برقية موجهة إلى وزير المالية ووزير البناء ووزير الموارد الطبيعية والبيئة ومحافظ بنك الدولة الفيتنامي ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.
وجاء في الإرسالية: "في الآونة الأخيرة، نفذت وزارة المالية ووزارة البناء وبنك الدولة الفيتنامي والوزارات والفروع والمحليات الأخرى بشكل استباقي ونشط توجيهات وإدارات الحكومة ورئيس الوزراء بشأن تعزيز الوصول إلى رأس المال الائتماني، وتعزيز تطوير سوق سندات الشركات والعقارات بشكل فعال وآمن وصحي ومستدام.
نتيجةً لذلك، استقر سوق سندات الشركات تدريجيًا، وشهد سوق العقارات تغييرات إيجابية. خفّض بنك الدولة الفيتنامي أسعار الفائدة التشغيلية، ووجّه البنوك لتوفير التكاليف، وخفّض أسعار الإقراض لجميع الشركات، بما في ذلك قطاع العقارات؛ ونفّذ برنامجًا ائتمانيًا بقيمة 120 ألف دونج تقريبًا لقروض تفضيلية لتطوير المساكن الاجتماعية، ومساكن العمال، وترميم وإعادة بناء الشقق.
حثت وزارة البناء بشكل استباقي ووجهت المحليات والشركات لإزالة الصعوبات والعقبات في تنفيذ المشاريع العقارية وحثت المحليات بنشاط على تنفيذ مشروع "الاستثمار في بناء ما لا يقل عن مليون وحدة سكنية اجتماعية لأصحاب الدخل المنخفض والعاملين في المناطق الصناعية في الفترة 2021-2030"، وتعزيز التشغيل الفعال لصالات تداول العقارات وبناء نموذج صالة تداول العقارات الإلكترونية بشكل نشط.
ومع ذلك، ورغم تحسن أسواق السندات والعقارات، فإنها لم ترق إلى مستوى التوقعات؛ إذ ظل نمو الائتمان منخفضاً، وتظل قدرة الاقتصاد على استيعاب رأس المال صعبة، كما تميل الديون المعدومة إلى الارتفاع.
لمواصلة تنفيذ توجيهات الحكومة ورئيس الوزراء بشكل فعال وسريع وحازم بشأن الحلول لتعزيز الوصول إلى رأس المال الائتماني، وتعزيز تطوير سوق سندات الشركات، والعقارات بشكل فعال وآمن وصحي ومستدام، المرتبطة بتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي، والمساهمة في تعزيز الإنتاج والأعمال التجارية، وتعزيز النمو، والسيطرة على التضخم وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد، يطلب رئيس الوزراء:
1. تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق الجهات ذات العلاقة فيما يلي:
أ) مواصلة التنفيذ القوي لتطبيق سياسة مالية توسعية معقولة ومحددة وفعالة، بالتنسيق الوثيق والمتزامن والمتناغم مع السياسة النقدية لتشجيع الاستثمار، وخاصة الاستثمار غير الحكومي، وتعزيز الاستثمار العام لخدمة النمو، واستقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد، وتعزيز الانتعاش واستعادة الإنتاج والأنشطة التجارية للشركات والشعب.
ب) مراجعة عاجلة وتقييم دقيق ومحدد لقدرة مصدري السندات المؤسسية على السداد، وخاصة السندات المستحقة الدفع في أواخر عامي 2023 و2024؛ وتطوير السيناريوهات بشكل استباقي، وتقييم التأثيرات، ووضع خطط وتدابير محددة وفعالة للتعامل معها وفقًا للصلاحيات، مما يساهم في ضمان سلامة وأمن الأسواق المالية والنقدية؛ وتجنب السلبية والمفاجأة والسلبية تجاه التنمية السريعة والمستدامة للاقتصاد.
ج) مراقبة وتقييم قدرة الدفع وخطط الشركات المصدرة عن كثب وبشكل دقيق، وخاصة تلك التي تواجه صعوبات ومخاطر محتملة في قدرة سداد الديون، لاتخاذ التدابير والحلول المناسبة بشكل استباقي في حدود سلطتها لتحقيق الاستقرار في السوق، وإلزام الشركات بتحديد أولويات الموارد للوفاء الكامل بالتزاماتها على النحو المنصوص عليه، وضمان الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للمستثمرين والكيانات ذات الصلة وسلامة وأمن الأسواق المالية والنقدية وفقًا للقوانين الحالية، والحصول على حلول عملية وفعالة لتعزيز ثقة المستثمرين واستعادتها، وتعزيز التنمية الآمنة والشفافة والصحية والمستدامة لسوق السندات للشركات.
د) مراجعة وتقييم تنفيذ المرسوم رقم 08/2023/ND-CP المؤرخ 5 مارس 2023 والوثائق ذات الصلة التي تنظم طرح وتداول سندات الشركات الفردية في السوق المحلية وطرح سندات الشركات في السوق الدولية على وجه السرعة؛ وتقييم الضرورة بوضوح، واقتراح خطط وآليات محددة، وسياسات مناسبة وفي الوقت المناسب وفقًا لأحكام القانون وفقًا لتوجيهات قادة الحكومة في الإرسالية الرسمية رقم 3580/VPCP-KTTH المؤرخة 2 أكتوبر 2023، وتقديم تقرير فوري إلى رئيس الوزراء، وتجنب التأخيرات التي تؤثر على تطوير السوق.
د) التنسيق بشكل عاجل مع وزارات العدل والتخطيط والاستثمار وبنك الدولة الفيتنامي والهيئات ذات الصلة لمراجعة وتقييم اللوائح القانونية المتعلقة بإصدار سندات الشركات بشكل شامل، وتحديد الضرورة بوضوح، واقتراح خطط محددة ومحتويات الوثائق القانونية التي تحتاج إلى تعديل واستكمال، واتخاذ القرار وفقًا للسلطة، وإذا كان الأمر خارج نطاق السلطة، تقديمه إلى السلطة المختصة لاتخاذ القرار واقتراح تعيين الوكالة الرئاسية والوكالة المنسقة والموعد النهائي المحدد للإنجاز، وتقديم تقرير فوري إلى رئيس الوزراء في أوائل ديسمبر 2023.
هـ) تعزيز الإدارة الحكومية لإصدارات سندات الشركات ضمن صلاحياتها بشكل استباقي، لا سيما في مجال مكافحة السلبية واستغلال السياسات وغيرها من الأنشطة غير السليمة. تعزيز التنسيق الوثيق، وتبادل المعلومات، والرقابة المترابطة، والرصد الاستباقي، ووضع حلول وتدابير إدارية مناسبة وفي الوقت المناسب وفعّالة ضمن نطاق وظائفها ومهامها وصلاحياتها الموكلة إليها؛ وتعزيز التفتيش والفحص والرقابة الدقيقة والشاملة على الامتثال للقانون، ومنع التربح ومصالح المجموعات والسلبية والفساد؛ والتعامل بحزم مع حالات انتهاك اللوائح القانونية؛ والإبلاغ الفوري عن القضايا الناشئة خارج نطاق صلاحياتها واقتراح حلول لها إلى الجهات المختصة؛ وضمان عمل السوق وفقًا لقواعد السوق، بطريقة صحية وآمنة وعلنية وشفافة ومستدامة.
ز) التنسيق الوثيق مع الوزارات والهيئات المعنية للتركيز على تنفيذ أعمال الإعلام والدعاية، وخاصة فيما يتعلق بوضع الدولة وتوجهاتها التنموية، واتجاه الحكومة بشأن سوق سندات الشركات؛ وتعزيز الرقابة الصارمة، وكشف ومنع ومعالجة المنظمات والجماعات وقنوات المعلومات الاجتماعية التي تنشر وتنشر معلومات غير دقيقة ومشوهة، مما يسبب التحريض على الناس؛ والتعامل بسرعة وصرامة مع حالات انتهاك القانون التي تسبب فقدان الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية.
2. يرأس بنك الدولة الفيتنامي وينسق مع الهيئات ذات الصلة:
أ) الاستمرار في تنفيذ المهام والحلول الواردة في القرار رقم 01/NQ-CP بتاريخ 6 يناير 2023 الصادر عن الحكومة، وقرارات الاجتماعات الحكومية الدورية، والبرقيات رقم 990/CD-TTg بتاريخ 21 أكتوبر 2023، والبرقيات رقم 993/CD-TTg بتاريخ 24 أكتوبر 2023 الصادر عن رئيس الوزراء، وتوجيهات قادة الحكومة واللوائح القانونية، ومتابعة تطورات السوق عن كثب لتشغيل السياسات النقدية بشكل استباقي ومرن وسريع وفعال، مع إعطاء الأولوية لتعزيز النمو الاقتصادي والنمو الائتماني الفعال المرتبط بالاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد، وسلامة نظام المؤسسات الائتمانية؛ تشغيل أدوات السياسة النقدية: أسعار الصرف، وأسعار الفائدة، ومعروض النقود... بطريقة إيقاعية ومتزامنة وفعالة لمواصلة إزالة الصعوبات، وتلبية أعلى احتياجات رأس المال الممكنة للاقتصاد لتعزيز إنتاج الأعمال التجارية للمؤسسات، وخلق فرص العمل وسبل العيش للناس.
ب) إدارة نمو الائتمان بشكل معقول وفعال، والسعي إلى تحقيق أعلى هدف ممكن، وتحسين جودة الائتمان، وتوجيه الائتمان إلى قطاعات الإنتاج والأعمال، والقطاعات ذات الأولوية، ومحركات النمو في الاقتصاد (وخاصة الاستثمار، والاستهلاك، والتصدير، والتحول الرقمي، والتحول الأخضر ...)، والسيطرة الصارمة على الائتمان، والتعامل بسرعة وبشكل مناسب وفعال مع القطاعات ذات المخاطر المحتملة.
ج) مراقبة التطورات في سوق العقارات وسندات الشركات والائتمان العقاري عن كثب لإيجاد الحلول التي تضمن سلامة النظام المصرفي وتساهم في حل الصعوبات وإزالة الاختناقات وتعزيز النمو الاقتصادي وضمان التنمية الصحية والمستدامة لسوق العقارات وسندات الشركات.
د) مواصلة البحث الدقيق وإيجاد حلول عملية لتطبيق برنامج الائتمان بقيمة 120,000 مليار دونج، بشكل جذري وفعال، للمستثمرين ومشتري المنازل في مشاريع الإسكان الاجتماعي، ومشاريع إسكان العمال، ومشاريع تجديد وإعادة بناء الشقق القديمة؛ ومواصلة تعزيز تطبيق حزمة الائتمان التفضيلي بقيمة 15,000 مليار دونج لقطاعي الغابات والثروة السمكية؛ بما في ذلك تعزيز الدور الرئيسي للبنوك التجارية المملوكة للدولة، وتشجيع وتحفيز وبناء آليات سياسات مناسبة وفعّالة لتعزيز المشاركة الفعالة والمبتكرة للبنوك التجارية المساهمة. وتوجيه وتهيئة الظروف لبنك السياسات الاجتماعية لتنفيذ برامج الائتمان التفضيلي بفعالية للفقراء وغيرهم من المستفيدين من السياسات.
د) تقديم تقرير عاجل إلى رئيس الوزراء في نوفمبر 2023 بشأن نتائج تنفيذ برنامج الائتمان بقيمة 120 ألف مليار دونج للقروض التفضيلية لتطوير الإسكان الاجتماعي، وإسكان العمال، وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء في الإرسالية الرسمية رقم 6745/VPCP-CN بتاريخ 31 أغسطس 2023 من مكتب الحكومة.
هـ) تطبيق حلول حازمة وقوية وفعالة لتسهيل حصول الشركات والأفراد على رأس المال الائتماني، وتحسين قدرة الاقتصاد على استيعابه، وتعزيز التواصل، وتبادل المعلومات بشفافية، ودعم بعضها البعض بين البنوك والشركات. تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، ومراجعة الإجراءات الإدارية غير الملائمة التي تُسبب الهدر والإزعاج وزيادة التكاليف على الأفراد والشركات، وتقليصها بشكل حاسم. مواصلة توجيه مؤسسات الائتمان لمراجعة وخفض تكاليف التشغيل، وتبسيط إجراءات وشروط الإقراض، وزيادة استخدام تكنولوجيا المعلومات، والتحول الرقمي لمواصلة خفض أسعار الفائدة على القروض؛ تعزيز روح المسؤولية الاجتماعية، والمساعدة المتبادلة، وأخلاقيات العمل في نظام مؤسسات الائتمان؛ التنفيذ الفعال لحزم الائتمان التفضيلية المناسبة للبنوك التجارية في المجالات المهمة، التي تُشكل محركات النمو الاقتصادي، والمشاركة في تنفيذ سياسات القضاء على الجوع والحد من الفقر، وضمان الأمن الاجتماعي.
ز) مراجعة وتقييم تنفيذ التعميم رقم 02/2023/TT-NHNN والتعميم رقم 03/2023/TT-NHNN والتعميم رقم 06/2023/TT-NHNN والتعاميم والوثائق التنظيمية ذات الصلة على وجه السرعة لمراجعة وتعديل واستكمال وإصدار وثائق تنظيمية جديدة بشكل استباقي وسريع، وخاصة الآليات والسياسات التي تنتهي صلاحيتها في عام 2023، من أجل إزالة الصعوبات التي تنشأ في الممارسة على الفور، وضمان التزامن والكفاءة والملاءمة مع الوضع الفعلي، واستقرار السوق النقدية، وضمان سلامة نظام المؤسسات الائتمانية وفقًا لقرارات الحكومة وتوجيهات قادة الحكومة وأحكام القانون، وعدم السماح مطلقًا بالانقطاعات أو نقص التوقيت أو نقص المبادرة في بناء واستكمال وتحسين سياسات الائتمان الفعالة أو التي سيكون لها آثار مستدامة وطويلة الأجل ومناسبة للواقع.
ح) التوجيه بمواصلة مراجعة البنوك التجارية، ووضع حلول عملية وفعّالة، وتعزيز التوجيه والتفتيش، وحثّها وتوجيهها، بما يُسهّل على الشركات والمشاريع العقارية ومشتري المنازل الحصول على رأس المال الائتماني، ويعالج صعوبات رأس المال والتدفق النقدي على الفور. كما يُتيح الكشف الفوري والصارم عن البنوك التجارية التي تفرض متطلبات غير مُجدية وغير قانونية، مما يُسبب صعوبات ومشاكل للشركات والمشاريع العقارية ومشتري المنازل في الحصول على رأس المال الائتماني.
3. تتولى وزارة الإنشاءات رئاسة وتنسيق الجهات ذات العلاقة:
أ) مواصلة التنسيق الوثيق والفعال مع وكالات الجمعية الوطنية والوكالات ذات الصلة لمراجعة وتنقيح واستكمال مشروع قانون الإسكان (المعدل) ومشروع قانون الأعمال العقارية (المعدل) للجمعية الوطنية الخامسة عشرة للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة السادسة لضمان الجدوى والتطبيق العملي وإزالة الصعوبات والعقبات إلى أقصى حد، والتنمية القوية لسوق عقارية عامة وشفافة وآمنة وصحية؛ وفي الوقت نفسه، العمل بشكل استباقي على تطوير مسودات الوثائق القانونية التي تفصل وتوجه تنفيذ القوانين المذكورة أعلاه فور إقرارها من قبل الجمعية الوطنية، وتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها وإصدارها، والتأكد من سريانها بالتزامن مع أحكام القانون.
ب) مواصلة تعزيز دور ومسؤولية رئيس فريق عمل رئيس الوزراء، ونشر أنشطة فريق العمل بشكل استباقي ونشط على نحو أكثر جذرية وقوة وشمولاً، وتوجيه المحليات والشركات على الفور لإزالة الصعوبات والعقبات لاستكمال الإجراءات القانونية للمشاريع، وتسريع تنفيذ المشاريع العقارية، وخاصة مشاريع الإسكان والمناطق الحضرية والمتنزهات الصناعية الكبيرة، مع التأثيرات الجانبية والجدوى عند إزالة الصعوبات والعقبات.
ج) تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات المحلية في معالجة الإجراءات الإدارية بشكل استباقي، وتوجيهها نحو تحسين مهاراتها، واختصار زمن المعالجة، وتسريع وتيرة إنجاز الإجراءات الإدارية المتعلقة بالمشاريع العقارية، وخاصةً إجراءات إعداد وتقييم واعتماد مخططات البناء، والتخطيط العمراني، وتقييم وثائق التصميم، ومراجعة أعمال الاستلام. وتعزيز التفتيش والرقابة بشكل استباقي، ووضع حلول فعّالة وفي الوقت المناسب لتذليل الصعوبات والتغلب على تحديات سوق العقارات.
د) تعزيز التفتيش والفحص لتسوية الإجراءات الإدارية المتعلقة بالمشاريع العقارية، وتقديم التوجيه بشأن المشاكل على الفور والتعامل بحزم مع الحالات التي تسبب صعوبات أو إزعاجات أو معاملات غير مباشرة تؤدي إلى تأخير تسوية الإجراءات الإدارية للأشخاص والشركات.
د) مراقبة تطورات سوق العقارات عن كثب، والاستجابة بشكل استباقي وسريع للسياسات أو تقديم المشورة واقتراح سياسات مناسبة وفي الوقت المناسب وفعالة للسلطات المختصة لتعزيز تطوير السوق؛ توجيه المحليات لمراقبة حالة المشاريع عن كثب، وتقدم التنفيذ، وصرف رأس المال، والمشاكل والصعوبات للتنسيق على الفور مع الوزارات والهيئات لتوجيهها وحلها وتجميعها، وتقديم التقارير إلى رئيس الوزراء.
هـ) مواصلة رصد وتوجيه وحث وإرشاد المحليات والشركات لتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي، ومواصلة تعزيز تنفيذ مشروع "الاستثمار في بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل لذوي الدخل المحدود وعمال المناطق الصناعية في الفترة 2021-2030"؛ والإبلاغ بشكل عاجل عن نتائج التنفيذ في نوفمبر 2023 وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء في المرسوم الرسمي رقم 7176/VPCP-CN بتاريخ 19 سبتمبر 2023.
4. تتولى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة رئاسة وتنسيق الجهات ذات العلاقة فيما يلي:
أ) مواصلة بذل الجهود والتنسيق الوثيق مع لجان مجلس الأمة والجهات ذات العلاقة لاستكمال مشروع قانون الأراضي (المعدل) لضمان الجودة وتعزيز اللامركزية وتقليص الإجراءات الإدارية غير الضرورية وإزالة المعوقات والصعوبات من الواقع والتزامن مع مشروع قانون الإسكان (المعدل) وقانون تنظيم الأعمال العقارية (المعدل).
ب) توجيه المحليات بسرعة لحل المشاكل المتعلقة بتخصيص وتأجير الأراضي، وخاصةً تحديد أسعار الأراضي وإدارتها واستخدامها. وتشديد الرقابة على إجراءات تحديد أسعار الأراضي للمشاريع العقارية، والكشف الفوري عن الحالات التي تُسبب صعوبات أو إزعاجًا أو تجاوزات أو تأخيرًا أو أي دلائل على مخالفات قانونية، ومعالجتها بحزم.
5. اللجان الشعبية في المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية:
أ) تنفيذ المهام والحلول المنصوص عليها في قرارات الحكومة وتوجيهات رئيس الوزراء بشكل حازم، والتنسيق الوثيق مع بنك الدولة الفيتنامي ومؤسسات الائتمان في المنطقة لتنفيذ الحلول بشكل فعال لتحسين الوصول إلى رأس المال الائتماني للأشخاص والشركات، ودعم الشركات في تطوير الإنتاج والأعمال التجارية؛ وتعزيز عمل المعلومات والاتصالات، والتعامل بشكل صارم مع حالات انتهاك القانون، مما يتسبب في انعدام الأمن والاضطرابات والسلامة الاجتماعية في المنطقة.
ب) مواصلة توجيه الجهات المختصة للتركيز على معالجة إجراءات المشاريع العقارية وتسويتها واختصار مهلها، وخاصةً إجراءات اختيار المستثمرين، ووضع المخططات وتقييمها واعتمادها، وتقييم التصاميم، ومنح تراخيص البناء، وغيرها، مع إعطاء الأولوية لتسريع وتيرة إنجاز مشاريع العقارات الصناعية، والإسكان الاجتماعي، وإسكان العمال. والتأكيد على عدم السماح للمراوغة والتهرب من المسؤولية والتأخير والمضايقة والسلبية في الإجراءات الإدارية بالتأثير على سير المشاريع العقارية.
ج) مواصلة توجيه وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، ووزارة المالية، والجهات المعنية، للتركيز على حل وإزالة العقبات والتأخيرات في تخصيص الأراضي وتأجيرها وتحديد أسعارها فورًا. مراجعة أسعار الأراضي والبت فيها ضمن صلاحياتها، وفقًا للأنظمة القانونية، والمسؤولية أمام رئيس الوزراء في حال وجود أي تأخير أو سلبيات أو هدر أو فساد يؤثر على سير المشاريع الاستثمارية.
د) تسريع وضع واعتماد التخطيط، وخاصةً تخطيط البناء والتخطيط الحضري والريفي، كأساسٍ لتنفيذ مشاريع عقارية فعّالة وملائمة ومتزامنة وعصرية. الإعلان علنًا عن قائمة المشاريع العقارية التي يجب اختيار المستثمرين من خلالها عبر مناقصات، بحيث تتاح للشركات معلومات كاملة، وتُجري بحثًا استباقيًا، وتُسجل للمشاركة في الاستثمار بطريقة علنية وشفافة ومتساوية وتنافسية، وفقًا لقواعد السوق.
د) التنفيذ العاجل والفعال للمهام المحددة في القرار رقم 338/QD-TTg بتاريخ 3 أبريل 2023 لرئيس الوزراء بالموافقة على مشروع "الاستثمار في بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل للأشخاص ذوي الدخل المنخفض والعاملين في المناطق الصناعية في الفترة 2021-2030" وبرنامج الائتمان بقيمة 120 ألف مليار دونج لمشاريع بناء المساكن الاجتماعية والمساكن للعمال وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية.
6. تكليف نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي بالتوجيه والمراقبة والمعالجة بشكل مباشر وفقًا لسلطته؛ ويقوم مكتب الحكومة بانتظام بمراقبة وحث الوزارات والوكالات والمحليات على أداء المهام الموكلة في هذه الإرسالية الرسمية، وتقديم تقرير فوري إلى رئيس الوزراء عن الوضع ونتائج التنفيذ على أساس ربع سنوي.
NT
مصدر
تعليق (0)