اختر الحل الأفضل

ينبغي أن يؤخذ عمل الإدارة على محمل الجد.

مع تسارع وتيرة التحضر، يتزايد الطلب على تشييد البنية التحتية التقنية والاجتماعية. ويمثل إجمالي استثمارات المجتمع في الإنشاءات حوالي 30% من الناتج المحلي الإجمالي سنويًا. وبشكل عام، تشهد جودة أعمال البناء تحسنًا مستمرًا.

أثبتت المشاريع المنجزة فعاليتها عند تنفيذها، وأضفت على البلاد مظهرًا جديدًا، وهي إنجازاتٌ تُفخر بها في مسيرة تجديدها. ومع ذلك، لا تزال هناك مشاريع ذات جودة رديئة لا تستوفي شروط القبول، أو هي قيد الإنشاء أو شُغّلت حديثًا، وشهدت حوادث، مما تسبب في أضرار جسيمة بالأرواح والممتلكات.

يمكن التأكيد على أن جودة أعمال البناء ترتبط ارتباطًا مباشرًا بالاقتصاد الوطني، والتنمية السريعة والسليمة والمستدامة للاقتصاد الوطني، وسلامة أرواح الناس وممتلكاتهم. واستنادًا إلى القوانين الموضوعية لاقتصاد السوق، لضمان جودة أعمال البناء وسلامة المجتمع، وحماية الأرواح والممتلكات، وضمان التنمية المستدامة للبلاد... لذا، تُعدّ القدرة على الإشراف على أنشطة الاستثمار في قطاع البناء وإدارتها من أهم الأولويات.

وتواجه إدارة الدولة للبناء العديد من التحديات في الوضع الجديد.

وفقًا لخبير التخطيط الحضري والمهندس المعماري تران توان آنه، يتمتع قطاع البناء في الفترة الحالية بإمكانيات تطويرية واعدة. أولًا، يُسهم التوسع الحضري السريع في زيادة الطلب على الإسكان والبنية التحتية (السكن، والمراكز التجارية، والنقل، والمجمعات الصناعية، والمناطق السياحية ، والمدن التابعة...) بشكل كبير، بالإضافة إلى الحاجة إلى تجديد وتطوير أنظمة البنية التحتية الحالية. في الوقت نفسه، ومع توجه البناء الأخضر والتنمية المستدامة، يُتيح هذا التوجه فرصًا لقطاع البناء لتطبيق وتطوير تقنيات جديدة صديقة للبيئة.

ومع ذلك، تواجه أنشطة البناء العديد من التحديات: يؤثر الركود الاقتصادي على معدل نمو الصناعة؛ ويؤدي نقص الموارد البشرية عالية الجودة للبناء والإدارة إلى ضعف جودة الأعمال؛ ولا تزال أنشطة الترخيص والتخطيط للبناء ضعيفة؛ وتتسبب المشاكل والقصور في النظام القانوني في حدوث تأخيرات وزيادة تكاليف الاستثمار؛ وفي الوقت نفسه، تتسبب قدرة الاستجابة لنظام البنية التحتية في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية أيضًا في تحديات لصناعة البناء.

قال السيد تران توان آنه: "إن القضية الأهم الآن هي الإسراع في استكمال منظومة السياسات اللازمة لتهيئة الظروف وتعظيم قدرات قطاع البناء، بما يساهم بشكل أكبر في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ ويتعين على الدولة التركيز على الاستثمار في بحوث التكنولوجيا لتطبيقها في تنفيذ وإدارة قطاع البناء؛ والتركيز على تدريب كوادر بشرية مؤهلة لتحسين كفاءة العمل وجودة البناء وإدارة الدولة. وفي الوقت نفسه، من الضروري تشديد العقوبات على المخالفات في أنشطة البناء للأفراد والمنظمات وموظفي الخدمة المدنية".

تطبيق مرن للحلول

في الوقت الحالي، تطبق العديد من دول العالم نظامًا صارمًا لإدارة الإنشاءات، مما يُسهم بشكل كبير في ضمان جودة أعمال البناء ومنع مخالفاتها. على سبيل المثال، في الصين، أُنشئ نظام لإدارة جودة الإنشاءات في قطاع الإنشاءات منذ ثمانينيات القرن الماضي؛ حيث تُصدر الدولة معايير ولوائح تتعلق بالتصميم والبناء وشهادات الجودة لوحدات الإنشاء، وتُلزم جميع المنشآت بالامتثال لها، ولا يُسمح باستخدام الإنشاءات إلا بعد استكمال إجراءات القبول؛ ولا يُسمح للمسؤول عن وحدة الإشراف بالعمل في الوقت نفسه في أي جهة حكومية.

وبالمثل، في سنغافورة، يجب أن يستوفي تنفيذ مشاريع البناء متطلبات تخطيط البناء، والسلامة، والوقاية من الحرائق ومكافحتها، وحركة المرور، والبيئة قبل اعتمادها من قِبل هيئة إدارة البناء. وبشكل خاص، يعمل المشرفون بشكل مستقل دون العمل في أي هيئة أو منظمة، بل يعتمدون في عملهم على الشرف والسمعة والخبرة.

ويقول الخبراء إنه من الضروري أن تكون الدولة مرنة في إدارة البناء.

أو في اليابان، تم إنشاء نظام من الوثائق القانونية التي تنظم بشكل صارم إدارة أنشطة الاستثمار في البناء، مع سلسلة من القوانين، ولكن مع التزامن الوثيق والوحدة مع بعضها البعض، مثل قانون تعزيز العطاءات والعقود القانونية للأشغال العامة، وقانون المالية العامة، وقانون تعزيز ضمان جودة الأشغال العامة... وسوف يتم تجميع المعايير الفنية للتفتيش من قبل مكاتب التنمية الإقليمية، وسوف يتم تنفيذ محتوى التفتيش في أعمال الإشراف مباشرة من قبل المسؤولين الحكوميين.

وفقًا للمحكم نينه فيت دينه، المُحكِّم في مركز التحكيم الدولي الفيتنامي (VIAC)، فبالإضافة إلى النتائج التي تحققت مؤخرًا في إدارة الدولة لأنشطة الاستثمار في قطاع الإنشاءات، لا تزال هناك قيود كثيرة تُسبب هدرًا وضياعًا لرأس المال الاستثماري من ميزانية الدولة. تتداخل العديد من الوثائق القانونية، وتتناقض مع بعضها البعض، وتعتمد على محتوى محلي؛ ولا يوجد نظام توجيه مهني، كما يفتقر نظام قواعد البيانات الوطنية إلى التكامل والعلم...

 

يُعدّ الاستثمار في قطاع البناء دافعًا هامًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويتمثل دور الدولة في إدارة أنشطة البناء في تحقيق أقصى قدر من الفعالية باستخدام الموارد المتاحة في أسرع وقت ممكن، بهدف تحفيز تنمية الإنتاج، والحد من البطالة، وتحسين جودة حياة الناس. لذلك، ومن خلال دورها في توجيه السوق، يتعين على الدولة تعزيز قدرات الجهات المشاركة في إطار سليم وشفاف وعادل، مما يُهيئ بيئة مواتية لأنشطة الاستثمار في البناء للامتثال التام للقانون.

رئيس نادي هانوي للعقارات، نجوين ذا ديب

في الوقت الحالي، تشهد فيتنام تكاملاً دولياً عميقاً، لذا من الضروري ضمان الامتثال للممارسات الدولية في الفترة الحالية، ومن الضروري الاستفادة من التجارب الدولية لتطبيقها واستخلاص الدروس منها. ومع ذلك، لا تزال جودة "توطين" الوثائق ونماذج الإدارة الدولية منخفضة، لذا نحتاج إلى مزيد من المرونة في تطبيق الحلول والتجارب الدولية في إدارة أنشطة الاستثمار في قطاع الإنشاءات. - قال السيد نينه فيت دينه.

وفيما يتعلق بالحلول للتغلب على المخالفات في أنشطة البناء، قال خبير التخطيط الحضري تران توان آنه إن الدولة بحاجة إلى النظر في وتعزيز عملية اللامركزية وتفويض السلطة إلى المحليات حتى مستوى البلدية (وفقًا لنموذج فريق إدارة البناء الحضري في هانوي)؛ بالتوازي مع إتقان اللوائح القانونية المتعلقة بالتعامل الإداري مع المخالفات في أنشطة البناء...

قال السيد تران توان آنه: "على الدولة دراسة المعايير واللوائح المتعلقة بأنشطة البناء، واستكمالها، وتقديم توجيهات محددة بشأنها؛ ومعالجة التداخل والتضارب والتناقض بين الوثائق القانونية؛ وتعزيز الدعاية ونشر المعرفة القانونية المتعلقة بالبناء. وفي الوقت نفسه، لا بد من تنسيق أوثق بين أجهزة إنفاذ القانون في إدارة الدولة للبناء؛ والأهم من ذلك، ضرورة منع السلبية، وتشديد العقوبات للقضاء على آلية "الطلب والعطاء" التي تؤدي إلى الانتهاكات".

المصدر: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html