلال قانون تنظيم المرور والسلامة المرورية وحده.

ولذلك فمن الأكثر منطقية استخدام اللوائح من خلال الاستشهاد بالقوانين المتخصصة مثل قانون الأمن العام الشعبي، وقانون معالجة المخالفات الإدارية، وقانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساعدة.

وفقًا للمحامي نجوين فان هاو، نائب رئيس نقابة المحامين في مدينة هو تشي منه، بالإضافة إلى قانون التعامل مع المخالفات الإدارية، تنص المادة 5، المادة 18 من التعميم رقم 32/2023 الصادر عن وزارة الأمن العام أيضًا على ما يلي: "عندما يكون هناك سبب للاعتقاد بأن أحد المشاركين في حركة المرور أو وسيلة النقل أو الشيء يحتوي على أدلة أو وسائل أو مستندات مخفية تُستخدم لارتكاب مخالفة إدارية، يجوز تفتيش الشخص أو وسيلة النقل أو الشيء وفقًا لأحكام قانون التعامل مع المخالفات الإدارية".

المحامي نجوين فان هاو، نائب رئيس نقابة المحامين في مدينة هوشي منه

وبناءً على ذلك، عند إجراء شرطة المرور أي تفتيش، يجب صدور قرار كتابي بذلك، إلا في الحالات العاجلة التي تستدعي التفتيش الفوري. عند تفتيش شخص، يجب التأكد من أن الرجال يفتشون الرجال والنساء يفتشون النساء، ويجب وجود شهود من نفس الجنس. عند تفتيش مركبة أو شيء ما، يجب أن يكون هناك مالك المركبة أو الشيء أو سائق المركبة وشاهد. يجب تسجيل جميع حالات التفتيش كتابيًا، وتسليم نسخة من قرار التفتيش ومحضره للشخص الذي يجري تفتيشه، أو مالك المركبة أو الشيء أو سائق المركبة.

وبالتالي، فإن اللائحة المذكورة أعلاه مُفصّلة للغاية، مما يضمن إثبات سلطة شرطة المرور ويحد من التكرار. وصرح المحامي هاو قائلاً: "في رأيي، لا داعي لإضافة اللائحة المذكورة إلى مشروع القانون، ولكن ينبغي إعطاء الأولوية لتطبيق أحكام قانون المخالفات الإدارية على النحو الأمثل".

ما هي قوانين العالم الخاصة بتفتيش رجال المرور للأشخاص والمركبات؟

الدكتور تران ثانه ثاو (جامعة مدينة هو تشي منه للقانون)، يرى أن اللائحة التي تُجيز لشرطة المرور تفتيش الأشخاص والمركبات عند وجود أساس للمخالفة تتوافق مع القانون الدولي الحالي. على سبيل المثال، يسمح القانون الأمريكي لشرطة المرور بتفتيش الأشخاص والمركبات بشرط ألا يُخالف ذلك أحكام التعديل الرابع من دستور الولايات المتحدة.

وبناءً على ذلك، يحق للشرطة، أثناء تأدية واجباتها، إذا توافرت لديها أسباب معقولة للاشتباه في أن السائق أو المركبة يخفي مواد خطرة أو يخالف القانون، إجراء التفتيش دون أمر قضائي. وفي حال عدم وجود سبب معقول لتفتيش شخص أو مركبة، يُعد ذلك انتهاكًا للتعديل الرابع، ويُعتبر تفتيشًا غير قانوني.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/csgt-se-duoc-kham-xet-nguoi-phuong-tien-tham-gia-giao-thong-185240409195912819.htm