 |
| مسؤولو الإرشاد الزراعي في لاو كاي يرشدون الناس لاستعادة الإنتاج الزراعي |
العاصفة رقم 3 (ياغي) هي أقوى عاصفة في البحر الشرقي خلال الثلاثين عامًا الماضية وعلى الأرض خلال السبعين عامًا الماضية، مع العديد من الخصائص غير المسبوقة، وهي عاصفة عظمى ذات شدة قوية جدًا (هبات رياح من المستوى 17)؛ قوة تدميرية كبيرة جدًا؛ مدة طويلة من الدمار على الأرض والحفاظ على شدة العاصفة؛ نطاق واسع جدًا من التأثير، يغطي جميع المواقع الـ 26 في المنطقة الشمالية وثانه هوا ؛ العديد من المناطق المتضررة؛ تسبب في هطول أمطار غزيرة طويلة الأمد، مما أدى إلى كوارث طبيعية من الفيضانات والانهيارات الأرضية الخطيرة في العديد من المواقع.
تسببت العاصفة رقم 3 بأضرار جسيمة وفادحة في الأرواح والممتلكات والمحاصيل والثروة الحيوانية والبنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية، مما أثر بشكل كبير على الحياة المادية والمعنوية للسكان، وعلى الأنشطة الإنتاجية والتجارية، وخاصةً الإنتاج الزراعي والخدمات والسياحة. تشير الإحصاءات الأولية حتى 17 سبتمبر/أيلول 2024 إلى مقتل وفقد 329 شخصًا، وإصابة حوالي 1929 شخصًا؛ وانهيار وتضرر حوالي 234,700 منزل و1500 مدرسة والعديد من منشآت البنية التحتية؛ و726 حادثة سد؛ وغمرت المياه أكثر من 307,400 هكتار من أراضي الأرز والمحاصيل وأشجار الفاكهة؛ وتضرر وجرف 3,722 قفصًا لتربية الأحياء المائية؛ ونفوق ما يقرب من 3 ملايين رأس من الماشية والدواجن، وكسر وسقط ما يقرب من 310,000 شجرة حضرية.
تُقدَّر الأضرار المادية الإجمالية الناجمة عن العاصفة رقم 3، مبدئيًا، بأكثر من 50 تريليون دونج فيتنامي، ومن المتوقع أن يُخفِّض معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي للعام بأكمله بنحو 0.15% مقارنةً بسيناريو النمو المُتوقع الذي يتراوح بين 6.8% و7%. وقد ينخفض معدل النمو الاقتصادي في العديد من المناطق، مثل هاي فونغ، وكوانغ نينه، وتاي نجوين، ولاو كاي، وغيرها، بأكثر من 0.5% مقارنةً بالتوقعات قبل العاصفة رقم 3. وقد تضررت أنظمة البنية التحتية، والعديد من الأعمال الأساسية، وحياة الناس. وتحتاج القضايا الاجتماعية، وخاصةً الرعاية الصحية، والتعليم، والبيئة، والمياه النظيفة في المناطق الريفية والحضرية، والعمل والتوظيف، وحياة الناس، وغيرها، إلى اهتمام خاص، وإعطاء الأولوية للموارد، والتنفيذ السريع بعد العواصف والفيضانات، وذلك لتحقيق الاستقرار في حياة الناس.
منذ تشكل العاصفة رقم 3 ودخولها البحر الشرقي، وجهت الحكومة ورئيس الوزراء بمراقبة الوضع عن كثب، والتنبؤ بدقة بشدة العاصفة ومسارها، والتحذير من خطر الفيضانات والانهيارات الأرضية ونشر حلول الاستجابة للطوارئ قبل العاصفة وأثناءها وبعدها، وأصدروا 10 برقيات، وأنشأوا مركز قيادة متقدم في مدينة هاي فونغ لتوجيههم بانتظام وبشكل مستمر وحازم وعاجل. أصدر المكتب السياسي استنتاجًا يوجه الاستجابة لعواقب العاصفة رقم 3 والفيضانات والتغلب عليها؛ وقد تفقد قادة الحزب والدولة، برئاسة الأمين العام والرئيس تو لام، موقع الحادث وأعطوا تعليمات مباشرة. اتخذ النظام السياسي بأكمله، وجميع المستويات والقطاعات والمحليات، إجراءات عاجلة وحازمة، وأبلغوا على الفور ووجهوا لدعم الناس في الاستجابة للحد من تأثير العاصفة رقم 3 والتغلب على عواقبها.
بفضل القيادة الوثيقة وفي الوقت المناسب والجذرية للمكتب السياسي والأمانة العامة، مباشرة من قبل الأمين العام والرئيس تو لام؛ ومشاركة النظام السياسي بأكمله؛ والتوجيه والإدارة الجذرية والاستباقية، والاستجابة في الوقت المناسب والفعالة، في وقت مبكر، من بعيد، مباشرة على مسرح الأحداث من قبل الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والفروع والمحليات؛ ودعم ورفقة الشعب ومجتمع الأعمال... لقد قللنا من مدى الأضرار والمخاطر المحتملة وتغلبنا على عواقب العاصفة رقم 3 على الفور.
من أجل التغلب على عواقب العاصفة رقم 3 (ياغي) بشكل عاجل، واستقرار وضع الشعب بسرعة، وتعزيز تعافي الإنتاج والأعمال، وتعزيز النمو الاقتصادي بنشاط، والسيطرة على التضخم بشكل جيد، ومواصلة السعي لتحقيق نمو اقتصادي في عام 2024 بنحو 6.8-7٪، تطلب الحكومة من الوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء والوكالات الحكومية والوكالات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية في 26 مقاطعة ومدن مركزية متضررة من العاصفة رقم 3 (المشار إليها فيما يلي باسم الوزارات والوكالات والمحليات)، بناءً على وظائفهم ومهامهم وصلاحياتهم الموكلة إليهم، تنفيذ استنتاجات المكتب السياسي وقرارات وتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء بشكل عاجل وحازم وسريع وفعال، حيث من الضروري التركيز على تنفيذ المهام والحلول الرئيسية.
ويجب أن تكون سياسات الدعم والحلول سريعة وفعالة ومباشرة للمتضررين.
من وجهة نظر الحكومة، يجب أن تكون سياسات الدعم والحلول سريعة وممكنة وفي الوقت المناسب وفعالة ومحددة ومباشرة للمتضررين؛ ويجب أن تكون الإجراءات والعمليات والشروط اللازمة للاستفادة بسيطة وسهلة التنفيذ وسهلة التحقق والمراقبة والتقييم.
وراثة السياسات التي تم تنفيذها وتعزيزها بشكل فعال؛ وتوسيع نطاق وموضوعات تطبيق السياسات التي يتم تنفيذها، والتي لها أساس قانوني وهيكل تنظيمي وعمليات وأنظمة للتنفيذ الفوري.
تعزيز المبادرة والموارد على كافة المستويات والقطاعات والمحليات، مع التركيز على السياسات الخاضعة لسلطة الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والهيئات والمحليات لتقليل الوقت اللازم لتقديمها إلى السلطات المختصة للموافقة عليها.
تعبئة كافة الموارد وإدارتها وتخصيصها بشكل معقول وفعال، ومنع الخسارة والهدر والسلبية ومصالح المجموعة والتربح من السياسات، وضمان الدعاية والشفافية.
القيام بعمل جيد في مجال الإعلام والاتصال، والمساهمة في خلق التوافق الاجتماعي، وإثارة وتعزيز قوة الوحدة الوطنية الكبرى والنظام السياسي، وخاصة على مستوى القاعدة الشعبية في التنظيم والتنفيذ.
إن حماية أرواح الناس وسلامتهم وصحتهم أمر بالغ الأهمية؛ وأولاً وقبل كل شيء، استعادة سلاسل الإنتاج والتوريد والعمل بسرعة.
الهدف هو حماية أرواح الناس وسلامتهم وصحتهم أولاً وقبل كل شيء. يجب ألا يفتقر المرضى إلى مكان للعلاج؛ ويجب أن يتمكن الطلاب من الذهاب إلى المدرسة في أسرع وقت ممكن.
ضمان الأمن الاجتماعي، ومنع الناس من نقص الغذاء أو الملابس أو السكن أو المياه النظيفة؛ واستعادة الأنشطة الاجتماعية على الفور لتحقيق الاستقرار في حياة الناس، وخاصة في المناطق الأكثر تضررا من العواصف والفيضانات والانهيارات الأرضية.
استعادة سلاسل الإنتاج والتوريد والعمل بسرعة، واستعادة وتطوير الإنتاج والأعمال التجارية، والحفاظ على زخم النمو وتعافي المحليات والاقتصاد في عام 2024.
الاستعداد الجيد والجاهزية للاستجابة للكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات والانهيارات الأرضية وما إلى ذلك، خاصة في الأشهر الأخيرة من عام 2024 وأوائل عام 2025.
الحفاظ على الاستقرار السياسي والنظام والأمن الاجتماعي والسلامة العامة.
نطاق وأغراض الدعم
وينص القرار بوضوح على أن نطاق وأهداف الدعم هي الأشخاص والعمال والأشخاص المحرومين والأسر التجارية والتعاونيات والمؤسسات في المناطق المتضررة من العاصفة رقم 3 والفيضانات والانهيارات الأرضية.
وتستمر فترة الدعم بشكل رئيسي في شهري سبتمبر وأكتوبر 2024؛ ويمكن تمديد بعض سياسات الدعم للأسر والشركات التجارية، مع تنفيذ موارد إضافية حتى نهاية عام 2025 لتناسب تعافي الشركات والأسر التجارية والعوامل الموسمية في الإنتاج والأعمال.
 |
| تمكن عمال شركة LS Metal Vina (DEEP-C 2B Dinh Vu Industrial Park) من التغلب على عواقب العاصفة بشكل عاجل لاستئناف الإنتاج. |
6 مجموعات مهام رئيسية وحلول
اقترحت الحكومة 6 مجموعات من المهام والحلول الرئيسية للتغلب بشكل عاجل على عواقب العاصفة رقم 3، وتحقيق الاستقرار السريع لأوضاع الناس، وتعزيز تعافي الإنتاج والأعمال، وتعزيز النمو الاقتصادي بشكل فعال، والسيطرة على التضخم بشكل جيد:
1. المهام والحلول الرئيسية لحماية حياة الناس وسلامتهم وصحتهم
أ) يجب على وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام والسلطات المحلية على كافة المستويات تعبئة كافة القوات للبحث عن المفقودين؛ وزيادة نشر القوات والمركبات للقيام بدوريات ونقل وإجلاء الأشخاص من المناطق عالية الخطورة ونقل المساعدات والإمدادات إلى الأشخاص.
ب) تقوم وزارة الصحة بالتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات بتعبئة وتجهيز القوات الطبية الكافية، وتأمين الأدوية والمستلزمات الطبية لعلاج المصابين والمرضى، والقيام بعمل جيد في مجال الوقاية من الأمراض ومكافحتها، والصرف الصحي البيئي، وصرف مصادر المياه، وضمان نظافة وسلامة الأغذية لمنع تفشي الأمراض بشكل مطلق بعد الفيضانات، وخاصة في المناطق التي تشهد فيضانات مفاجئة وانهيارات أرضية وانزلاقات أرضية.
ج) وزارة المالية والمحليات
- توفير أموال من ميزانية الدولة لتنفيذ سياسات لدعم دفن المتوفين بشكل مباشر، والأسر التي لديها متوفون أو مفقودون أو مصابون في المستشفيات بسبب تأثير العاصفة رقم 3؛ وحل ودفع الأنظمة والسياسات الخاصة بأقارب المتوفين بشكل كامل وسريع.
- استخدام احتياطيات ميزانية الدولة وغيرها من المصادر القانونية لنقل الأسر والمناطق السكنية بشكل عاجل إلى المناطق المعرضة لخطر الانهيارات الأرضية، على أن يتم الانتهاء من ذلك قبل 30 سبتمبر 2024.
د) تقوم وزارة المالية والوزارات والهيئات المعنية بتوفير المواد الغذائية والمعدات والإمدادات والمواد الكيميائية ومواد التنظيف البيئي والمطهرات والمعقمات ومواد معالجة المياه وأدوية الوقاية من الأمراض من المحميات الوطنية بشكل عاجل لدعم المحليات.
د) تقوم المحليات بالتنسيق مع وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام لمعاينة وتفقد المناطق المعزولة والتوجه إليها بكل الوسائل لتقديم الإغاثة والإنقاذ؛ والتركيز على ترتيب أماكن إقامة مؤقتة للأشخاص الذين فقدوا منازلهم، وتوفير الغذاء والمواد الغذائية والمياه النظيفة للناس.
2. المهام والحلول الرئيسية لدعم استعادة الأنشطة الاجتماعية لتحقيق الاستقرار في حياة الناس
أ) تتولى وزارة الزراعة والتنمية الريفية تحديد حجم الأضرار واحتياجات الدعم للمناطق، وترسلها إلى وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية لتلخيصها وعرضها على رئيس مجلس الوزراء لتخصيص احتياطي الموازنة المركزية لعام 2024 لدعم المناطق وفقاً للقانون.
ب) وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، وزارة الإنشاءات، وزارة المالية، الوزارات والهيئات والمحليات حسب صلاحياتها ومهامها واختصاصاتها:
- زيادة مستوى الدعم للأسر الفقيرة والأسر القريبة من الفقر والأسر التي تعيش في ظروف صعبة والتي انهارت منازلها أو تضررت بشكل كامل وتحتاج إلى إعادة بناء أو تضررت بشدة وتحتاج إلى إصلاح ونقل من ميزانية الدولة وصندوق إزالة المساكن المؤقتة والمتداعية وصندوق الفقراء ومصادر الدعم من خلال اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية والمصادر الاجتماعية.
- تنفيذ سياسات الدعم الطارئ الحالية بسرعة وفعالية للأسر الفقيرة والأسر القريبة من الفقر والأسر التي تعيش في ظروف صعبة لإصلاح المنازل المتضررة بشدة ونقل المنازل وما إلى ذلك، وفقًا لشعار "تحديد مدى الضرر وتقديم الدعم في الوقت المناسب".
ج) تقوم وزارة التخطيط والاستثمار، ووزارة الخارجية، ووزارة المالية، ووزارة الزراعة والتنمية الريفية، والوزارات والهيئات والمحليات الأخرى بحشد الشركاء والمانحين لتعبئة الموارد المالية ومواد المساعدة من البلدان والمنظمات الدولية، وتقديم الدعم السريع وفي الوقت المناسب للأشخاص والمحليات المتضررة.
ج) توجه لجنة إدارة رأس مال الدولة في المؤسسات الشركات العامة والمؤسسات إلى تركيز كل جهودها على استعادة البنية التحتية الأساسية (الكهرباء والمياه والاتصالات وغيرها) في أسرع وقت ممكن، وتلبية احتياجات الناس المعيشية والاتصالات بشكل كامل وسريع؛ وعدم السماح بانقطاع التيار الكهربائي وانقطاع الاتصالات وغيرها من الخدمات الأساسية بسبب العواصف والفيضانات.
د) وزارة النقل ووزارة الزراعة والتنمية الريفية والمحليات:
- استخدام احتياطيات ميزانية الدولة لإجراء إصلاحات عاجلة وإعادة تشغيل الأعمال المدنية والمدارس والمستشفيات والمرافق الطبية ومحطات الصحة ومشاريع الري وغيرها.
- تعبئة أقصى قدر ممكن من مصادر رأس المال القانوني لتعزيز أقسام السدود والحواجز الضعيفة والمتضررة بشدة على الفور؛ وإصلاح واستعادة البنية التحتية للمرور على الطرق الرئيسية؛ والجسور والقنوات الضعيفة؛ وخاصة استعادة وصلات المرور إلى المناطق السكنية التي انقطعت وعزلت بعد العواصف والفيضانات؛ ووضع خطط لإعادة بناء الهياكل المتضررة بشدة والتي لا يمكن إصلاحها.
- توجيه المستثمرين والمقاولين للتغلب على الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات في أسرع وقت ممكن، ووضع الخطط الإنشائية المناسبة، واستعادة أعمال البناء في أسرع وقت ممكن لضمان تقدم الأعمال والمشاريع، وخاصة مشاريع البنية التحتية الوطنية الاستراتيجية والمهمة.
- إعادة تأهيل المرافق الطبية وخدمات الفحص والعلاج بشكل عاجل، واستعادة التعليم والتعلم في المدارس. بالنسبة للمدارس والمرافق الطبية المتضررة بشدة والتي لم تعد صالحة للاستخدام، سيتم بناء مدارس مؤقتة للطلاب للدراسة في سبتمبر 2024، ومرافق طبية مؤقتة لتقديم خدمات الفحص والعلاج، ثم وضع الخطط لإعادة بناء المرافق التي لم تعد صالحة للاستخدام.
د) تراقب وزارة الصناعة والتجارة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية والمحليات عن كثب الوضع والتطورات في العرض وأسعار السلع في المنطقة، وخاصة في المناطق التي شهدت مؤخرا فيضانات مفاجئة وانهيارات أرضية وانهيارات أرضية شديدة، وتضمن على الفور العرض، والسيطرة على الأسعار، ومنع المضاربة والاحتكار وارتفاع الأسعار واستغلال الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات لتحقيق مكاسب شخصية.
هـ) تقوم وزارة التربية والتعليم والمحليات بإعفاء وتخفيض الرسوم الدراسية للطلبة المتضررين من العاصفة رقم 3 في العام الدراسي 2024-2025.
ج) وزارة الأمن العام
- تعزيز العمل لضمان الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية، وخاصة في المناطق المتضررة من العواصف والفيضانات؛ وتوجيه قوات الشرطة الشعبية لتقديم المشورة بشكل استباقي للجان الحزب والسلطات المحلية لتعزيز التنسيق والمشاركة في ضمان الأمن الاجتماعي والسلامة العامة.
- التركيز على مكافحة القوى المعادية والمنظمات الرجعية والانتهازيين الذين يستغلون الكوارث الطبيعية والتعافي من الفيضانات بعد العواصف للقيام بأنشطة ضد الحزب والدولة ونشر معلومات سيئة وسامة.
- فرض رقابة صارمة واستباقية على الفضاء الإلكتروني، والتصدي بحزم للآراء الخاطئة والعدائية والمعلومات الكاذبة التي تُثير البلبلة العامة. ومنع وتحييد الجماعات الإلكترونية التي تستخدم مسمى "الدعم والإغاثة والتطوع" لحشد القوات، والتحريض على الإخلال بالأمن والنظام، ونشر معلومات مضللة وسامة ومضللة عبره.
3. المهام والحلول الرئيسية لدعم المؤسسات الإنتاجية والأسر التجارية والتعاونيات والمؤسسات لاستعادة سلاسل الإنتاج والتوريد والعمالة بسرعة، واستعادة وتعزيز الإنتاج وتنمية الأعمال والنمو الاقتصادي.
أ) تركز وزارة الزراعة والتنمية الريفية على توجيه وتنفيذ خطط إنتاجية مرنة وفعالة وإجراءات علاجية لاستعادة الإنتاج الزراعي فورًا بعد العواصف والفيضانات؛ وتجميع الاحتياجات والإبلاغ الفوري عنها واقتراحها على السلطات المختصة لاتخاذ القرار بشأن دعم البذور والأعلاف والمواد الكيميائية والمواد اللازمة للمناطق لاستعادة الإنتاج الزراعي؛ وتوجيه التفتيش والمراجعة وتجميع الحوادث والأضرار التي لحقت بنظام السدود وخزانات الري بسبب العواصف والفيضانات وتجميع وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء بشأن احتياجات التمويل للإصلاح والترميم الفوري لضمان السلامة.
ب) وزارة المالية:
- تنفيذ سياسات الإعفاء والتخفيض والتمديد للضرائب والرسوم والتكاليف وإيجارات الأراضي وإيجارات المسطحات المائية... بشكل عاجل وفعال للمتضررين أو المتضررين من العواصف والفيضانات والانهيارات الأرضية، وفقاً لأحكام القانون.
- توجيه شركات التأمين لمراجعة ودفع مستحقات التأمين للعملاء المتضررين بشكل عاجل وفقًا للوائح. وفي المستقبل القريب، سيتم صرف تعويضات مسبقة للعملاء وفقًا للوائح.
ج) بنك الدولة الفيتنامي:
- عملاً بأحكام البند الرابع من المادة 147 من قانون مؤسسات الائتمان لسنة 2024، تقديم تقرير إلى رئيس مجلس الوزراء في سبتمبر 2024 بشأن تصنيف الأصول ومستوى توفير المخاطر وطريقة توفير المخاطر واستخدام مخصصات المخاطر للتعامل مع المخاطر لدعم العملاء الذين يواجهون صعوبات وخسائر بسبب تأثير العاصفة رقم 3.
- توجيه مؤسسات الائتمان إلى حساب خطط الدعم بشكل استباقي، وإعادة هيكلة شروط الديون، والحفاظ على مجموعات الديون، والنظر في إعفاء أو خفض أسعار الفائدة للعملاء المتضررين، وتطوير برامج ائتمان جديدة بأسعار فائدة تفضيلية مناسبة، ومواصلة تقديم قروض جديدة للعملاء لاستعادة الإنتاج والأعمال بعد العاصفة وفقًا للأنظمة القانونية الحالية.
د) تتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة وزارة المالية والتنسيق معها لإجراء البحوث وتقديم المشورة وتقديم التقارير إلى الحكومة ورئيس الوزراء في أكتوبر 2024 لتكملة الموارد المخصصة لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية لإقراض برامج الائتمان التي يجري تنفيذها في بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، وخاصة الإقراض للأسر الفقيرة والمستفيدين الآخرين من السياسات في مقاطعات ميدلاندز الشمالية والجبال؛ وإذا لزم الأمر، تقديم تقرير إلى رئيس الوزراء للنظر في هدف نمو الائتمان لعام 2024 وتعديله.
د) وزارة الصناعة والتجارة
- البحث واقتراح السياسات لدعم الترميم السريع للمرافق اللوجستية والمستودعات المتضررة لضمان عدم حدوث أي انقطاع في سلسلة التوريد.
- البحث في إمكانية تطبيق سعر كهرباء لمرافق الإيواء السياحي يعادل سعر إنتاج الكهرباء.
هـ) وزارة النقل توجه المحليات بسرعة انتشال السفن الغارقة بالعاصفة رقم 3 لضمان سلامة حركة الملاحة المائية وتهيئة الظروف للمصانع لإصلاحها ووضعها في الخدمة السياحية قريبا.
ج) تقوم وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بالتنسيق مع المحليات للسماح لشركات السياحة في المحليات المتضررة بتخفيض 80% من ودائع أعمال خدمات السفر الخاصة بها حتى يونيو 2025.
ح) تقوم هيئة التفتيش والوزارات والهيئات الحكومية بإيقاف أعمال التفتيش والفحص في المحليات مؤقتاً حتى تتمكن المحليات من التركيز على التغلب على آثار الكوارث الطبيعية والفيضانات.
i) يركز بنك السياسات الاجتماعية على تسريع صرف برامج الائتمان السياسي؛ ومراجعة وتلخيص خسائر العملاء المقترضين من البنك، وبناء الطلب على العملاء الجدد واقتراح مصادر رأس المال للتنفيذ، والتنسيق مع وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية لتقديم تقرير إلى الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار.
ك) تدرس هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام توسيع نطاق دفع التأمين الاجتماعي للمؤسسات السياحية المتضررة من العاصفة رقم 3.
ل) على الوزارات والهيئات والمحليات توجيه المقاولين ووحدات البناء لتفقد ومراجعة الوضع الحالي للأعمال قيد الإنشاء وآلات البناء بعد العاصفة؛ وتفكيك أو نقل أو إصلاح الهياكل والآلات والمعدات التالفة؛ وتقييم المخاطر الأمنية ووضع الحلول لضمان استئناف البناء بشكل آمن.
4. المهام والحلول الرئيسية للاستعداد للاستجابة للكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات والانهيارات الأرضية... في الفترة القادمة
أ) وزارة الزراعة والتنمية الريفية، المحليات
- مراجعة القرى والعائلات التي دفنت منازلها وإعادة توطين القرى والمنازل لأهاليها إلى أماكن آمنة واستكمال ذلك في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2024.
- مراجعة مشاريع الري الضعيفة والتالفة والمحفوفة بالمخاطر وعالية الخطورة والسدود والخزانات وغيرها لوضع خطة لتخصيص رأس مال من موازنة الدولة للإصلاح والتدعيم والتحديث والبناء الجديد، بما يضمن متطلبات الوقاية والاستجابة والتعامل مع الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات التي قد تحدث في الفترة المقبلة، وخاصة في الأشهر الأخيرة من عام 2024.
- مراجعة وتلخيص المشاريع الخاصة بإعادة توطين السكان في مناطق الكوارث العاجلة التي اقترحتها المحليات بشكل عاجل، بما في ذلك خطط بناء مناطق إعادة التوطين ومناطق إعادة التوطين المتناثرة لنقل الأشخاص في المناطق المعرضة لخطر الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية (القرار 590/QD-TTg بتاريخ 18 مايو 2022) وفي أكتوبر 2024، التنسيق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لتقديمها إلى رئيس الوزراء للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن دعم المحليات من صندوق الاحتياطي للميزانية المركزية في عام 2024.
- توجيه تشغيل المشاريع الكهرومائية التابعة لشبكة الخزانات في حوض النهر الأحمر وفقا للأنظمة.
ب) وزارة الموارد الطبيعية والبيئة
- التحقيق ومسح وضع الفيضانات والمواقع التي حدثت فيها الانهيارات الأرضية والتي تحدث؛ وتحديد المناطق المعرضة لخطر الانهيارات الأرضية بالتفصيل لأغراض التحذير.
- المراجعة الشاملة وتعديل العمليات بين الخزانات على أساس التحديث والحساب والنظر بشكل كامل وشامل في الحالات غير العادية والطارئة (حيث من الضروري تحديد الصلاحيات والمسؤولية وعملية التنفيذ ووقت التنفيذ وفي نفس الوقت المراجعة وفقًا لأحكام قانون الدفاع المدني) وسيناريوهات تغير المناخ وما إلى ذلك ؛ وقت موسم الفيضانات وفقًا للوائح وإعطاء الأولوية لقدرة الحد من الفيضانات للمناطق الواقعة في اتجاه مجرى النهر.
- البحث واقتراح خطة لاستخدام جزء من قدرة الوقاية من الفيضانات فوق منسوب المياه الطبيعي في الخزانات الكبيرة والمهمة لتحسين القدرة على الحد من الفيضانات في مجرى النهر عند حدوث حالات طارئة وغير عادية.
تعزيز القدرة على التنبؤ بالكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات والتحذير منها، بما يضمن سرعة تطبيق حلول الوقاية والسيطرة والاستجابة المناسبة. وبناء نظام معلومات للإنذار المبكر بالكوارث الطبيعية، بما يخدم توجيه وتنفيذ أساليب الاستجابة وفقًا لمستوى مخاطر الكوارث الطبيعية، بالتنسيق مع الحكومة والوزارات والهيئات الحكومية والمحليات.
ج) وزارة النقل والمحليات
- مراجعة وتقييم الوضع الحالي للبنية التحتية للمرور، مع التركيز على الجسور الضعيفة على الطرق الرئيسية والسكك الحديدية لوضع خطط استثمارية للإصلاح والتعزيز والتحديث والتجديد والبناء الجديد لضمان متطلبات الوقاية والاستجابة للكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات التي قد تحدث في الفترة المقبلة.
- ضمان ترتيب المناطق لإلقاء التربة المنهارة والصخور لتسهيل التعامل مع حوادث المرور؛ القيام بعمل جيد في تنظيف الموقع في حالة حدوث أضرار كبيرة تتطلب توسيع الطريق أو إعادة توجيهه لضمان السلامة.
د) تتولى وزارة الصناعة والتجارة رئاسة وتنسيق الوزارات والهيئات لرفع التقارير إلى الجهات المختصة للنظر في تعديل الأنظمة التي تسمح لوحدات قطاع الطاقة بزيادة مستوى الاحتياطي من المواد والمعدات البديلة للاستجابة السريعة للكوارث الطبيعية.
د) تعمل وزارة التربية والتعليم والوزارات والهيئات والمحليات على تعزيز الدعاية والتدريب والتوجيه وتزويد الطلاب والأشخاص بالمهارات اللازمة للاستجابة والاعتماد على الذات والاستجابة السريعة للكوارث الطبيعية والأوبئة.
هـ) تقوم وزارة الإعلام والاتصالات بتوجيه المحليات ومؤسسات الاتصالات إلى إعادة تأهيل البنية التحتية لشبكات الاتصالات المتضررة من العاصفة رقم 3 والفيضانات التي تلتها على وجه السرعة؛ ونشر الحلول لضمان الاتصالات لخدمة توجيهات وعمل الحكومة في حالة الكوارث الطبيعية والفيضانات.
ز) تتولى وزارة الدفاع الوطني رئاسة اللجنة التوجيهية الوطنية للدفاع المدني والتنسيق مع الجهات ذات الصلة لإتمام أعمالها على وجه السرعة، بما يضمن سير أعمال الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها بسلاسة وفعالية وكفاءة، وتوارث وتعزيز أنشطة اللجنة التوجيهية الوطنية للوقاية من الكوارث والسيطرة عليها واللجنة الوطنية للاستجابة للحوادث والاستجابة للكوارث والبحث والإنقاذ في الماضي، ووضع خطط للاستجابة، وخاصة للكوارث الطبيعية والأمطار الغزيرة والفيضانات، وتجنب السلبية والمفاجأة، وتوضيح آلية عمل أعمال الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها التي تم تنفيذها ويجري تنفيذها بفعالية في النظام من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي لضمان الاتساق بين أحكام قانون الدفاع المدني وقانون الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها والأحكام الأخرى ذات الصلة.
5. مجموعات العمل، والحلول المتعلقة بالآليات والسياسات، والحلول لتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية لتنفيذ سياسات الدعم
أ) تقوم وزارة الإنشاءات والوزارات والهيئات والمحليات بمراجعة ودراسة تقليص الإجراءات الإدارية في إدارة استثمارات الإنشاءات؛ والسماح لمنشآت الإنتاج والأسر التجارية والمؤسسات بتطبيق أحكام المادتين 89 و130 من قانون الإنشاءات المعدل والمكمل وفقاً لأحكام القانون رقم 62/2020/QH14 المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الإنشاءات لإصلاح وإعادة بناء الأعمال والمصانع المتضررة من عواقب الكوارث الطبيعية حتى تتمكن الشركات من العودة إلى العمل في أقرب وقت.
ب) تواصل وزارة الخارجية تعبئة الموارد من الشركاء الدوليين والمجتمع الفيتنامي في الخارج لدعم المحليات والأشخاص المتضررين من الكوارث الطبيعية والفيضانات.
ج) تقوم وزارة الصناعة والتجارة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية والوزارات والهيئات بالتنسيق بين المحافظات والمدن المتضررة من الأمطار والسيول مع المحافظات والمدن الأخرى بناء على طلب المحليات لضمان استمرار توفير السلع الأساسية للطلاب والمرضى في المحليات المتضررة من الأمطار والسيول.
د) المحليات
- وفقًا لأحكام النقاط أ، ب، ج، البند 1، المادة 23 من قانون العطاءات والمادة 78 من المرسوم رقم 24/2024/ND-CP للنظر والبت وفقًا للمهام والصلاحيات بشأن تعيين عطاءات مختصرة لحزم العطاءات التي يجب تنفيذها للتغلب فورًا أو التعامل بسرعة مع العواقب الناجمة عن العاصفة رقم 3 والفيضانات بعد العاصفة.
- دراسة واتخاذ القرار وفقاً للمهام والصلاحيات بشأن تطبيق إجراءات وعمليات الاستثمار للأعمال والمشاريع العاجلة للأعمال والمشاريع التي تحتاج إلى التنفيذ للوقاية من العواقب الناجمة عن العاصفة رقم 3 والفيضانات التي تليها ومكافحتها والتغلب عليها على وجه السرعة، وذلك استناداً إلى اللوائح القانونية.
6. المهام والحلول للسيطرة على التضخم وتعزيز النمو الاقتصادي
الوزارات والهيئات والمحليات حسب المهام والوظائف والصلاحيات الموكلة إليها:
أ) فهم وضع السوق وأسعار السلع لإيجاد حلول مناسبة وفعّالة لاستقرار السوق. تعزيز الإنتاج، وضمان توافر السلع بكميات كافية؛ تعزيز الرقابة والتفتيش على تطبيق لوائح إدارة الأسعار، واستقرار أسعار السلع الأساسية والمواد الخام اللازمة لحياة الناس وإنتاجهم وتجارتهم؛ التصدي بحزم لأعمال المضاربة والاحتكار وزيادة الأسعار والتلاعب بها وفقًا للقانون.
ب) تعزيز الإنتاج الزراعي، وضمان إمدادات وفيرة من الغذاء، وخاصة في المناطق المتضررة بشدة من العواصف والفيضانات والكوارث الطبيعية، ومنع نقص الغذاء بشكل مطلق في الأشهر الأخيرة من العام.
ج) مواصلة تعزيز الادخار، والتوفير الشامل للنفقات الاعتيادية لتوفير موارد للضمان الاجتماعي، والتغلب على آثار الكوارث الطبيعية، ودعم الشعب، والاستثمار في التنمية. والعمل بحزم على تسريع وتيرة بناء المشاريع الوطنية المهمة والحيوية، على مستوى المحافظات والمناطق، بما يربط البلاد والمنطقة والعالم.
د) مواصلة تنويع أسواق التصدير، وتنويع سلاسل التوريد، وإعطاء الأولوية للاستغلال والاستفادة القصوى من الفرص المتاحة في أسواق التصدير الرئيسية والاستراتيجية واتفاقيات التجارة الحرة الموقعة؛ وتعزيز المفاوضات وتوقيع اتفاقيات التجارة الحرة الجديدة، وتوسيع أسواق جديدة مثل أسواق الشرق الأوسط وأفريقيا وأسواق المنتجات الحلال، وغيرها.
د) تجديد محركات النمو التقليدية وتعزيز محركات النمو الجديدة بقوة؛ وتعظيم موارد الدعم الخارجي لتعزيز الابتكار والتنمية الاقتصادية الرقمية والتحول الرقمي والتحول الأخضر والصناعات والقطاعات الجديدة مثل أشباه الموصلات والطاقة النظيفة والهيدروجين وما إلى ذلك.
هـ) التركيز على تطبيق حلول جذرية وسريعة وفعالة لإزالة الصعوبات والمعوقات المتعلقة بالمشاريع والأراضي في نتائج وأحكام التفتيش والمعاينة في عدد من المحافظات والمدن والمشاريع الأخرى المتوقفة والمعلقة وخاصة في المناطق المتضررة من العاصفة رقم 3 والفيضانات التي أعقبت العاصفة.
ضمان توفير موارد الميزانية العامة للدولة لتنفيذ سياسات الدعم.
وتكلف الحكومة الوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بالتركيز على الفهم الشامل والتنظيم العاجل للتنفيذ المتزامن وفي الوقت المناسب والفعال لحلول وسياسات الدعم، وضمان الامتثال الصارم للوائح القانونية، ومنع الخسارة والهدر والسلبية ومصالح المجموعة؛ والتعامل بشكل استباقي مع الصعوبات والعقبات والقضايا الناشئة ضمن سلطتهم، والإبلاغ إلى السلطات المختصة بشأن القضايا خارج سلطتهم.
وتعمل وزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار والمحليات على توفير موارد الموازنة العامة للدولة لتنفيذ سياسات الدعم.
- مراجعة واستكمال إحصائيات الأضرار على وجه السرعة من قبل المحافظات والمدن المركزية، وتعظيم موارد الميزانية المحلية لتنفيذ الحلول والسياسات بشكل استباقي للتغلب على عواقب العاصفة رقم 3، ودعم الأشخاص والشركات والأسر التجارية والتعاونيات والمؤسسات، وتعزيز النمو الاقتصادي وفقًا لسلطاتها؛ تقديم تقرير عاجل عن حالة الأضرار، واقتراح الدعم من الميزانية المركزية، وإرساله إلى وزارة المالية، ووزارة الزراعة والتنمية الريفية، ووزارة التخطيط والاستثمار قبل 20 سبتمبر 2024 للتجميع، وتقديمه إلى رئيس الوزراء للنظر فيه ودعم القرار.
تستمر محطة تلفزيون فيتنام، وصوت فيتنام، ووكالة أنباء فيتنام، ووكالات الأنباء في تقديم المعلومات والاتصالات والتشجيع للأشخاص والشركات للتغلب على الصعوبات؛ وتعزيز القوة المشتركة للنظام السياسي بأكمله، والتقاليد الجميلة للأمة، وروح الحب المتبادل والدعم لمساعدة ودعم بعضنا البعض في أوقات الصعوبة.
تقترح وزارة الداخلية بشكل عاجل مكافأة وتشجيع الجماعات والأفراد الذين يقدمون نماذج مشرقة في الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها والتغلب على عواقبها ودعم الناس.
تطلب الحكومة من لجان التدقيق في الدولة والجمعية الوطنية النظر في تعليق أعمال التدقيق والرقابة في المحليات مؤقتًا وفقًا لخطة التدقيق في ديوان التدقيق، وأنشطة الرقابة وفقًا لبرنامج الرقابة في الجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ولجان الجمعية الوطنية حتى تتمكن المحليات من التركيز على التغلب على عواقب الكوارث الطبيعية والفيضانات.
تطلب الحكومة بكل احترام من اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم في فيتنام ومنظماتها الأعضاء والمنظمات الاجتماعية والسياسية وجمعية الصليب الأحمر الفيتنامية، وفقًا لواجباتها وصلاحياتها، أن تنظم على الفور برامج لزيارة وتشجيع وتقديم الهدايا ودعم الأشخاص المتضررين من الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات، وخاصة الفئات الضعيفة.
[إعلان 2]
المصدر: https://baothuathienhue.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/chinh-phu-ban-hanh-6-nhom-nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-khac-phuc-hau-qua-bao-so-3-day-manh-khoi-phuc-san-xuat-kinh-doanh-146095.html
تعليق (0)